Почему паспорт и бесплатный переезд в Россию больше не манят иностранцев

В России четвёртый год подряд сокращается количество людей, переезжающих в страну по программе соотечественников. В прошлом году их число оказалось минимальным за последние 15 лет, пишет «Коммерсантъ».

Что происходит с некогда очень популярной программой? Почему число переезжающих в РФ соотечественников падает? Они не хотят или не могут пройти процедуру?   

Как легко переехать в Россию

Программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников действует почти 20 лет и позволяет людям, оказавшимся за пределами РФ после распада СССР, легально переехать в Россию. Участники программы могут рассчитывать на социальную поддержку, включая оплату самого переезда, а также на упрощённое получение гражданства.

Из-за того, что период между получением свидетельства участника программы и самим переездом бывает разным, число заявок от соотечественников за год обычно превышает число лиц, фактически приехавших в страну и вставших на учёт за это же время.

Так, в течение 2025 года госорганы получили 37 тыс. заявок на участие в программе и выдали почти 35 тыс. свидетельств, но именно переехавших по программе в Россию оказалось менее 27 тысяч человек.

Больше всего соотечественников переехало из Казахстана — 9,5 тыс. человек. На втором месте — Кыргызстан с показателем почти 3 тысячи. В пятёрке — Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан, откуда по программе за год переехало от 2,4 до 2,6 тыс. человек.

Почему переезжает всё меньше иностранцев

В целом программой воспользовались около миллиона человек, но начиная с 2021-го, когда в РФ переехали 78,5 тыс. соотечественников, число участников с каждым годом сокращается:

• 2022 год — 112,7 тыс. заявок и 64,8 тыс. переехавших;
• 2023 год — 63,6 тыс. заявок и 45,1 тыс. переехавших;
• 2024 год — 36,4 тыс. заявок и 31,7 тыс. переехавших;
• 2025 год — 37 тыс. заявок и 26,7 тыс. переехавших.

В 2024 году Министерство внутренних дел РФ объясняло снижение показателей появлением нового условия, согласно которому переселенцы (за исключением граждан Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины) должны подтвердить владение русским языком на уровне, «достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды».

В тот год иностранцы подали 8,4 тыс. заявлений о признании их владеющими русским языком, но удовлетворены были только 3,6 тыс. В 2025 году из 6 тыс. заявлений одобрили лишь 2,5 тыс.

Ужесточение требований действительно не добавляет людям уверенности в том, что они приедут и их здесь примут как желанных соотечественников, сказала в комментарии «Ъ» замдиректора Института стран СНГ Александра Докучаева.

Однако ключевая причина сокращения числа переезжающих, по её мнению, связана не с тестами, которые порой не могут сдать даже русскоязычные люди, а с проведением специальной военной операции на Украине и сложным экономическим положением в стране.

«Жизнь в России стала в эти годы сложнее сама по себе, политическая жизнь непростая, внешняя политика тоже неустойчивая», — говорит собеседница «Ъ».

О том, что потенциальные участники программы откладывают планы переезда в Россию, ForPost писал ещё в середине 2023 года. Собеседники издания из Казахстана говорили, что «пока слишком рискованно получать российский паспорт» и лучше «переждать бурю» в стране, которая «находится вдали от российско-украинского конфликта».

С другой стороны, снижение популярности программы, действующей без малого 20 лет, можно объяснить буквально естественными причинами.

«Программа была рассчитана в основном на людей, родившихся в СССР и проживших там какое-то время. Сейчас тем, кому было 20 лет в момент распада Союза, уже 55 лет. А в программе переселения могут участвовать люди трудоспособного возраста», — отметил в комментарии «Ъ» эксперт фонда ПСП по миграции и межнациональным отношениям Андрей Якимов.

В этом смысле «очень многие, кто хотел», на самом деле уже воспользовались программой и переехали в Россию в статусе соотечественника, добавил собеседник издания.

Русские из недружественных стран

Отметим, что после начала специальной военной операции в России решили обновить программу содействия добровольному переселению, включив в неё статус репатрианта. Нововведения, как поясняли эксперты, должны были содействовать возвращению на родину патриотически настроенных русских, проживающих в недружественных странах, в государствах-партнёрах и на территории бывших советских республик.

Официально изменения были закреплены 1 января 2024 года, с этого момента репатриантами могли признать не только граждан РФ, постоянно проживавших за рубежом на 24 февраля 2022 года, но и потомков жителей РСФСР, СССР или Российской империи. С сентября 2025 года — родившихся и ранее проживавших на территории новых субъектов Российской Федерации.

Таким образом, уроженец, например, Херсонской области, проживающий за границей, теперь тоже может получить помощь с переездом в Россию и оформлением гражданства РФ.

По данным МВД России на декабрь 2025-го, за неполные два года действия обновлённой программы в Россию прибыли порядка 8,3 тыс. репатриантов и членов их семей. Таким образом, репатрианты составляли четвёртую часть (26%) всех переехавших в РФ по программе. При этом доля репатриантов в общем числе переселившихся из недружественных государств составляла порядка 60%.