В Севастополе набирает обороты скандал вокруг уменьшения ОКН «Приморский бульвар»

Сомнительное в своей законности уменьшение площади Приморского бульвара как объекта культурного наследия стало предметом дебатов Севнаследия и неравнодушных горожан.

Напомним, работу в этом направлении Севнаследие скрыло и от общественности, и от членов своего же научно-методического совета. Согласно законодательству, до принятия окончательного решения по вопросам ОКН на сайте ведомства публикуются соответствующие государственные историко-культурные экспертизы – чтобы у общественности было время на их изучение и корректировки.

В случае же ОКН «Приморский бульвар» ни экспертизы его новых границ, ни какого-либо другого исследования опубликовано не было. Сразу – решение, которое сводилось к тому, что вся набережная Приморского бульвара и территория ЦСКА перестала быть частью ОКН.

Официальные причины шагреневого эффекта – в материале «Приморский бульвар уменьшился более чем на треть», реальные – в желании упростить любые работы на набережной и на территории ЦСКА.

Первый раунд

Решение, принятое еще в декабре 2022 года, в сентябре 2024 года обнаружило сообщество «Архитектура Севастополя». Между ним и главой Севнаследия Ириной Масликовой завязалась полемика на страницах соцсетей и телеграм-каналов.

В первом раунде «Архитектура Севастополя» указала на два главных момента.

Во-первых, есть только одна законная причина для изменения площади ОКН – обнаружение новых исторических данных. Для Приморского бульвара эта причина неактуальна.

Во-вторых, никакие исследования, обосновывающие уменьшение ОКН, опубликованы не были. Да и сам приказ 2018 года с первоначальными границами комплексного памятника на сайте Севнаследия почему-то не обнаруживается.

В ответ на это Ирина Масликова опубликовала – в соцсетях! – заключение из исследования ООО «Нивад» и попробовала успокоить всех тем, что теперь набережная и Екатеринский сквер (тот, что на территории ЦСКА), хоть и не ОКН, но его охранная зона.

Строить там по-прежнему нельзя, зато благоустраивать будет проще.

Темы законности самого решения глава Севнаследия предпочла избежать.

Второй раунд

Заявление Ирины Масликовой и текст заключения вызвали целую очередь контраргументов «Архитектуры Севастополя».

В сообществе был опубликован подробный разбор всех ляпов неизвестно кем написанного заключения «Нивад» – от орфографических до географических и исторических.  Полностью исследование общественности так и не предъявили.

В отличие от государственных экспертиз, имя составителя новых границ Приморского бульвара не называется.

Для оценки профессионализма неизвестного составителя, не вдаваясь в исторические подробности, скажем только: он путает восток и запад, а ЦСКА (Центральный Спортивный Клуб Армии) сокращает до ЦСК (вероятно, имея в виду некое Цэ эС Ка).

Глава Севнаследия после такого серьезного удара поле спора не покинула, а продолжила упорно сопротивляться.

«Границы парка как территории общего пользования и границы территории ОКН – это разные понятия. Границы территории общего пользования приказом Севнаследия правиться не могут», – попробовала она успокоить недовольных.

Вот только большинство их прекрасно понимает разницу между этими понятиями, и говорит не об общем пользовании, а именно о сохранении комплексного памятника-парка.

Географические и орфографические ошибки неизвестного составителя из «Нивад» Ирина Масликова мужественно признала, остальной же разбор противоречий назвала фейком.

А вот от объяснения, как уменьшение границ ОКН «Приморский бульвар» согласуется с федеральным законодательством (напомним, оно позволяет менять границы только при вновь открывшихся исторических сведениях), глава Севнаследия вновь деликатно уклонилась.

Благими намерениями

Конечно, работы на объектах культурного наследия требуют большего времени на подготовку, большей тщательности и финансов. Только время вроде бы было, да и вопрос финансов порой не такой уж и тяжелый, как кажется.

Например, горожанам будет интересно узнать, как и за какие деньги оформит подпорную стену набережной бульвара. Сейчас с нее снимают штукатурку 2008 года, до которой глазу открывалась первоначальная кладка.

Кладка в хорошем состоянии, и горожане просят ее сохранить – но слышат отказ. Так что дело, похоже не в экономии.

Что касается тщательности – так какая территория заслуживает ее больше, чем Приморский бульвар? И именно в своем историческом значении – с набережной и Екатерининским сквером за воротами ЦСКА.

А ведь однажды настанет черед заняться всем Приморским бульваром, и как тогда будут называться эти работы? Реставрация? Реконструкция? Ремонт? 

И не лишат ли тогда статуса ОКН еще какой-нибудь фрагмент бульвара? Из самых благих побуждений, для самого лучшего благоустройства?

Светлана Косинова