Почему в Казанской декларации БРИКС про Украину всего один пункт?

Казанская декларация БРИКС, принятая на международном саммите в Казани, насчитывает 134 пункта. Она затрагивает важные геополитические темы:

• реформа действующих международных организаций, таких как ООН и МВФ;
• борьба с глобальным потеплением климата и спекуляциями на эту тему;
• усиление роли женщин на экономической и политической аренах; 
• борьба с пропагандой нацизма;
• урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке;
• обеспечение долгосрочной устойчивости космической деятельности и предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве;
• борьба с терроризмом в любых формах, отмыванием денег, незаконным оборотом запрещённых веществ;
• противодействие транснациональной организованной преступности;
• преодоление цифрового разрыва между странами;
• борьба с фейками и «фабриками троллей»;
• ликвидация санкционной политики;
• российско-украинский конфликт.

Последнему уделён один пункт ― 36-й. В нём сказано:

«Мы напоминаем о национальных позициях в отношении ситуации на Украине и вокруг неё, обозначенных на соответствующих форумах, включая 13 СБ (Совет безопасности) ООН и ГА (Генеральная ассамблея) ООН. Мы подчёркиваем, что все государства должны действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязанности. Мы с удовлетворением отмечаем соответствующие предложения о посредничестве и добрых услугах, призванные обеспечить мирное урегулирование конфликта».

Помогут ли эти обтекаемые формулировки в урегулировании российско-украинского конфликта? Почему ему посвящён только один пункт, тогда как конфликтам на Ближнем Востоке, например, — шесть?

И так всё понятно?

Политолог Юрий Самонкин не удивлён тому, что украинский конфликт уместился всего в один пункт с обтекаемыми формулировками.

«Ближний Восток, на мой взгляд, представляет большую угрозу глобальной безопасности ― там зона хаоса расширяется, включает в себя множество стран: Йемен, Ливан и т.д.», — сказал ForPost Самонкин.

Он напомнил, что Ближний Восток «горит» с 1970-х годов. Этот кризис, уточнил наш собеседник, существует потому, что ООН «не может принять решение касательно двух государств ― Палестины и Израиля — на этой территории».

«Украинский кризис имеет больше искусственную формулу по причине того, что США вливали средства для развала Украины и противопоставления ей (России). В украинском кризисе всё понятно: в рамках специальной военной операции нам необходимо усыпить киевский режим и восстановить порядок на этой территории. Все прекрасно понимают, что Россия занята решением этого вопроса и лишний раз напоминать об этих проблемах Москве не стоит. Поэтому ему уделён всего один пункт», — сказал ForPost Самонкин.

Политолог, главный редактор сайта «Русская истина» Борис Межуев уверен: на двухсторонних встречах с Владимиром Путиным в Казани украинский кризис обсуждался за закрытыми дверями.

«Очевидно, что китайско-бразильская позиция была заявлена. Очевидно, что Россия не вполне была готова с ней согласиться — были свои возражения по поводу китайско-бразильского плана. Эти разногласия не были вынесены, заявлены, обозначены. Ценой этого стала такая обтекаемая формулировка (в казанской декларации БРИКС), за которой мы видим отсутствие общей позиции», — сказал ForPost Межуев.

В чём суть китайско-бразильского плана?

Межуев напомнил, что входит в китайско-бразильский план, который за несколько дней до саммита БРИКС в Казани был представлен президенту Украины Владимиру Зеленскому. Он отверг эти предложения, заявив следующее:

«Бразилия, у тебя есть план? Отлично. Предложение от Китая, мы не против... Но, ребята, пожалуйста, не разобщайте нас».

Под разобщением Зеленский, видимо, понимает прекращение военных действий, фиксацию территории по линии боевого соприкосновения и нейтральный статус для Украины, за которые, напомнил Межуев, выступает китайско-бразильская группа.

В их мирном плане есть место и переговорам. Они должны начаться сразу по завершению боевых действий, уточнил наш собеседник.

«Если мы посмотрим на ситуацию с Израилем, позиция стран-участниц БРИКС по нему у всех одинаковая. Что касается Украины, позиции общей нет. Есть российская позиция, есть китайско-бразильская позиция, есть Индия, которая, судя по всему, склоняется к китайско-бразильскому плану. Мне сложно сказать, кто стоит на российской позиции. Ну, может быть, Иран ― и то не факт. В Тегеране ранее заявили, что поддерживают территориальную целостность Украины несмотря на то, что Иран является наиболее антизападной страной из остальных государств, принимавших участие в саммите БРИКС в Казани», — выразил свою точку зрения Межуев.

Ещё одна возможная причина того, почему Украине в казанской декларации посвящён всего один пункт, состоит в том, что хозяйкой саммита является России, отметил Межуев.

«Заявлять китайско-бразильскую позицию как официальную при особом мнении России было бы некрасиво», — выразил свою точку зрения наш собеседник.

Что важно?

Несмотря на то, что казанская декларация по многим пунктам носит рекомендательный характер, её принятие ― «важный шаг на геополитической арене», уверен Межуев. Она подчёркивает, что в мире «не осталось стран изгоев», уточнил наш собеседник.

«Изгнание Запада из себя не является изгнанием. Иран, Северная Корея уже не изгои. Это сыграет определённую роль», ― сказал Межуев.

Ещё один тренд, который можно проследить по казанской декларации, ― увеличение роли Китая, отметил Межуев.

На это ранее указывал финансовый аналитик, экономист Виталий Калугин. Он уверен: такой тренд российской экономике «ничего хорошего» не сулит.

Не видит особых поводов для оптимизма и Межуев.

«Роль Китая увеличивается в БРИКС. Она очевидно будет увеличиваться и в «Большой двадцатке». Это постепенно китаинизирующийся мир, в котором возникает второй центр мировой экономики. Этот фактор не является для нас стопроцентным источником восторга», ― выразил своё мнение политолог.

Он считает, что Китай использует БРИКС для сближения с Индией.

«Во взаимоотношениях Пекина и Нью-Дели Москва стоит ближе к Китаю, чем к Индии. Другие посредники, которыми являются западные страны, гораздо ближе к Индии, чем к Китаю. Это реальность, её нужно учитывать», ― утонил наш собеседник.

Он уверен: в многополярном мире Китай будет первым среди равных.

«Россия в нём тоже будет занимать определённые позиции. Надеюсь, не постыдные», ― сказал Межуев.

А что ООН?

Времена перемен наступают и в ООН, уверен Юрий Самонкин. Поэтому генсек этой международной организации Антониу Гутерриш прилетел в Казань, а не на «саммит мира», который этим летом прошёл в Швейцарии.

Сотрудники Самонкина пообщались на эту тему с европейскими журналистами, которые освещают саммит БРИКС в Казани. Они негодуют по поводу приезда Гутерриша в Россию, подчеркнул наш собеседник.

«Европейские журналисты подчёркивают: ''Генсек ООН не приехал на ''саммит мира'' поддержать Зеленского, но прилетел в Россию к Путину. Как так?''. Кстати, эту тему обыграли в западных соцсетях. Вышло много мемов на эту тему. Один из них такой: кандидат в президенты США Дональд Трамп и президент Франции Эмманюэль Макрон общаются. Рядом стоят их жёны. Первая леди Франции говорит супруге Трампа: «Я не удивлюсь, если завтра ваш супруг тайно вступит в БРИКС». Это всё тиражируется», ― рассказал Самонкин.

Он объяснил приезд Гутерриша в Россию желанием понять, куда движется БРИКС, будет ли в дальнейшем это объединение иметь военно-стратегический характер, заменит ли оно ООН.

«В кулуарах саммита представители ООН очень интересуются этими вопросами. Они немного нервничают. К счастью для них, пока на БРИКС обсуждаются больше экономические вопросы, подчёркивается важность ООН», ― сказал политолог.

Что про ядерное оружие

«Пока неясно, какую роль саммит БРИКС в Казани сыграет для поддержания глобальной стабильности», ― говорит Межуев.

«Есть Договор о нераспространении ядерного оружия, например. В какой форме он сохранится, трудно сказать. За попытки приобрести ядерное оружие санкции будут только со стороны Запада. Это резко ослабит эффективность этих санкций», ― сказал наш собеседник.

В этом году исполнилось 56 лет со дня принятия Договора о нераспространении ядерного оружия. Он был разработан Комитетом по разоружению ООН с целью «не допустить расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, и ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия».

В настоящее время сторонами Договора является 191 государство. Вне документа остаются Индия, Пакистан, Израиль и КНДР. 

Далеко не все участники придерживаются достигнутых договорённостей. Россия неоднократно указывала на то, что в США наблюдается «беспрецедентное по масштабам» обновление всех компонентов ядерного арсенала, включая тактическое ядерное оружие, размещённое на территориях Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов и Турции.

Ещё один тревожный шаг ― выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в 2019 году и Договора по открытому небу (ДОН) в 2020 году, игнорирование инициативы России о взаимном и проверяемом моратории на размещение ракетных систем, ранее запрещённых ДРСМД (предложение обнародовано в 2019 году), а также закрепление за НАТО статуса ядерного военно-политического блока (в июне 2022 года), сообщает ТАСС. 

«В любом случае нам нужно на это реагировать и принять решения о том, что мы должны будем делать по этому направлению дальше. Судя по всему, нам нужно начать производство этих ударных систем и затем, исходя из реально складывающейся ситуации, принимать решения о том, где — если это потребуется для обеспечения нашей безопасности — их размещать», ― заявил Владимир Путин на оперативном совещании с постоянными членами Совета безопасности 28 июня.

Роберт Вочовский