Новые правила архитектурно-художественного совета могут вызвать тревогу севастопольцев

Площадок, на которых севастопольцы могут не просто открыто высказать своё мнение, но и повлиять на происходящие в городе процессы, становится всё меньше. До недавнего времени одной из них оставался архитектурно-художественный совет, от решений которого зависит облик новых микрорайонов и отдельных строений на территории Севастополя.

Однако приказ, опубликованный на сайте департамента архитектуры и градостроительства Севастополя, вызвал мрачные подозрения, что вскоре от прежнего архсовета могут остаться одни воспоминания.

Допрыгались?

Этот документ вносит поправки в более ранний, датированный 2018 годом, приказ «Об Архитектурно-художественном совете города Севастополя». И, читая его, трудно отделаться от впечатления, что скоро в составе совета останутся исключительно люди, готовые поддержать любое нужное власти начинание.

Приказ меняет подход к формированию архсовета. Некоторые прописанные в нём требования вполне справедливы: так, не менее 70% членов АХС должны составлять люди, документально подтвердившие свою квалификацию «в области архитектуры, дизайна, строительства, градостроительства, изобразительного искусства, истории города Севастополя, охраны объектов культурного наследия, охраны природы».

Кроме них, в АХС могут входить представители исполнительной и законодательной власти города. Число членов совета должно быть не менее 9 и не более 25.

Персональный состав АХС, подчёркивается в документе, не является постоянным и может корректироваться при появлении ряда причин. Конечно, человек имеет право выйти из него сам. Не возразишь и против того, что архсовет имеет право освободиться от людей, регулярно не являющихся на его заседания и не присылающих свои комментарии к тому или иному проекту.

Подозрительно же выглядит упоминание о том, что состав совета может быть изменён по решению его председателя (коим является профильный замгубернатора) в случае чьего-то «непрерывного пребывания в составе совета в качестве члена совета более двух лет».

«При этом одно и то же лицо может быть членом Совета неограниченное количество раз, но не ранее чем через 6 месяцев после исключения его из членов Совета», — сообщает приказ.

Как именно происходит возвращение, документ не уточняет. Но всякому ясно, что при желании руководства совета оно может и не состояться. Таким образом, опасность быть исключёнными нависает над целым рядом членов АХС, которые работают в его составе более двух лет. Например, над известным и уважаемым в городе директором Севастопольской художественной школы Александром Бурцевым. А также главой Союза архитекторов Севастополя Сергеем Комаровым, руководителем рабочей группы по ОКН регионального штаба ОНФ Валерием Дорошко и пр.

Причины быть недовольными поведением некоторых членов совета у руководства города есть. Особенно в последнее время. Сергей Комаров и Александр Бурцев, например, с самого начала высказались против строительства нового здания у площади Лазарева. Их мнение поддержали многие эксперты, в том числе из других регионов, и просто известные люди, болеющие за город. Но большинство из них могут высказывать своё мнение только в СМИ или на страницах соцсетей, а не на заседаниях градостроительного или архитектурно-художественного советов. Так что первая мысль, которая рождается после знакомства с новым приказом об архсовете, — в Севастополе решили зачистить и эту площадку.

Напрасные страхи?

Есть, однако, основания надеяться, что это не так. Надежду на благополучный исход дела вселил комментарий и.о. заместителя губернатора Максима Жукалова (он же — председатель архсовета Севастополя).

«Изменения внесены в приказ № 73 в связи с тем, что в прежней редакции состав совета должен был изменяться каждые 6 месяцев, и при этом отсутствовали конкретные основания для включения либо исключения из состава совета. В новой редакции уточняются причины, по которым указанный состав может быть изменён. При этом критерий „непрерывное пребывание в составе совета в качестве члена совета более двух лет” не является безусловным основанием для исключения из совета. Учитывая, что указанная норма может вызвать неоднозначное её толкование, в ближайшее время приказ будет скорректирован», — ответил Максим Жукалов на нашу просьбу прокомментировать цели и задачи поправок.

По поводу шести месяцев с ним можно было бы поспорить: в предыдущей редакции документа говорится лишь, что «персональный состав членов совета не является постоянным и может быть изменён не реже одного раза в шесть месяцев». Но делать этого мы не будем: очень хочется верить, что намерения очистить архсовет от всех способных на возражения действительно не было и нам это только показалось.

Подчеркнём: не всё в работе этого совещательного органа нравится и журналистам, которые наблюдают за ходом заседаний. Не раз случалось, что члены совета настаивали на возвращении к архитектурным решениям, которые ими же были отвергнуты раньше. Происходит это, как писал ForPost, по одной простой причине: не всегда совет собирается в полном составе. Поэтому на следующем заседании может появиться человек, который не в курсе, что говорили коллеги два месяца назад. Но эти недостатки — не повод превращать обсуждение проектов в фикцию.

Председатель Союза архитекторов Севастополя Сергей Комаров, впрочем, настроен философски. Главное, о чём он предлагает не забывать, — решения архсовета (как и Градосовета) в принципе носят рекомендательный характер.

«Я в этом совете работал ещё при Украине, и всегда решения принимал главный архитектор города. Если же его мнение не совпадало с мнением членов совета, он говорил — спасибо, ребята, но я принимаю такое решение. Отвечать-то ведь ему, а не кому-то другому. И к ответственности, если что, привлекут не нас — мало ли что мы сказали?» — говорит Сергей Комаров.

От редакции: следствие такого подхода — «Диалог» на Большой Морской и «голубые унитазы» в Артбухте.

Однако слышать мнение болеющих за город профессионалов, подчёркивает Комаров, необходимо.

«Архсовет должен на 50% состоять из архитекторов, не считая архитекторов-чиновников, — считает Сергей Комаров. — Советоваться нужно с профессионалами, а не просто с хорошими людьми».

В идеале, конечно, хотелось бы совмещения этих двух качеств. И такие люди в архсовете есть. Будем надеяться, что их мнение будет звучать на заседаниях совета и дальше.

Ольга Смирнова