Жительница Севастополя намерена добиваться выполнения поручения Путина

Поручение построить в Севастополе общественную баню дал городским властям в 2016 году Владимир Путин. Произошло это после очередной его встречи с горожанами. На фоне поставленных главой государства других, более масштабных и затратных задач строительство бани выглядело несколько курьёзно, но причин сомневаться, что её построят, не было: это всё-таки не аэропорт и не новая железная дорога. Однако поручение не исполнено по сей день.

«Баня — это здоровье!»

Об этой истории, к которой мы с 2016 года возвращались неоднократно, нам напомнила жительница Севастополя Татьяна Баданова. Настроена женщина очень серьёзно — по её словам, она намерена добиваться выполнения поручения во что бы то ни стало. И уже записалась на посещение приёмной Президента в Севастополе.

«В городе нет ни одной муниципальной бани — это ненормально, — говорит она. — Есть только частные, но там тарифы выше, чем в общественных банях других городов, в 3-4 раза. Самая скромная цена, которую мне удалось найти, — 800 рублей в час. Это ни в какие ворота не лезет, потому что баня — это не прихоть, она необходима для здоровья! Баня — способ снять стресс и усталость, это тренировка для сосудов, это здоровая кожа! И во всех крупных городах они есть, кроме Севастополя!»

Предвидя возможные возражения, заметим, что для любителей бань их отсутствие — действительно тяжёлый удар. Иначе бы сокращение числа  общественных бань в других регионах (а на обременительность таких заведений для бюджета, увы, обращали внимание власти многих городов) не вызывало бы такого возмущения общественности. А оно вызывает: в Вологде, например, на акции протеста выходили сотни горожан.

Один из распространённых доводов, к которому прибегают противники общественных бань, — что в наше время возможность помыться есть у всех. Но, как было сказано выше, любители пара ходят в общественные заведения не просто помыться. К тому же возражение можно признать справедливым разве что по отношению к жителям благоустроенных домов с горячей водой, ванными или душем. А в Севастополе, кроме них, есть те, кто живёт в коммуналках и частных домах без ванны. Да и мало ли какие могут быть в жизни ситуации? Так что признать нормальным полное отсутствие в региональном центре мест, где можно привести себя в порядок по доступной цене, действительно нельзя.

В дореволюционном Севастополе работало 5 общественных бань. Причём располагались они не в каких-нибудь затрапезных постройках. Достаточно посмотреть на здание на улице Героев Севастополя, чтобы понять — бани были заведениями почтенными и уважаемыми.

В советские времена мест, где можно было помыться без особых затрат, стало ещё больше — в 70-е годы их насчитывалось около 20. Закрываться они стали в 90-е, когда во главу угла была поставлена экономия бюджетных средств. А возродить то, что было разрушено, как известно, всегда намного труднее, чем сохранить. Но наша читательница настроена серьёзно.

«Я не остановлюсь, — обещает она. — Почему баня есть в Ялте, в Симферополе — две, а в Севастополе нет?»

Хождение по мукам

Напомним: после того как поручение построить в городе баню было дано Президентом, некие попытки его исполнить вроде бы предпринимались. Был проведён конкурс на проектирование, победителем которого стала севастопольская компания «Родная гавань». Правда, построить баню планировалось не где-нибудь, а в Каче, до которой ещё надо добраться, затратив не только изрядное количество времени, но и вполне приличную сумму, особенно если ехать всей семьёй. Но выбор места объясняется просто: вопрос о бане на встрече с Путиным задал качинский пенсионер.

При желании в таком варианте можно было бы отыскать и плюс: всё-таки Кача — не центр города, а значит, и проблем со свободной землёй здесь должно быть меньше, чем в других муниципалитетах. Но именно земля-то и стала камнем преткновения.

Этот лев встречал посетителей бани на Корабельной стороне ещё в дореволюционные времена.

Поручение, напомним, было дано в 2016 году. А в январе 2019-го (!) генеральный директор компании «Родная гавань» Алексей Черняков сообщил ForPost, что выполнить условия контракта компания-проектировщик не смогла по не зависящим от неё причинам: городские власти дважды выделяли ей непригодные для строительства земельные участки. На первом располагалось некое здание, у которого внезапно обнаружился хозяин, на втором — резервная водозаборная скважина.

Как такое возможно — вопрос риторический. Ответ на него становится понятен, если вспомнить ещё одну историю. Вопрос об исполнении президентского поручения один из журналистов задал на итоговой пресс-конференции экс-губернатора Дмитрия Овсянникова в декабре 2018 года. Отвечая, экс-глава города продемонстрировал полное неведение — вместо новой бани в Каче начал говорить о старой бане на ул. Леваневского.

«Да, у нас есть невыполненное поручение Президента по строительству бани на Леваневского. Не совсем понимаю, есть ли потенциал в общественных банях, но будем выполнять», — ответил Овсянников.

После этого он рассказал, что как раз в этот момент правительство ищет подходящий для строительства земельный участок, поскольку реконструировать здание старой общественной бани невозможно. То есть перепутал вообще всё: третий участок — на улице Покрышкина — на тот момент уже был найден. Но и здесь не сложилось!

Почему — в январе 2019-го рассказал ForPost всё тот же Алексей Черняков. По его словам, на подготовку к новому проектированию у компании-подрядчика ушло несколько месяцев.

«Очень долго шли археологические изыскания — на этом мы потеряли три месяца. После этого сразу приступили к инженерным изысканиям. Сейчас они уже в заключительной фазе, и мы сразу начнём проектирование. По графику, согласованному с департаментом, положительное заключение на проект мы должны получить весной», — сообщил он.

Потом, признаемся, мы об этой истории забыли. И вспомнили почти через два года, в декабре 2020-го (как летит время!), когда в заксобрание поступило письмо от севастопольцев, которые ждут не дождутся обещанной бани.

Члены комитета по градостроительству и земельным вопросам обращение жителей рассмотрели и поддержали, переслав с соответствующим комментарием в правительство. Но что значит мнение депутатов, если даже поручение главы государства не исполнено?

Позвонив после того заседания комитета Алексею Чернякову, мы узнали, что история стала тупиковой. После того как компания-подрядчик перепроектировала объект, выяснилось, что департамент капитального строительства не может переоформить необходимые для прохождения экспертизы документы.

«Мы спросили: а для чего мы в таком случае делали эту работу? Они попытались расторгнуть контракт в одностороннем порядке, но мы подали иск в суд, потому что категорически не согласны, чтобы на нас перекладывали вину. И суд признал решение заказчика недействительным. Сейчас сидим, ждём, смотрим друг на друга. И они не знают, что с этим делать, и мы», — рассказал Черняков.

Обязать заказчика подписать дополнительное соглашение с подрядчиком суд не может. Последняя же весточка от департамента капитального строительства, которую «Родная гавань» получила на тот момент, датировалась осенью 2020 года. И была она довольно странной и загадочной.

«Было совещание у губернатора, и он дал поручение разобраться с земельным участком и возобновить работы. И департамент зачем-то написал об этом нам. Не знаю зачем — поручение-то дано им. Я прошу: подпишите дополнительное соглашение, поменяйте один кадастровый номер участка на другой — и можно начинать работать! Но пока ничего не меняется. Сидим, ждём», — рассказал Черняков.

Позвонив ему в июле 2022-го, после разговора с любительницей бани Татьяной Бадановой, мы узнали, что дело по-прежнему — вот уже второй год — находится в судах. Пожелаем подрядчику удачи — разве он виноват, что правительство Овсянникова с самого начала оказалось неспособно к нормальной работе? Ну а нас всё-таки интересуют перспективы.

«Не предусматривается»

Несколько обращений по поводу перспектив уже написала в разные инстанции и Татьяна Баданова. И в конце апреля получила ответ от директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова. В нём заявительнице сообщают: региональными нормативами градостроительного проектирования, утверждёнными Постановлением правительства Севастополя от 20.04.2017 года № 317-ПП, необходимость обеспечения жителей Севастополя городскими банями не предусматривается».

«Также сообщаем, что в связи с тем, что баня является объектом недвижимости, предусматривающий (орфография и стилистика письма сохранены в первозданном виде. — ForPost) дальнейшее использование для коммерческой деятельности с последующим извлечением прибыли, его реализация за счёт бюджетных средств не представляется возможным», — говорится в ответе главы департамента далее.

Грубо говоря, автора обращения, а с ней и других желающих насладиться паром по сходной цене, послали в баню. Но Татьяна Баданова, как уже было сказано, сдаваться не собирается. Посмотрим, удастся ли ей свернуть условную гору и добиться, наконец, от правительства Севастополя исполнения президентского поручения. Пусть и через шесть лет.

Поручение по строительству историко-археологического парка, получившего название «Новый Херсонес», кстати, было дано Владимиром Путиным позже, чем злополучное банное. Несмотря на гигантскую подготовительную работу, включающую передачу принадлежавших Министерству обороны земель и масштабные археологические раскопки, сдать первые объекты «Нового Херсонеса» обещают уже осенью 2022 года.

Ольга Смирнова