В понедельник, 23 апреля, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников обнаружил, что в откорректированном варианте проекта Генплана резко увеличились территории сельских поселений. Глава исполнительной власти города назвал это изъятием, а также предпродажной подготовкой земель.
Речь шла о перспективах увеличения территорий сельских поселений Гончарное (есть 68 гектаров + добавить 40 гектаров), Россошанка (30 есть + добавить 59), Широкое (60 + 74) и Подгорное (24 + 46).
Перевод стрелок
В увеличении в проекте Генплана территорий сёл, которые по логике, озвученной Овсянниковым, откусят земли ООПТ и земли сельхоззначения, виноваты депутаты Заксобрания, которые работали в комиссии по Генплану.
«Как депутаты это пропустили? Там 6 депутатов, все фамилии известны. Могу их назвать. И сейчас мы с этим трехркатным увеличением должны разбираться», – рубил с плеча Дмитрий Овсянников.
Читайте также: В Севастополе снова отложили принятие Генплана
Ещё один виновный, по мнению Овсянникова – представители ГАУ «Институт Генплана Москвы» и ООО ИТП «Урбаника» (Санкт-Петербург), которые, напомним, уже три раза переделывали проект Генплана и внесли в документ более 8600 изменений.
Почти все правки – результат просьб жителей Севастополя.
Овсянников обвинил гендиректора питерской «Урбаники» Антона Финогенова в том, что он лично был заинтересован увеличить площадь земельного участка в селе Широкое, поскольку там кто-то захотел строить коттеджный городок, а «Урбаника» этот городок проектировала.
«Мы продолжаем через Генплан впрямую вписываться в бесплатное изменение вида разрешенного использования. Я впрямую вас в этом обвиняю», – объявил Дмитрий Овсянников проектировщика, работавшего по правительственному ТЗ.
Манипуляции
Если не знать, что излюбленный метод Овсянникова в публичной политике – это внезапные голословные и эмоциональные атаки (а это показали его взаимоотношения с Общественной палатой, Заксобранием и Контрольно-счётной палатой), ему можно было бы поверить.
Но ForPost привычно перепроверил эффектные реплики и выяснил другую информацию.
Овсянников показал картинки по четырём сёлам (ниже мы познакомим вас с ними), в которых, по его словам, по вине депутатов и проектировщиков произошло что-то странное с землёй.
Смотрите также: Правительство Севастополя неправомерно вмешалось в работу Общественной палаты, – Григорий Донец
Так вот, как рассказал ForPost депутат Вячеслав Горелов, сёла Россошанка и Подгорное вообще не рассматривались на согласительной комиссии по Генплану.
Внимание (!), вообще не рассматривались. Соответственно, депутаты ничего не могли «проглядеть». Вот вам одна прямая манипуляция со стороны губернатора Овсянникова, которому становится трудно верить на слово.
Рассмотрение вопросов по земле в сёлах Широкое и Гончарное, действительно, выносилось на согласительную комиссию по Генплану, в которую наряду с представителями исполнительной власти и общественниками входили и депутаты.
Разберемся с ними.
Село Гончарное
На фото ниже красной линией обведена территория в 68 гектаров, которую сейчас занимает село Гончарное (зона Ж2.258), а желтым цветом обведены участки, которые предлагаются проектом Генплана как участки для перспективного развития села.
Как видно по рисунку, их всего три – 5 га, 20 га, 35 га.
Как сообщил ForPost Вячеслав Горелов, единственный из этих участков, который рассматривался на комиссии по Генплану – это участок зоны Ж2.63 площадью 20 гектаров.
«Было предложение гражданина или гражданки Миронюк. Действительно было принято решение, что в этом направлении можно увеличивать поселение, поскольку на этих 20 гектарах никаких природоохранных зон нет. За проголосовали 20 человек, против – ноль, воздержались – ноль. То есть решение было принято единогласно: не только депутатами, но и всеми, кто был в комиссии, включая в Севприроднадзор», – сказал Вячеслав Горелов.
Село Широкое
Гораздо более интересная ситуация с селом Широким.
Именно в этом селе находится участок земли, в лоббировании стройки коттеджного городка на котором Овсянников обвинил гендиректора проектировщика Генплана фирмы «Урбаника» Антона Финогенова.
Смотрите внимательно на рисунок выше и находите зоны Ж3.42 и Ж3.48. Вот там якобы должны построить коттеджный городок.
Только лоббировали это решение не депутаты или проектировщики, а люди, подконтрольные губернатору Овсянникову.
По словам Вячеслава Горелова, в выписке из протокола заседания согласительной комиссии по Генплану от 19.06.2017 (копия документа есть у ForPost – прим.) черным по белому написано, что депутат Заксобрания Вячеслав Аксёнов внёс предложение: «отказаться от многоквартирной застройки в Байдарской долине в зоне Ж3.42 и Ж3.48. Генплан доработать».
19 июня 2017 года комиссия по Генплану поддержала предложение Аксёнова, и зона Ж3 (жилищная застройка) на этом участке была переведена в зону СХ (сельское хозяйство).
За это решение проголосовали 13 членов комиссии, воздержались – 6.
В игру вступают интересанты
А дальше происходит следующее событие.
5 июля 2017 года по инициативе одного из членов комиссии по Генплану – руководителя Орлиновского муниципального образования Александра Богуша – на рассмотрение комиссии выносится предложение отменить ранее принятое решение и вместо земли СХ в Байдарской долине сделать землю под жилую застройку.
В Севастополе главы миниципалитетов – люди, полностью зависимые от губернатора.
Александр Богуш открыто поддержал Дмитрия Овсянникова на губернаторских выборах осенью 2017 года вместе другими 13-ю представителями муниципалитетов, подписав лист поддержки Овсянникова как кандидата на должность губернатора.
По положению о комиссии по Генплану - отменить ранее принятое решение невозможно.
Но не в этом случае!
На заседание комиссии пришли представители всех муниципалитетов. Их оказалось большинство, они поставили вопрос о переводе земли под застройку на голосование и большинством отменили ранее принятое решение.
За отмену проголосовали 16 человек, двое были против – Вячеслав Аксенов и Вячеслав Горелов, воздержались – 6 человек.
Важно, что на этом мероприятии отсутствовали представители Севприроднадзора, которые обязаны были обратить внимание на такие решения.
Но, поскольку их реакции до сих пор нет, делаем вывод, что они решили это не заметить.
Правительство подставляет «Урбанику»
На заседании по Генплану гендиректор «Урбаники» Антон Финогенов объяснил: решению о том, что обсуждаемая территория в селе Широкое будет развиваться, как жилой массив, уже больше двух лет.
По его словам, ему, как проектировщику, показали это в виде документально закреплённого решения, согласованного несколько раз со структурными подразделениями правительства.
«Урбаника» действительно делала около двух лет назад проект жилого комплекса с детсадом, школой и объектами деловой инфраструктуры в этом районе.
Но, как ForPost рассказали в правительстве Севастополя, частной фирме, владеющей землёй, именно в исполнительной власти порекомендовали обратиться в питерскую фирму для помощи в проектировании объектов.
Зачем Богуш лоббировал застройку
Глава администрации Орлиновского муниципального округа Александр Богуш, лояльный Овсянникову, который, как мы выяснили, и был тем, с чьей подачи в проекте Генплана увеличили участок под застройку в Байдарской долине, рассказал ForPost о причинах такого решения.
Читайте также: Три мифа о Генплане Севастополя
«Было предложение собственника данного земельного участка построить там образовательный центр. Я, как глава, естественно, должен переживать за социально-экономическое развитие своей территории. Если есть инвестор, собственник земли, который готов вложить средства в строительство спортивного, медицинского, образовательного, торгового комплексов, то, с учётом развития территории, почему бы его не поддержать?!» – не видит проблемы Александр Богуш.
Глава Орлиновского муниципалитета сказал ForPost, что просил комиссию по Генплану перевести сельхозземлю в территорию под застройку, думая исключительно об интересах региона.
Но при этом, по его словам, любое решение комиссии по Генплану носит рекомендательный характер.
И пока такое решение не пройдёт проверки все инстанций, начиная от Севприроднадзора и заканчивая губернатором, нельзя говорить, что решение принято окончательно.
Эпилог
Давайте думать и сопоставлять.
Лоббирование, если речь о благом проекте, дело не зазорное. Но застройку Байдарской долины сам Овсянников отнёс к категории недопустимых шагов, что, вероятно, правильно.
Знал ли Овсянников, что в Широком, сельхозземли хотят пустить под застройку?
Скорее всего знал! Об этой проблеме в письмах правительству писал Вячеслав Горелов, но ответов не получил.
Знал ли Овсянников, что его люди в лице муниципальных депутатов протолкнули на комиссии по Генплану предложение по отъёму сельхозземель? Учитывая, как синхронно губернатор ударил по Заксобранию и проектировщикам Генплана, обвиняя в решении, проталкиваемым зависимыми от него людьми, предположу, что знал.
Овсянников сказал, что в Генплане нужно всё перепроверять, и дал на это два месяца. Глава департамента архитектуры Марина Ракова считает, что хватит и трёх недель.
Но, возможно, слова губернатора про «два месяца» не случайна. За два месяца в Севастополе вполне могут произойти новые градостроительные сюрпризы. Да и, судя по истеричной повестке последних дней, не только градостроительные.
Какие? Давайте наблюдать.
Павел Истомин
Обсуждение (32)
Ну будет утвержден Генплан. И что изменится? Все знают судьбу предыдущих Генпланов.
Давайте наблюдать ___ Для чего? Извращённый интрес болезненный, чтобы потом "вавки" душевные расцарапывать? Истомин получит материал для новых ниочём писаний, а комментаторы для новых ниочёмных возмущений? "Суета сует и всяческая суета". Город сдали делильщикам своей земли, за 4 года не решившись ни на какие дела ради города. Чего теперь возмущаться?
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
Статья 7. Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
1. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
3) с установлением или изменением черты населенных пунктов
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи;
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов
7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объекто
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
2. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи
Проводилась ли правовая экспертиза проекта Генплана.или должностные туристы продолжают безнаказанно действовать в стиле наперсточников?
«Как депутаты это пропустили? ... И сейчас мы с этим трехркатным увеличением должны разбираться», – рубил с плеча Дмитрий Овсянников."
Гланое, громко объявить виноватого, пресса это размножит, а крайнего искать еще долго будут.
Кстати про Байдарскую долину.
На выходных обнаружил около села Орлиное строительство "Египетской пирамиды".
Насыпь земли высотой, наверное, метров 7-9, в поперечнике наверное метров 30-40, на насыпь есть заезд, наверху насыпи большая площадка где свободно разворачивается авто. Формирование "пирамиды" продолжается. На карте росреестра в этом месте ничего нет.
Место: http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=44.443577&lon=33.769226&z=17&m=b
Вид сверху.
А почему в сельской зоне не предусматривать земли для выделения сельским жителям? Пусть немного участков будет для застройки, немного для пастбищ, немного для небольших хозяйств, которые также хотят развиваться. Земля сельхозназначения простаивает десятилетиями под крупными аграриями. Ведь используют землю далеко не всю, а стараются только сливки снимать: где вода поближе, логистика подешевле и вкладывать много средств в целину не надо. Можно и под общественную застройку зарезервировать для футбольных полей, парков, бассейнов. У нас же город федерального значения, значит и в сельской зоне это всё должно быть доступным. Места для приложения труда местных жителей создать. Ведь тысячи людей приглашают в сельское хозяйство на работы из других регионов. А севастопольцам в сельской зоне и работу найти подходящую уже сложно. Можно в пригороде логистические центры развивать, крупный опт сельхозпродукции организовать. Жильё многоквартирное где-то построить для тех кто в очереди на получение его ждёт долго.
Чуть ниже кафе "Алие", на Ялтинской трассе начата большая стройка. Пирамида - одно из мест, куда свозили отвалы с этой стройки. Возили круглосуточно несколько месяцев. Таких гадюшников несколько в Байдарской долине.
#ДИМАУХОДИ
to _walker: интересно, кто-то давал разрешение на такие отвалы....
Такая примитивщина, что даже как то обидно за Губернатора. Не способны даже подготовить материал для подачи. Ведь Всё ведь проверяется и фиксируется. Теперь же губернатор оказался в дураках.
в общем то нет ни чего нового.. многие возмущаются.. по инерции оставшейся от укры.. вопрос- а что, кто то надеялся, что с приходом в РФ отношение к севастопольской земле будет другое ???
А почему по Бельбекской долине вопрос создания ООПТ застопорился и ведь учёные уже в него вникали?
Кто мешает создать заказник Бельбекский?
Всё равно более 1000 гектар земель сельхозназначения в долине не обрабатывается. Давайте хоть уникальную природу сохраним!
Кто враг народа?
Можно ли надеяться, что Марина Ракова по нашу сторону баррикады?
Скрытое все более становиться очевидным.... Рвут Севастополь. Нагло и дерзко разрывают....
to Москит: Это разжигание ненависти по социальному признаку - карается тюрьмой до 10 лет. Враги народа - это те кто против Путина. Вычислить их сложно- на словах они все любят Путина, но по делах узнаете Их.
От своего плода они узнаются, то есть по делам и жизни. Хотя бы они на время и скрывались, но внимательными изобличаются. Собирают ли с терновника виноград, или с репейника смоквы?
Байдарская долина-основной источник воды для севастопольцев.Массовая застройка и отсутствие очистных сооружений в этом месте может привести к загрязнению водостоков. Севастопольцы будут получать воду не пригодную к употреблению.
Если не знать, что излюбленный метод Овсянникова в публичной политике – это внезапные голословные и эмоциональные атаки (а это показали его взаимоотношения с Общественной палатой, Заксобранием и Контрольно-счётной палатой), ему можно было бы поверить.
Но ForPost привычно перепроверил эффектные реплики и выяснил другую информацию.
5 июля 2017 года по инициативе одного из членов комиссии по Генплану – руководителя Орлиновского муниципального образования Александра Богуша – на рассмотрение комиссии выносится предложение отменить ранее принятое решение и вместо земли СХ в Байдарской долине сделать землю под жилую застройку.
В Севастополе главы миниципалитетов – люди, полностью зависимые от губернатора.
Александр Богуш открыто поддержал Дмитрия Овсянникова на губернаторских выборах осенью 2017 года вместе другими 13-ю представителями муниципалитетов, подписав лист поддержки Овсянникова как кандидата на должность губернатора.
По положению о комиссии по Генплану - отменить ранее принятое решение невозможно.
Но не в этом случае!
На заседание комиссии пришли представители всех муниципалитетов. Их оказалось большинство, они поставили вопрос о переводе земли под застройку на голосование и большинством отменили ранее принятое решение.
За отмену проголосовали 16 человек, двое были против – Вячеслав Аксенов и Вячеслав Горелов, воздержались – 6 человек. Депутаты должны и в дальнейшем одергивать губернатора и его окружение, обнародовать их ложь и попытки манипулирования членами выборных органов. Не вижу в выступлениях четкого посыла, что лживых чиновников ни в коем случае не стоит переизбирать. Придется терпеть до выборов но не более. Овсянников с командой очень последователен и это не ошибки молодого губернатора а сознательная линия поведения.
Комментаторы - вопрос к вам, к вашей совести - вам не стыдно за сданные чужим земли Севастополя которыми теперь они распоряжаются как хозяева?
to АМакаров: Мне не стыдно. Лично я никому земли Севастополя не сдавала. Ни своим, ни чужим. Так что совесть моя чиста в этом отношении. А Ваша?
Я лично не верю в "святость" депутатов, особенно если вопрос касается земли и застройки (это самое ценное для них, так как на этом можно быстро и крупно навариться). Скорее поверю, что дерутся пауки в банке, за еще не полученное, но очень желаемое, как одной, так и другой строной. Просто идет банальный торг во время театрально разыгрываемой драки, которая разыгрывается только для отвода глаз.
А лучше бы дрались за профессионалов и ценные кадры. Но, видимо, я подобного в Севастополе в обозримом будущщем не увижу...
to Vce.pod.nebecami:
Да это жесть. Причем, рвут абсолютно варварским способом, который не укладывается в голове вообще. Последний яркий прмер - дикий беспредел, со срытием Немецкой балки. И что-то мне подсказывает, что это безумие еще не потолок.
to АМакаров:
Это вопрос к депутатам Заксобрания.
Удобная позиция (Наверно и землю не сданы ... а какое-то удобное для совести определение):
А я не могу смириться. И как интересно, что отсылку делают к МОЕЙ совести. Как будто я один, могу на что-то повлиять в то время как у Tina совесть чиста
Комментаторы - вопрос к вам, к вашей совести - вам не стыдно за сданные чужим земли Севастополя которыми теперь они распоряжаются как хозяева?
Допустим. Благодарю за ответ - это уже участие, анекдот от решений. Тогда на чьей совести эти ТАКИЕ депутаты? Откуда они такие взялись и где ответственность горожан за их 4 года "труда на галерах"? (повторю - я не поддерживаю разделение на два лагеря, и поэтому ни в ч'ем лагере и для меня депутаты больше ответственны, ведь это при их участии и попустительстве мы имеем что имеем, начиная с Меняйло и переходя в "воцарению" врио )
в общем получается что горожане ни при чем - и к судьбе города безразличны
to Персей: В России депутаты не имеют полномочий. Они их лишены. Депутатство в России фиктивное образование созданное для введения в заблуждение Западных партнёров- что типа россияне тоже либералы и демократы. Это что бы втереться в доверие и получать от них кредиты под низкий процент. И технологии и товары которые не может производить. В Севастопольского горсовета было в 1000 раз больше полномочий чем у нынешнего Заксобрания . Депутатство- это фактически трибуна для публичного выступления и то не всё разрешается говорить- приходится говорить намёками.
депутаты и права и полномочия имеют, неплохие доходы и много возможностей, в том числе:
"Почти во всех странах, получая статус депутата, выбранное лицо приобретает неприкосновенность (то есть право на защиту от уголовного или административного преследования в виде усложнённого порядка привлечения к ответственности). "
Добрый день! Являясь официальным представителем Севприроднадзора на заседаниях упомянутой комиссии и принимая непосредственное участие в описанных событиях, хочу заявить, что позиция Севприроднадзра в вопросах уменьшения площади особо охраняемых природных территорий и лесных участков при разработке Генеральноо плана была и остается однозначной - никакого изъятия! Никто не отмалчивался, а напротив - боролись с лоббистами таких крамольных прожектов. Существуют видеозаписи всех заседаний комиссии, где разворачивались порой настоящие битвы! К сожалению в части вопросов, решение принималось большинством голосов не в пользу природоохранного законодательства и здравого смысла. От себя лично хочу поблагодарить общественных деятелей и депутатов, принимавших участие в заседаниях, оказывающих нам поддержку!
Надо всю землю Севастополя продать а деньги раздать желающим уехать
Стремительное "развитие" сельского хозяйства!
Пан Стрелец, как всегда цитирует законы. Вот только не в состоянии пояснить, почему в законе - одно, а в жизни - другое...
В России всё Лживо, надо требовать что бы была правда. Лживость - вводит народ в заблуждение. Если закон не соблюдают- значит надо так и писать - что это принято понарошку, а не на самом деле. что это закон для простых людей,а на Элиту он не распространяется.