В Севастополе необходимо интегрировать муниципальные программы в общегородские государственные программы. С таким предложением выступила глава контрольно-счётной палаты региона Юлия Кокарева в ходе отчёта о деятельности органа за прошлый год перед депутатами законодательного собрания.
По её словам, муниципалитеты должны будут выступить в роли соисполнителей госпрограмм. Соответствующую практику уже внедрили в Санкт-Петербурге.
Впрочем, по мнению депутата Нахимовского муниципального совета Алексея Гладких, предложение руководства палаты несёт в себе опасность.
«Если муниципалитеты встроят в госпрограммы, то может встать вопрос самостоятельности принятия решений. Два года назад в первом чтении был принят закон об организации публичной власти РФ, где, например, главу муниципалитета мог предлагать губернатор. С началом СВО эту муниципальную реформу отложили, но вообще, мне кажется, всё идёт к тому, что исполнительная власть хочет подмять под себя местное самоуправление», — заявил он.
В целом есть тенденция к последовательному урезанию полномочий администраций муниципальных округов. По мнению главы Института развития города (входит в структуру СевГУ. — ред.) Алексея Тихонова, предложение Кокаревой надо разбирать детально, но оно не должно ударить по полномочиям и самостоятельности местного самоуправления. Картина с муниципалитетами и так удручающая, причём Севастополь стал одним из самых ярких примеров.
«Специфика Севастополя в том, что муниципалитеты здесь очень разные. Есть большие Гагаринский и Ленинский, а есть сельские муниципалитеты Байдарской долины. Ведь, по сути, сёла там – это отдельно взятая территория. И что важно, там городские леса. По решению некоторых проблем, связанных с уборкой мусора на территории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), с очисткой родников, там есть вопросы. И это, на мой взгляд, связано именно с полномочиями. То есть отсутствие полномочий наиболее явно ударило по сельским муниципалитетам», — заявил Тихонов проекту «ForPost.Политика».
По его мнению, главы администраций этих муниципальных округов особо нуждаются в возможности решать определённые проблемы самостоятельно.
«Если говорить о том, как улучшить работу муниципалитетов, на мой взгляд, надо расширять их полномочия. С обеспечением необходимого финансирования. Муниципальные депутаты работают на земле, имеют возможность оценить реальную ситуацию, вникнуть в детали», — сообщил депутат Нахимовского совета Дмитрий Белогорцев.
Напомним, ранее выводы об отсутствии стратегии социально-экономического развития аудиторы контрольно-счётной палаты сделали относительно Качинского муниципалитета.
Как мы писали, согласно внесённым изменениям в устав города в конце 2022 года, губернатора наделили правом увольнять глав муниципальных образований.
Принятый в Госдуме в первом чтении законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», по мнению коммунистов, приведёт к тому, что муниципалитеты превратятся в госуправление, лившись смысла своего существования.
