Правительство России не захотело регулировать цены, когда они взлетают вверх

Правительство не поддержало очередное предложение депутатов об установлении госрегулирования цен на продукты. Об этом свидетельствуют документы о прохождении законопроекта на сайте Госдумы.

Суть предложения

Депутаты от «Справедливой России — За правду» во главе с Сергеем Мироновым в феврале этого года внесли законопроект, по которому правительство наделяется правом устанавливать на 60 дней ценовой коридор, то есть нижнюю и верхнюю планку цен на продукты, если в течение 30 дней их стоимость повысилась на 5%.

«Сейчас правительство наделено правом устанавливать предельные цены на продукты, если в каком-то регионе их стоимость за 60 дней изменилась в сторону увеличения на 10%. В таком случае предельные цены могут быть установлены на срок не более 90 дней», — пояснил ForPost юрист Егор Фёдоров.

Авторы законопроекта уточнили, что они не отменяют это положение, а расширяют возможности правительства по его применению.

«Введение ценовых коридоров на срок не более 60 дней обусловлено их пресекательной функцией. Данный инструмент предназначен для оперативного сдерживания ценовых колебаний, вызванных ажиотажным спросом, спекулятивными действиями или краткосрочными сбоями в цепочках поставок. Ограниченный срок действия коридорных цен исключает долгосрочное вмешательство в рыночное ценообразование, сохраняя баланс между необходимостью регулирования и принципами рыночной экономики», — отметили авторы предложения в пояснительной записке к проекту закона.

Мнение правительства

На сайте Госдумы уже размещён отрицательный отзыв правительства РФ на этот законопроект, где напоминается, что это уже не первая подобная инициатива, и правительство своего ранее высказанного мнения не меняло.

«Позиция правительства РФ по данному вопросу известна давно, и она отражается в отзывах на похожие законопроекты. В частности, ранее правительство указывало, что введение госрегулирования цен приведёт к дефициту товаров, а также переносу издержек торговцев, появлению “серых” схем расчётов внутри цепочки от производителя до конечного продавца. В конечном счёте это повлечёт деформацию рынка, но не установление обоснованных цен на товары», — пояснил юрист Егор Фёдоров.

Кроме того, эту же позицию недавно озвучил и глава российского правительства Михаил Мишустин.

«Крайне аккуратно нам нужно заниматься регулированием цен, объёмов производства — это может приводить к дефициту и к повышению цен. Всё непросто здесь, мы очень аккуратно стараемся работать с этой темой», — отметил он, выступая в марте в Госдуме с отчётом о работе правительства.

Мнение рынка

Не применять госрегулирование правительство РФ просят и участники рынка. Тринадцать отраслевых ассоциаций в апреле этого года направили Михаилу Мишустину коллективное письмо с такой просьбой.

«Недостаточная оценка последствий от введения подобных мер приведёт к установлению обязательного ассортимента товаров в торговых сетях, а затем и заданий производителям по их поставке, как это было во времена СССР. А это чревато деградацией сельского хозяйства и пищепрома, снижением качества и безопасности продуктов и сокращением ассортимента в магазинах», — цитирует обращение «Российская газета».

При этом авторы обращения указывают, что куда эффективнее госрегулирования цен в данном случае будут работать меры адресной поддержки социально незащищённых слоёв населения, а также меры адресной поддержки отдельных отраслей.

«У государства уже есть достаточный набор механизмов регулирования рынка и инструментов развития отдельных отраслей. Лучше сконцентрироваться на повышении эффективности их применения вместо кардинальной смены и принятия новых», — отметили авторы этого письма.

Эксперты тоже против

Когда введению госрегулирования сопротивляются участники рынка, это вполне объяснимо тем, что такой подход, как минимум, ограничивает их в получении большей прибыли. Но ведь против таких подходов выступают и независимые эксперты.

Ранее мы подробно разбирали предложение зампредседателя Комитета по экономической политике ГД Михаила Делягина ограничить торговую наценку 100% от цены производителя или таможенной стоимости товара.

Тогда, например, экономист Михаил Беляев отмечал, что госрегулирование цен вообще не имеет ничего общего с рыночной экономикой. И если уж решать вопрос с завышенными ценами, то делать это нужно по линии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая должна следить не за уровнем самих цен, а за тем, чтобы они были обоснованы.

«То есть, допустим, дорожает топливо, логистика, услуги ЖКХ и так далее, — ФАС сверяет цену с этим ростом, добавляет к этому обычную маржу в 10–15% и таким образом устанавливает обоснованность цен», — пояснил экономист.

А по мнению экономиста Иосифа Дискина, дополнительно усилить борьбу с ненасытными аппетитами монополистов на рынке помог бы специальный налог на необоснованно полученные доходы. Такой налог применяется в некоторых странах, а с учётом развития электронных систем контроля над финансами, отследить такие факты стало намного проще, отметил он в беседе с ForPost.

Читайте также о том, может ли в российских магазинах молоко стоить 44 рубля, как считают авторы ещё одной инициативы по госрегулированию цен.

Андрей Мединский