Счётная палата Российской Федерации выявила целый клубок проблем при строительстве Севастопольской больницы скорой медицинской помощи, которая должна стать ключевым объектом городского медицинского кластера. Итоги проверки федеральные аудиторы опубликовали на официальном сайте палаты.
Пять лет строительства
Контракт на строительство БСМП был заключён государственным учреждением «Единая дирекция капитального строительства» с дочерней компанией «Ростеха» – ООО «РТ-СоцСтрой» – около пяти лет назад.
Сдать медицинское учреждение изначально планировали к концу 2021 года, но в 2022-м, когда строительная готовность объекта не достигала даже 10%, работы на площадке фактически остановились. По словам губернатора Севастополя Михаила Развожаева, основная проблема была связана с удорожанием строительства, стоимость которого была пересмотрена и согласована уже в 2023 году.
«Наконец-то мы закончили длинную мучительную историю, связанную с бесконечными корректировками проектов, пересматриванием смет, поиском денег на то, чтобы ликвидировать удорожание металла и других строительных ресурсов, которое случилось в 2021 году <…>. Вся эта долгая и мучительная работа, мало связанная непосредственно со строительством объекта, но необходимая для того, чтобы его можно было построить, сделана», – констатировал губернатор во время проверки площадки в октябре 2023 года.
Тогда же глава региона заявил, что новая цена контракта является окончательной и увеличиваться больше не будет. Кроме того, Михаил Развожаев отметил, что контроль за ходом строительства объекта станет серьёзнее, поскольку правительство ставит задачу «в 2024 году его достроить, а в 2025 году доукомплектовать оборудованием и запустить».
Однако впоследствии представители департамента капитального строительства Севастополя ответили журналистам ForPost, что срок сдачи больницы официально ограничен 2026 годом.
Это ещё не предел
Таким образом, медицинский объект, который планировали построить до конца 2021 года за 7,58 млрд рублей, в процессе строительства подорожал на 61,6% – до 12,25 млрд рублей, а срок его сдачи перенесли на конец 2026 года. Впрочем, представители Счётной палаты России считают, что даже эти цифры могут не быть окончательными.
В ведомстве уточнили, что на 1 января 2025 года техническая готовность больницы составляла всего 16,1%, и «с учетом текущих темпов работ и технической готовности объекта Счетная палата видит риск дальнейшего переноса сроков строительства». Цена в 12,25 млрд рублей, по мнению специалистов, также может оказаться не предельной, поскольку уже «в настоящее время рассматривается вопрос об увеличении стоимости объекта до 20 млрд рублей».
При этом с отработкой даже выплаченных средств у подрядчика наблюдаются проблемы. Аудиторы уточнили, что к началу текущего года общий объём выполненных и принятых работ на объекте составил 1,8 млрд рублей, при том, что исполнителю уже было перечислено 5,3 млрд рублей, включая неиспользованный аванс в размере 3,5 млрд рублей.
«Как было установлено в ходе проверки, основная причина срыва сроков строительства связана с отсутствием у ООО «РТ-СоцСтрой» необходимых трудовых и материально-технических ресурсов для исполнения возложенных на него функций единственного исполнителя и выполнения обязательств по контракту. В результате все работы на объекте осуществлялись силами субподрядных организаций», – подчёркивается в публикации.
Помимо этого, аудиторы выявили на объекте целый ряд нарушений и недостатков, среди которых: завышение стоимости работ по утилизации отходов на сумму 104,8 млн рублей, завышение непредвиденных расходов на 406,2 млн рублей, а также существенное изменение проектной документации без прохождения повторной экспертизы.
«Об итогах проверки Счетная палата доложила Главе государства. Кроме того, в адрес ГКУ “Единая дирекция капитального строительства” и ООО “РТ-СоцСтрой” направлены представления с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений», – добавили в ведомстве.
Оборудование и коммуникации
Отметим, что глава Севастополя Михаил Развожаев буквально в начале июня писал, что посетил важный объект вместе с министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным, но не уточнил тогда актуальные сроки сдачи больницы.
Этот вопрос прояснился позднее – уже в ходе отчёта главы региона об итогах работы правительства города в 2024 году. Важную тему поднял депутат и бывший вице-губернатор Севастополя, курировавший сферу здравоохранения города, Александр Кулагин.
«Мы знаем, что правительством Российской Федерации составлена дорожная карта, строительство должно быть закончено в 2026 году. Справятся ли, по вашему мнению, подрядчики?» – спросил депутат.
«У нас нет вариантов, мы должны завершить его в 2026 году. Главным ограничением является перепроектирование раздела, который связан с монтажом оборудования», – ответил Михаил Развожаев.
Он пояснил, что очередное перепроектирование ведётся в связи с необходимостью замены ранее предусмотренного медицинского оборудования на «отечественные и доступные аналоги». При этом все не связанные с оборудованием работы, по его словам, продолжаются как на больнице скорой помощи, так и на лечебно-диагностическом комплексе онкодиспансера.
Напомним: о том, что изначально заложенное в проект оборудование требует замены, стало публично известно ещё в июне 2023 года. Спустя два года, по словам главы города, все требования по этой части согласованы, утверждены и переданы проектировщикам. При этом заниматься решением данных вопросов будет уже не компания «Гипроздрав», благодаря которой на здании больницы скорой появились кресты, а другая организация.
«Они тормозили в этом смысле дальнейшую реализацию проекта, и по обоюдному решению с корпорацией “Ростех” мы поменяли проектировщика. Он уже приступил к работе, взял все согласованные перечни оборудования, полная корректировка должна состояться осенью», – заверил глава региона.
Ещё одна возможная проблема с реализацией проекта, о которой ранее писали журналисты ForPost, была связана с подключением объекта к коммуникациям. Дело в том, что на территории кластера, которая до начала строительства была густо засажена деревьями, планируется организация полноценной и «взаимоувязанной системы инженерного обеспечения», включающей тепло -, водо - и электроснабжение.
Контракт на проектирование этого комплекса власти подписали ещё в августе 2023 года, выделив подрядчику время до декабря 2025 года. По состоянию на июнь текущего года закупка всё ещё находится на стадии «Исполнение», и сведений об успешном прохождении документацией госэкспертизы журналисты ForPost не нашли.
При этом на выступлении перед депутатами глава Севастополя Михаил Развожаев заверил, что проект технологического присоединения объектов уже подготовлен, и строительство инженерной инфраструктуры начнётся уже этим летом.
«Ещё раз посмотрели дорожную карту: напряжённо, но мы будем рассчитывать на завершение строительства к концу 2026 года. Может быть, прямо больницу мы в 2026 году не запустим, как всегда бывает, должны зайти медики, персонал, все это настроить, но стройка должна в 2026 году завершиться», – подчёркивал глава региона.
Андрей Гринев
Обсуждение (36)
А ранее у него контроль был несерьёзным, потому что правительство не ставило задачу?
То есть главное не горожане которым нужна БСМП, а что скажут сверху.
Помнится в прямом телеэфире господин Развожаев рапортовал президенту РФ о делах в Севастополе.
Почему не доложил о проблемах БСМП? Забыл?
А Развожаев точно нужен Севастополю?
val.prasolov,
Путин сказал - нужен, значит нужен!
Путину виднее! А стройка... ну понятно, что в конце 2026 не будет, но к концу 2032-го же реально? Реально! Ну и чего нервы трепать?
MaratKanzha,
Путину, может быть и виднее, но нам, горожанам, ощутимее и потому грустно как-то. Хорошо крымчанам, им сразу повезло с местным бизнесменом С.Аксёновым.
Наталья Ивановна,
дивное дело, С.Аксёнов 11-й год успешно руководит целой республикой, а нашему городу никак не везёт с командиром тоже 11-й год.
Наталья Ивановна,
Что интересно после основания Севастополя руководили военные губернаторы, и первым был француз плохо говоривший по русски. Позже появились градоначальники. Все они сплошь были из военных. У нас, после 2014го, тоже некоторое время был военный...
val.prasolov,
и, в некотором смысле, "француз" был.
По мотивам того, что "Контракт на строительство БСМП был заключён государственным учреждением «Единая дирекция капитального строительства» с дочерней компанией «Ростеха» – ООО «РТ-СоцСтрой» – около пяти лет назад".
Не нужно выводить за скобки то, что ООО "РТ-СоцСтрой" было назначен на объект на бесконкурентной основе - по распоряжению правительства РФ во главе с Мишустиным. Ему не хотят задать вопросы Счётная палата РФ и, например, депутаты заксобрания Севастополя? А заодно и Чемезову, управителю "Ростеха", который божился, что его корпорация "имеет весь объем необходимых компетенций, включая опыт проектирования и строительства подобных объектов, производство медицинского оборудования, создание и внедрение цифровой инфраструктуры и многое другое".
Ах ты же какая неожиданность! Все думали, что стройматериалы подешевеют за это время, а они - на тебе, подорожали!
А нельзя... это... заложиться сразу под подорожание, так чтобы ну скажем цемент или там солярка была заранее оплачена, дабы поставщик был должен просто нужный объем цемента поставить, наперед получив денег?
MaratKanzha,
когда в стране нет стабильности, прогнозировать стоимость строительства на годы вперёд невозможно, посмотрите какие темпы инфляции закладывало правительство на 2021-2025 и сравните с тем что получилось, даже государственые институты бессильны перед такой волантильностью событий.
в 21 году брали кредиты под 7 % годовых, а сейчас под 20 -25 % приходится.
Оплатить вперёд, такое себе, поставьте эксперимент, оплатите продавцу картошки на рынке на 5 лет вперёд, и сразу поймёте как это опасно, и производитель картофеля тоже не согласится, картошка через 5 лет может стоить 1000 рублей - 1 кг ?! легко.
я бы согласился на годы вперёд оплатить всё что мне необходимо для жизни, только даже за 5 лет возможно всё, от дефолтов, банкротств, смен режимов и строев, сегодня капитализм , завтра национализация и коммунизм.
А кто же его на "трон" посадил?!! Уж не САМ ли???
Сажатель,
Горожане его на Трон посадили по итогу выборов Губернатора и убрав приставку Временно исполняющий...
Кресты на здании имеют символическое значение, и наводят на определённые мысли. Такого маразма ещё нигде не видели.
2 июня 2020 г.
Пресс-релиз
Ростех и правительство Севастополя подписали государственный контракт на строительство в городе федерального значения больницы скорой медицинской помощи. Под современное здание из пяти корпусов отведен участок площадью 6,9 га. Реализацией проекта займется дочерняя организация Госкорпорации – компания «РТ-СоцСтрой».
В церемонии подписания госконтракта приняли участие временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя Михаил Развожаев и генеральный директор Госкорпорации Ростех Сергей Чемезов.
Севастопольская больница скорой медицинской помощи будет построена в рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя до 2022 года. На эти цели из бюджета выделено 7 млрд 580 млн рублей.
Имеющий глаза-увидит, имеющий уши-услышит, а имеющий .....примет с пониманием......
ООО "роспил" и так почти все объекты , компаниям своим без опыта отдают милиардные контракты с авансами в 50% и более, авансы успешно отпилены, стройка стоит, субподрядчиков кинули. Это фактически на каждом втором объекте в этом городе. При этом бесконечное продление сроков контрактов,
С нынешней Губернской , Боярской бригадой туристов транзитёров ничего не построят.Тупость и упорное отрицание чему либо обучатся не лечится..Доведут они Регион Севастопольский до полного не пригодного для комфортного проживания поселения..Да ещё и Президенту лгал прямо в глаза несколько месяцев назад докладывая о своих достижениях в постройке мед обьектов и прося у него добро на выдвижение себя на новый срок губернатором..Есть надежда что Президент это помнит и сделает выводы..А нынешняя гоп компания управленцев превратила все стройки в сплошной Криминал с бездонной финансовой дырой..
Бесхозная медицина. Тфу. В управлении закрались "казусы".
Нужно предоставить целый список объектов, которые из-за некомпетентности и наплевательского отношения руководства города, находятся в стадии строительства или ремонта, с постоянным продлением сроков окончания и неимоверным неоправданным ростом затраченных бюджетных средств!!!
Не стесняясь, воруют уже миллиардами, и ни кому дела нет. Все в доле.
Так если вдуматься...Пять лет строительства , куча , Вагон Федеральных денег и на выходе ничего кроме награмождения железобетонных каркасов с крестами..Невнятное бормотание Губернатора и полное молчание его клерков Бояр..Да за одно такое уже надо снимать и отправлять под Суд Всю верхушку Градоправителей а не давать им добро на переизбрания..
Зря погибли 10 тысяч сосен и можжевельников!
geragera,
Почему зря...Скоро признают эти убогие постройки с крестами не пригодными под Больницы и снесут и опять же за Федеральные денюжки..А то место выкупит какой нибудь Столичный Олигарх под свой Летний Замок...
Позорище!
За время пути собака могла подрости!
Волшебники из КСП написали Путину и доложили о проблемах. Письма севастопольской КСП Председателю Правительства Севастополя - как об стену горох?
КСП направляет Председателю Правительства РФ аналитические записки о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный период.
У КСП Севастополя есть положение об отправке отчетов, записок, писем Президенту?
Мишустин будет реагировать, если не реагирует местный правитель? Зачем же тут Путин, ему надо отправлять не письма, а жалобы на местную власть, которая не справляется.
Кадры решают ВСЁ! Как оказалось везде кирдык… И кто же их всех назначал и спросил за провалы?
"При этом на выступлении перед депутатами глава Севастополя Михаил Развожаев заверил, что проект технологического присоединения объектов уже подготовлен, и строительство инженерной инфраструктуры начнётся уже этим летом."
Ну,если уж "крепкий турок" привычно врет Президенту В.Путину,то перед карманным ЗС еще проще "извертеться на пупе".В Севастополе разработана порочная система заключения контрактов с недеспособными подрядчиками,нанимающими субподрядчиков.Это удорожает строительство за счет наличия посредников и увеличивает сроки.Видимо,бесконтрольность строительства тоже оговорена при заключении контрактов.4 года на проектирование при наличии базы типовых проектов больничек разного профиля с готовой экспертизой - фееричный срок,возможный лишь при междусобойчике с откатами.Да еще,не стесняясь, запланировали почти полмиллиарда "незапланированныз расходов".
Все федеральные стройки в Севастополе используются в качестве регулярных увеличений стоимости для выкачивания средств из федерального центра с мизерной отдачей порядка 10% в год. Больше всех страдают севастопольцы с одним из самых высоких уровней смертности от онкологии в РФ.
Со всеми этими безобразиями к Президенту В.Путину , в Генпрокуратуру РФ и в СК следовало обращаться севастопольской счетной палате,а не ждать,когда этим займется федеральная счетная палата.
Тем не менее,"крепкий турок" "хоть чучелом,хоть тушкой" лезет во второй срок.Позорище!
"Владимиру Путину доложили о проблемах со строительством БСМП Севастополя"
А о проблемах со строительством онкоцентра ,непригодного для эксплуатации в сейсмически-опасном районе 8-9 баллов сообщили? Кресты на здании-лищь декорация,абсолютно не защищающая от землетрясения и не соответствующая правилам строительства в сейсмически-опасном районе 8-9 баллов.Для полноты "картины маслом" в исполнении "крепкого турка" ,рвущегося на второй срок.
Масштабы впечатляют, у них на непредвиденные 400 лямов,а у меня на водку не хватает.
И ведь никто не присядет, а кое кто поедет на 2й срок на крайнем юге или вверх в уже не белокаменную.
Я думаю, что такие эксцессы, когда содют, на манер Т.Иванова или по мелочи Е.С Горлова случаются когда в край берега попутаны на своем раб.месте.
А тут подправят чутка смету.
В целом две последних пятилетки сплошная дискредитация.
Родная дурь
В истории примеров тьма,
Героев сонм в литературе:
Бывает горе - от ума...
А в Севастополе - от дури!
Откуда в людях эта прыть,
Любовь к изрытому пространству?
Разрушить парки, пляж закрыть,
Чтоб стало всё, как в Мухосранске!
Не утруждая интеллект,
Ваяй фонтаны на аллее!
И чем затратнее проект,
Тем он чиновникам милее...
Правительство резвится всласть,
Своею дурью поражая...
Не уважает граждан власть,
И мы её - не уважаем!
"Турецкого" губернатора - в отставку! Севастополь останется русским!
сегодня сосед по гаражному кооперативу подрядил двух узбеков на ремонт.
Я вот что вспомнил нонче надысь была проверка ясновельможная
https://sevastopol.su/news/v-sevastopole-proshla-bolshaya-ministerskaya-inspekciya
По привычке отбрехались или?
Или все таки выявлены недостатки которые не скрыть?
Если доложили, а воз и ныне там – то значит всё по плану. Значит, это кому-нибудь нужно (c)
Оперный кошмар строят по чёткому графику, а там стройка на порядки больше. С Нью-Херсонесом так вообще вмиг справились.
Короче говоря, лучше ближайшие лет 5 не болеть 😁
а если доживете, то лучше в этот бдсм п не попадать
Больным вот советуют в москву ,петербург,ростов,краснодар...Сломался аппарат лучевой,а для них-то и до Ярошенко доехать ой как трудно
а в Севастополе только с этой больничкой проблема?
а если копнуть поглыбже?......
команды не было?....
С общежитиями СевГУ похоже аналогичная проблема. Стройка замерла. Что-то стабильно всё плохо со стройками в городе.