Севастополь – единственный город федерального значения, где ещё не создана Общественная палата. В России этот орган способствует обратной связи с властью и помогает отстаивать интересы и аккумулировать гражданские инициативы.
Сегодня, 12 марта, наконец, был принят закон «Об общественной палате города Севастополя». Он был внесен в Законодательное собрание 17 ноября 2014 года (в пеовом чтении законопроект был принят 10 февраля 2015 года – ред.).
Важнейший законопроект «Об общественной палате г .Севастополя» вызвал довольно бурное обсуждение.
Председатель постоянной комиссии по законодательству обеспечению эффективности власти, общественному контролю и местному самоуправлению Виктор Посметный в своем убеждении, что законопроект необходимо принимать немедленно, был не одинок.
Его поддержали многие депутаты. Они согласились с тем, что времени на то, чтобы ознакомиться с законопроектом, принять участие в его обсуждении и внести свои поправки, у всех желающих было достаточно. Вплоть до 17 и 18 февраля – последнего дня конечного срока внесения поправок - никаких действий оппонентами предпринято не было.
Посметный рассказал, что поправки поступили от депутата Игоря Соловьева и от правительства Севастополя. Поправка Соловьева получила одобрение юридического отдела и касалась прекращения полномочий члена Общественной палаты. По его предложению был изменен тектс п.11 ст.27 со слов «по решению не менее половины действующих членов Общественной палаты» на слова «по решению не менее 2/3 членов».
Правительство в свою очередь предложило поправки на 12 листах, при том, что сам законопроект изложен на 17-ти. Виктор Посметный убежден, что когда подаются поправки на 2/3 от общего объема основного документа, - это больше похоже на новую редакцию закона.
На предложенные изменения, поданные от правительства, юротдел дал отрицательное заключение. Виктор Посметный акцентировал, что процесс принятия закона об ОП из-за таких действий правительства выглядит как затягивание и даже срыв принятия важного для города документа.
Представитель правительства в Заксобрании Александр Свечников возразил и предложил принять законопроект во втором чтении, «чтобы прекратить баталии. Бог с ним! Время покажет, рабочая это будет палата или нет».
Он считает, что поправки правительства все же заслуживали внимания, по крайней мере, те, которые касались трехблокового способа формирования общественной палаты из кандидатов от правительства, Законодательного собрания и общественности, а также изменения срока постоянного проживания в Севастополе для потенциальных членов палаты.
Свечников сказал, что на заседания фракции, где обсуждался законопроект, представителей правительства не приглашали. Это дало ему повод сравнить Законодательное собрание с закрытым клубом. С прошлым депутатским созывом таких проблем не было, - отметил представитель губернатора. Логический ряд продолжило сообщение о том, что правительство тоже кое-чем недовольно: в частности, затягиванием депутатами принятия закона, регламентирующего финансовое обеспечение госслужащих. Он предложил не выплескивать обвинения в публичную плоскость.
Однако тактику "подковерных игр" большинство депутатского корпуса, судя по принимаемым решениям, не одобряет.
Напомним, что вопрос о создании Общественной палаты города Севастополя стал проблемным не вдруг. Деятельность общественного органа закреплена Уставом города Севастополя, принятого 11 апреля 2014 года. Там четко определены задачи этого важного собрания. В ст.3 Устава говорится: "при проведении государственной политики, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти города Севастополя и органов местного самоуправления Севастополя в соответствии с законом города Севастополя может быть сформирована Общественная палата города Севастополя".
В октябре 2014 года, когда были "выборы" губернатора Севастополя, Сергей Меняйло озвучил гарантированные "восемь шагов навстречу" для дальнейшего конструктивного диалога двух ветвей власти, куда вошел и вопрос о формировании Общественной палаты в городе.
И вот с осени прошлого года законопроект ждал, когда же депутаты, чиновники и общественники найдут компромисс. Камнем преткновения стали "ценз прописки" для кандидатов - 3 года по предложению правительства и минимум 5 - Заксобрания, а также принцип формирования состава палаты.
Закон «Об общественной палате города Севастополя», позволяющий горожанам через своих общественников активно участвовать в жизни города, принят законодателями во втором чтении с поправками депутата Соловьева.
Елена Озаренко
Не понимаю зачем нужна эта палата....
Понятно почему правительство Севастополя заинтересованно в срыве или затягивнии принятия закона об общественной палате.
Закон принят, сколько в нем ценз прописки в городе для кандидатов? Пять лет это минимум.Иначе в общественно палате в основном земляки Меняйлы и сослуживцы будут засидать.
Браво...хотели как лучше а получилось как обычно!!
Наше ЗС не хочет брать лучшее и внедрять.
Долго ли Посметный будет гнуть линию???
24 человека под присмотром ЗС и Губернатора,о какой обратной связи идет речь?Почему общественность не слышат,жесть...
Так палата Общественная или какая? Зачем квоты от Правительства и ЗС? ТОЛЬКО общественность! Хотя я все равно не могу понять - зачем она (палата) нужна?
Внимание вопрос! где можно ознакомится с полной редакцией принятого закона? давайте сначала почитаем а уж потом пошумим! не забывайте и ЗС и Правительство у нас будут самыми лучшими, пока они в периоде становления! всё остальное от лукавого и на руку укрсми! так что давайте больше конструктива и меньше эмоций заранее всем спасибо за понимание!
to SPRAVEDLIV (Севастополь)
Кто мешает авторам статьи получить источники публичной информации по законам?
Пора приучать к открытости.ЗС публикует проекты законов,туда же нужно выкладывать и от пра-ва их поправки.
Камнем преткновения стали "ценз прописки" для кандидатов - 3 года по предложению правительства и минимум 5 - Заксобрания, а также принцип формирования состава палаты. ////////////////////////////////////////////////И почему вдруг для правительства так важен "ценз прописки" три года? Это очень принципиально?
Общественная палата должна формироваться в основном из представителей общественных организаций не связанных с правительством, прокуратурой, судами. МВД. Иначе в ней, В ПАЛАТЕ, будут одни ОЛЕСИИ РОМАНОВЫ И ГЕФТМАНЫ. А севастопольцам такая палата не нужна.
Вопрос. Живу в городе с 1966 года, хотя родился в России.
Прописка московская,( как у Чалого) т.к офицер не изменяет присяге.Стоял на блокпосту,командиром, хотя ни кто не назначал. Получил оружие на блокпост от Стрелкова, пока штаб самообороны делил гуманитарку. Выдвинул свою кандидатуру на выборы по Нахимовскому району, просто от самообороны. набрал 376 голосов. А проходные от ЕР 410. Понятно ,кто не в обойме тот не наш.
И какие приезжие клоуны будут рассказывать нам, как нам жить в своем городе?
to Coast Guard (Севастополь)
Вы думаете это их волнует?Приняли закон,будьте добры его соблюдать.
А зачем Общественную палату назвали так, а не Палата представителей ЗС и Правительства? Там от общественности нет и не будет никого по этому принятому "закону". х\ф"Иван Васильевич меняет профессию"(с)"Ключница водку делала".
Как же мне критики данного закона напоминают Джен Псаки: "Фильм не смотрела, но считаю его лживым" :) А вот стоит сначала почитать, господа-товарищи, понять принцип выдвижения кандидатов в Общественную палату, а уже потом высказывать своё мнение!
Поправки правительства к закону «Об общественной палате» отклонены, а это значит что в ее состав войдут 24 члена, на определенных депутатами условиях. Ожидаемое для меня решение, но пол года «коту под хвост».
Текст проголосованного закона не нашёл.
....на определенных депутатами условиях...это как? и как будут избираться эти члены-обычным голосованием на избирательных участках с подсчетом голосов ЦИК и предвыборной агитацией? ТАК?
И за какую кандидатуру мне голосовать?КТО мне скажет-хороший это кандидат или нет.ведь его будет выдвигать какая-то группа людей-не партия-не самовыдвижение.что-то мне подсказывает-выдвигать кандидатуры будет не народ.у народа есть вопросы.и от кого ждать ответ?ПРАВИЛЬНО -ОТ ВЛАСТИ. ВСЕ-КРУГ ЗАМКНУЛСЯ
КМД (Севастополь)
....на определенных депутатами условиях...это как? и как будут избираться эти члены-обычным голосованием на избирательных участках с подсчетом голосов ЦИК и предвыборной агитацией? ТАК?
(статьи 3, 8 закона об ОП, принятого Госсоветом Крыма).
Речь идёт о вариантах, представленных в проекте закона депутатами, а не о поправках к нему правительства.
На сайте ЗС, под №19/32, я не нашёл проекта закона, поэтому не могу сказать конкретно, за какие условия голосовали депутаты (речь о порядке избрания, требованиях к кандидатам и о полномочиях ОП).
Процедура избрания прописана, ее можно посмотреть на примере Крыма
http://www.rg.ru/2014/05/06/krim-zakon1-reg-dok.html
Что касается выдвижения:
народ предлагает правительство и ЗС избирают
Существенное уточнение:
правительство и ЗС не избирают, а назначают в ОП, каждый по 12 членов.
Пример Крыма:
В течение четырнадцати дней со дня опубликования решения о начале формирования состава Общественной палаты некоммерческие организации и инициативные группы граждан в составе не менее 50 граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым, вправе предложить Государственному Совету Республики Крым и Совету министров Республики Крым кандидатов, постоянно проживающих на территории Республики Крым, для назначения членов Общественной палаты.
p.s В ОП Крыма назначаются 40 членов: по 20 человек от Госсовета и от Кабмина.
Время покажет, кто пройдёт, кто «пролезет» в ОП, а кто останется «за бортом» ОП.
Как и раньше, предположу, что мы узнаем об этом не раньше, чем 1 июня.
Пока