Перспективы и препятствия наполнения бюджета в Севастополе

Успешный бизнес предпринимателей города и, соответственно, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней во многом зависит не только от работы налоговой службы, но и от взаимодействия с городскими властями и добросовестности налогоплательщиков. Об этом шла речь на  конференции «Становление и развитие налоговой службы, проблемные вопросы и возможные пути их решения», которая состоялась в ГНА в г. Севастополе.

Такого рода мероприятия прошли во всех регионах нашего государства. Совсем скоро налоговой службе Украины исполнится восемнадцать лет – уже есть на что оглянуться и от чего отталкиваться при построении планов на будущее. В канун «совершеннолетия» в Севастополе представители налоговой службы, руководители общественных организаций, представляющие интересы предпринимателей и прочие заинтересованные лица поделились своим видением этой темы.

Председатель ГНА в г. Севастополе Александр Трахачев во вступительном докладе отметил, что за прошедшие 18 лет изменилось очень многое. На территории современной Украины становление демократического государства, рыночной экономики и налоговой службы происходили одновременно, практически при отсутствии, какого бы то ни было практического опыта. Тогда государственные структуры одной из своих целей ставили жесткое контролирование деятельности молодого украинского бизнеса.

 Однако сегодня, когда уже очень многое пережито и сделано, когда бизнес как таковой сформировался, когда предпринимательство стало более цивилизованным, когда общество перестроилось на рыночную экономику, перед государством встала иная задача – модернизация налоговой службы Украины. Очевидно, что ее дальнейшее развитие может осуществляться только на основе мировых цивилизованных норм в налогообложении. Это предполагает принципиально иную философию общения с налогоплательщиками - из фискальной к партнерской. Сегодня такое направление уже дает практический результат – свыше 90% поступлений в бюджет из Севастополя составляют налоги, уплаченные в добровольном порядке.

Вместе с тем, все присутствующие согласились, что общественное сознание, увы, пока недостаточно соответствует построению экономической модели, которая бы адекватно вписалась в Европейский союз. В частности, директор коммунального предприятия «Научно-исследовательский институт экономики развития Севастополя» Ирина Королькова отметила, что многое зависит от уровня культуры предпринимателей и характера ведения ими хозяйственной деятельности.

 В продолжение темы глава налоговой службы Александр Трахачев обратил внимание присутствующих на то, что многие инициативы налоговиков, призванные повысить уровень взаимодействия с предпринимателями, не всегда воспринимаются адекватно. В частности возможность предоставления налоговой отчетности в электронном виде. Предоставление деклараций в электронном виде, казалось бы, должно быть встречено предприятиями с большим энтузиазмом.

 Тем не менее, не все субъекты хозяйствования используют такую возможность. По этому вопросу высказалась и уполномоченный Госкомпредпринимательства Украины по защите прав предпринимателей в Севастополе Вера Гильман, совмещающая общественную деятельность с ведением бизнеса. Уже более полугода ее предприятие подает налоговую отчетность в электронном виде. Вера Гильман отметила, что, несмотря на все сложности, возникшие в связи с реформированием системы отчетности, сегодня уже невозможно представить себе возврат к бумажному документообороту. Использование компьютерной техники несравнимо удобнее, а к хорошему, как известно, привыкаешь быстро.

Значимая часть конференции была посвящена обсуждению текущих проблем, связанных с развитием экономики в городе. Все без исключения присутствующие – Председатель Ассоциации плательщиков налогов г. Севастополя, депутат городского совета Татьяна Сорокина, председатель Правления регионального отделения Украинского союза промышленников и предпринимателей в г. Севастополе Вера Морозова, председатель Севастопольского регионального отделения Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий  Ирина Рассказова и прочие гости конференции – отметили некоторую неэффективность планирования развития Севастопольского бизнеса, его поддержки со стороны местных властей.

 В последнее время в городе все заметнее становится присутствие субъектов хозяйствования из других областей. Используя местные ресурсы они являются плательщиками налогов в тех регионах, где зарегистрированы. Ситуация особенно остро обстоит в сфере торговли, среди крупных торговых центров и уже распространяется на все рентабельные сферы промышленности и услуг. Сегодня такую тенденцию можно наблюдать в строительстве, в транспортных перевозках (маршрутные такси, экскурсионные катера) и на многих других рынках.

 Сотрудники налоговой службы нередко выступают с инициативами принимать участие в выработке решений различного рода конкурсных комиссиях городских властей – будь то тендеры на оказание городу каких-либо услуг, или выделение земель для развития бизнеса, или предоставление иных привилегий, например, процентное возмещение из бюджета малому предпринимательству по кредитам и прочее. Ведь специалисты налоговой службы, как никто другой знают, насколько эффективна для города работа того или иного предприятия. Однако не всегда налоговики находят поддержку у городских властей, которые, как правило, не интересуются такими данными при вынесении решений.

Вера Морозова подчеркнула, что для развития предпринимательства немаловажным аспектом является открытость и прозрачность работы городских властей и ведомств. Недостаток информации, который часто испытывают, прежде всего, субъекты малого бизнеса, значительно затрудняет их развитие. Тем не менее, в этой связи она подчеркнула, что органы государственной налоговой службы  - одна из наиболее открытых структур в регионе. Александр Трахачев заверил присутствующих, что и впредь это будет так. ГНА в г. Севастополе всегда готова к диалогу не только с налогоплательщиками, но и с представителям широкой общественности, СМИ и отдельными гражданами, подчеркнул глава ведомства.

 Кроме постоянных консультаций, бесплатных семинаров и тренингов по налоговому законодательству, налоговая служба региона регулярно проводит телефонные сеансы «горячая линия» на различные темы, заседания Общественного совета. Работе с личными обращениями граждан уделяется особое внимание. Ни одно из них не остается без ответа. Кроме того, на сайте в сети Интернет ежедневно обновляется информация – новости о текущей работе налоговой службы Севастополя, разъяснения налогового законодательства и много других полезных сведений как для налогоплательщиков, так и для неравнодушных к судьбе своей страны и города граждан.

ОГНС Украины и, в частности, налоговая служба региона, делает все возможное для максимального обеспечения комфортной работы налогоплательщиков. В свою очередь, налоговая служба рассчитывает на конструктивный диалог с субъектами предпринимательской деятельности – на честность и открытость ведения бизнеса, на добровольную уплату налогов. «Только совместными усилиями властей и бизнеса есть возможность сформировать в Украине развитое, крепкое государство, построить рыночную экономику, которая бы представляла собой один из лучших мировых образцов», - подчеркнул Александр Трахачев.