Глава комитета по градостроительству и земельным вопросам прокомментировал вето, наложенное губернатором на закон о перспективных ООПТ.
Главная причина отклонения закона, по его мнению, в том, что глава исполнительной власти не любит Севастополь.
Как уже сообщалось, вчера губернатор Севастополя наложил вето на два принятых Заксобранием закона. Один из них - закон «Об утверждении перечня перспективных особо охраняемых природных территорий». Глава комитета Заксобрания по градостроительству и земельным отношениям Вячеслав Горелов, которого мы попросили прокомментировать это решение, подчеркивает: оно было вполне ожидаемым.
- Ничего неожиданного не случилось, - говорит он. – Напомню: в 2015 году принятый депутатами почти единогласно закон «Об особо охраняемых природных территориях…» был ветирован тогдашним губернатором по надуманным, как выяснилось на совещаниях в полпредстве, причинам, и мы были вынуждены найти способ, как преодолеть вето таким образом, чтобы губернатор смог сохранить лицо. Вспомним и бесконечные проволочки с созданием ООПТ в урочище Ласпи: я насчитал семь или восемь отговорок, которые Овсянников озвучил в разное время и в разных местах, чтобы их оправдать. Давайте будем точны: ООПТ «Ласпи» появилась лишь потому, что было поручение Президента, которое мы вынудили его исполнить. Мы взяли Овсянникова измором и прессингом, то есть десятками обращений в разные инстанции, десятками публикаций в СМИ, выездными заседаниями нашего комитета, участием представителей ОНФ, депутатов Госдумы и знаковых фигур федерального уровня, в числе которых Николай Валуев и Сергей Иванов, спецпредставитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта. И это речь шла о создании только одной ООПТ. Что же говорить о законе, которым утверждался перечень четырнадцати ООПТ, пусть даже и перспективных!
То есть природоохранные вопросы – это всегда борьба, в которой лёгкая и быстрая победа не гарантирована.
- Почему же вы все-таки взялись за разработку законопроекта?
- В июле 2017 года, заслушав информацию Севприроднадзора, депутаты приняли постановление, в котором содержалась рекомендация «подготовить финансовое обоснование комплексного экологического обследования территории, прилегающей к горе Гасфорта, необходимое для включения в бюджет города Севастополя на 2018 год соответствующих денежных средств, с целью последующего рассмотрения вопроса о придании этой территории статуса ООПТ». Результат был нулевым.
Позже, в декабре 2017 года, мы направили в Севприроднадзор письмо с предложением направить нам материалы, которые будут служить основанием для разработки проектов законов об утверждении перечня перспективных ООПТ, а также об утверждении схемы развития и размещения ООПТ. Принятие таких законов – в полномочиях Заксобрания. Ответа мы не получили.
Стало ясно, что Севприроднадзор объявил «итальянскую забастовку» и сотрудничать с депутатами по разработке природоохранного законодательства не будет. Поэтому закон «Об утверждении перечня перспективных ООПТ» мы разработали сами, взяв за основу аналогичный закон Санкт-Петербурга.
- Тем не менее при рассмотрении этого закона на заседании Заксобрания вы говорили, что учитывали и мнение Севприроднадзора тоже.
- При разработке мы опирались на обширные исходные данные. В их числе: письмо Севприроднадзора от 21 апреля 2017 года, которым подтверждена возможность придания статуса ООПТ территории у горы Гасфорта; протокол заседания комиссии при Севприроднадзоре по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам города Севастополя от 20 февраля 2017 года; закон № 357-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Севастополя», где зафиксирована необходимость проведения экологического обследования Мекензиевых гор, территории у горы Гасфорта и горы Спилия; ответы правительства на вопросы депутатов в рамках отчета губернатора за 2017 год; проект Генерального плана города Севастополя; два перечня перспективных ООПТ – по версии ученых ИМБИ и по версии Севприроднадзора; материалы ООО «Аршин» по разработке схемы развития и размещения ООПТ города Севастополя; рекомендации Международного форума «Экология»; материалы международного рабочего семинара, который состоялся в 1997 году в Гурзуфе.
- Да, перечень обширный.
- Для финансово-экономического обоснования мы использовали данные государственной программы города Севастополя «Экология и охрана окружающей среды» в редакции от 25 января 2018 года и письмо Севприроднадзора от 9 июня 2016 года, которое позволило вычислить среднюю стоимость комплексного экологического обследования одного гектара и убедиться в том, что заложенных госпрограммой средств с избытком хватает на проведение комплексного экологического обследование тех территорий, площадь которых была указана в нашем законопроекте.
- Губернатор счёл необоснованным и нецелесообразным создание пяти ООПТ: «Плато Мекензи», «Гора Гасфорта», «Сапун-гора», «Бассейн реки Ай-Тодорка» и памятник природы «Парк у бухты Казачья». Можете ли это прокомментировать?
- Говорить о том, можно или нет той или иной территории придать статус ООПТ, допустимо только на основании материалов комплексного экологического обследования. Если бы губернатор сослался хоть на какое-то экспертное заключение, или, как пример, привёл хотя бы один реальный проект, реализации которого могло бы препятствовать создание этих ООПТ, его аргумент можно было бы обсуждать предметно. Но нет ничего, кроме обтекаемых фраз (которые мы все же прокомментируем). С нашей же стороны есть многочисленные материалы, которые я перечислил.
Обращаю внимание - в названии закона «Об утверждении перечня перспективных ООПТ…» ключевым является слово «перспективных». Этот закон – своеобразная декларация о намерениях.
Будет ли создана та и или иная ООПТ из этого перечня, и, если создана, то в каких границах, с какими видами разрешенной хозяйственной деятельности – это вопрос на данном этапе открытый. Он решается позже.
- И все-таки, если можно, по конкретным потенциальным ООПТ.
- Губернатор поспешил заявить, что, например, участок территории у горы Гасфорта площадью 110 гектаров «представляет собой значительно освоенную в течение длительного времени территорию с остатками производственной площадки, капитальных зданий и сооружений, и не может рассматриваться как ценный природоохранный комплекс». Это – ложь и манипуляция.
Гора Гасфорта и бывшая промплощадка – разные территории. На промплощадке площадью 12-15 гектаров проводят свои мероприятия «Ночные волки». Гора Гасфорта – это расположенный рядом природный ландшафт, который находится под угрозой, поскольку отдан в аренду без обременений и ограничений в использовании.
В отношении плато Мекензи. Через это плато прокладывается федеральная трасса Таврида. Вырублены тысячи деревьев. Ведутся масштабные земляные работы. Как поступил бы рачительный и заботливый губернатор? Он бы сказал: да, дорога городу нужна. Но за пределы красных линий – строительной технике ни шагу. Потому что все, что находится за этими границами – это самый высокий и самый плотный лесной массив Севастополя, это его «зелёные лёгкие». Этой территории нужен природоохранный статус, что, кстати, и указано в стратегии развития города.
Но нет, не хочет этого Овсянников.
- На ваш взгляд, причина в чем?
- Предположу (и на то есть основания), что на федеральную трассу планируется нанизывать будущие промплощадки. И это в городе, где в пределах урбанизированной части есть абсолютно депрессивные, пустующие, требующие развития территории!
Кстати, в марте этого года, как я уже говорил, в Заксобрание поступили письменные ответы губернатора на вопросы депутатов. Один из вопросов касался планов по созданию ООПТ. Нам сообщили, что правительство планирует создание в Севастополе одиннадцати ООПТ, в числе которых семь памятников природы и четыре заказника: «Плато Мекензи», «Спилия», «Уппинская котловина» и «Гасфорта». Получается, что в марте этого года в отношении двух будущих ООПТ – «Плато Мекензи» и «Гасфорта» – губернатор обманул депутатов. Или ввёл в заблуждение. Или проявил непрофессионализм и некомпетентность. Это уж кому как нравится.
- А что касается Сапун-горы?
- Эти доводы совершенно несостоятельны. Губернатор в своём вето оповещает: «Придание статуса ООПТ в районе Сапун-горы скажется отрицательно на развитии сельского хозяйства в связи с нахождением рядом виноградников». У меня вопрос: кто готовил губернатору на подпись такую глупость? Как и чем именно ООПТ может навредить «рядом расположенным виноградникам»?
Кстати, именно там, на разряжённых виноградниках, уже ведутся работы по вертикальной планировке земельных участков, работает строительная техника, КАМАЗами в неизвестном направлении вывозится плодородный слой почвы – при полном попустительстве Севприроднадзора и Севнаследия. Не об этих ли уничтожаемых под застройку бывших виноградниках, расположенных на особо ценных землях сельхозназначения, печётся Овсянников?
В общем, по каждому так называемому аргументу из вето можно пройтись подробно – эти аргументы суть полная профанация. И проблема гораздо глубже, чем тот или иной перечень перспективных ООПТ или та или иная мотивация вето.
- В чем она?
- В 1897 году во время первой всероссийской переписи населения царь Николай Второй на вопрос анкеты «Род деятельности» ответил так: «Хозяин земли русской». Овсянников пытается вылепить в Севастополе, в отдельно взятом субъекте, самодержавную систему управления, где он контролирует все и вся. Но губернатор ошибся и временем, и пространством. Он плохо знает историю нашего города. Севастополь можно сделать жемчужиной России. Белокаменный, компактный, обращённый к морю и солнцу, утопающий в зелени и комфортный для жизни город в окружении уникальной, благоухающей природы. Но чтобы строить такой город, чтобы иметь такую цель, этот город надо любить. Любит ли его Овсянников, решайте сами.
- Думаю, это лучше сказать нашим читателям, ибо для меня ответ уже очевиден. Каким вам видится выход из положения?
- Смотря что вы имеете в виду. Если речь идёт о законе, то нет. Для преодоления вето нужны 16 голосов. Закон во втором чтении поддержали именно 16 депутатов. Но если потребуется преодолеть вето, на депутатов, привычно занимающих прогубернаторские позиции, будет оказано давление. Люди сломаются.
Создание согласительной комиссии бесперспективно, потому что для достижения результата нужна добрая воля с обеих сторон. С нашей стороны она есть. Со стороны правительства – увы, не просматривается.
- Хотелось бы все же закончить на позитивной ноте. Есть ли хоть какой-то положительный момент в том, что произошло?
- Конечно, есть. Даже два. Во-первых, горожане ещё раз увидели, кто управляет городом. Точнее, пытается управлять. Во-вторых, сразу после появления нашего законопроекта правительство кардинально ускорило работу по подготовке законопроекта «Об утверждении схемы развития и размещения перспективных ООПТ». Спохватились, что депутаты перехватили инициативу, и стали срочно проводить оценку регулирующего воздействия этого законопроекта, готовить его к рассмотрению в Заксобрании.
Поэтому полагаю, что если в городской парламент будет внесён проект закона «Об утверждении схемы развития и размещения…», то одна из целей, которую мы преследовали, принимая закон о перечне перспективных ООПТ, будет достигнута.
Это точно тот случай, про который можно сказать «хоть шерсти клок».
Ольга Смирнова
Обсуждение (39)
пространство - дело поправимое. поедет вслед за предшественником. а вот потерянного времени жаль. его уже не вернёшь.
Согласна с Вячеславом Гореловым практически во всем, кроме одного - Севастополь можно было сделать жемчужиной не только России, но и мира. Но временщикам этого не дано...
Конца и края этому противостоянию мы никогда не увидим. Не зря в последнее время стало популярным выражение :"Время покажет"...
to Tatiana Erodska: поддерживаю Ваше мнение. Но только есть большое НО- сами понимаете- КТО....
Хозяина в городе нет. Нет и ответственности за последствия неправильных решений. Учитесь ответственности у позапрошлой страны, господа-руководители.
А Горелов будет идти в депутаты следующего созыва? Надо просить идти.
to Uyberti:
Обязательно!！А,известных “шестёрок”,желающих туда пролезть,просить-не идти！
to Москит: Надо составить чёрный список не желательных в Депутаты. Что бы закранее народ готовить кто Гэ.
Ветерирвать,не значит прийти.!
Да не только в этом попутал!!!!!!Мало кто скажет про него хорошее сейчас,а дальше будет только хуже.
Кто вообще остался из толковых господ общественников и не общественников? Кроме Мишина и этого господина Горелова ,Данчинко и Чалого никого незнаю. Неужто все так плохо ?
Может за кого нибудь подписи начать собирать на всякий случай ,авторитетного человека ,если у нас введут прямые выборы? А то потом пока метаться будем пришлют еще какого нибудь странного господина..Давайте кого нибудь выберем и отправим кандидатуру Владимиру Владимировичу ,пока тот совсем не постарел и в Брежнева-2 не превратился .Пока еще что то хоть контролирует ,а то потом уже поздно будет
К чему я все это..Пока у власти Путин мы можем спать спокойно в политическом плане. Что будет когда он уйдет из политики? перспективы туманны.. Вся эта буржуазная прослойка может выкинуть все что угодноКрым многим поперек горла и законодательные ветки власти могут перекрасится вслед за ними . Поэтому хорошо держать в рукаве готовый состав авторитетных людей ,готовых возглавить, если все эти должностные туристы разбегуться как поменяется политика насчет Крыма.На всякий случай
Горелову решпект и уважуха. Молодец, а пупсик ошибся городом. Для него это карьерная сьупенька, а на нас ему наплевать
То,что Севприроднадзор отличается " пониженной социальной ответственностью", уже давно ни для кого не секрет.С.Самойлов тупо и послушно исполняет хотелки губернатора и застройщиков апартаментов,так же,как и А.Моложавенко - недостойный руководитель Департамента архитектуры,нагло,по-хамски нарушающий законодательство,в т.ч. и свое профильное - градостроительное. Ну да,коррупцию же никто не отменял.
Губернатор по-хамски резервирует природные территории для застройки апартаментами..Генпрокуратура ему не указ - ее предписание пересмотреть незаконно заключенный с НВ договор аренды г.Гасфорта тупо проигнорировано.Также Д.Овсянников долго плевал на поручение Президента В.Путина присвоить статус ООПТ урочищу Ласпи. Плевал и на ОНФ,и на Госдуму до тех пор,пока одиозный истребитель рекреационных территорий Севастополя не достроил там незаконно возводимые высотные апартаменты,с которого губернатор не посчитал нужным взыскать нанесенный материальный ущерб городу 31.5 млн рублей в результате хамской вырубки краснокнижников на пятне застройки и при прокладке коммуникаций .Апофеозом грязной,недостойной сделки стало исключение губернатором территории ,занятой апартаментами,из общей территории ООПТ урочища. Коррупция торжествует.
А сейчас губернатор снова плюет на призыв президента В.Путина создать вокруг Севастополя зеленый щит,как это принято в других российских городах.
Может,надо ЗС обратиться к Президенту В.Путину с обращением о помощи в создании зеленого щита вокруг города? Можно подключить к этому сбор подписей севастопольцев.
И,думаю,стоит попытаться преодолеть вето губернатора на законы ЗС,на каждый по отдельности.
Открытым голосованием. Чтобы задумались об ответственности перед избирателями.
О подходах к использованию природных территорий напомню слова Президента В.Путина :
https://youtu.be/iuccaqTUvf0
to strelec: По мнению губернатора Моложавенко и Самойлов - отличные работники с которыми нет проблем. Они или исполняют, или предугадывают желания босса, когда он не может прямо приказать.
Давайте будем точны: ООПТ «Ласпи» появилась лишь потому, что было поручение Президента, которое мы вынудили его исполнить. Мы взяли Овсянникова измором и прессингом, то есть десятками обращений в разные инстанции, десятками публикаций в СМИ, выездными заседаниями нашего комитета, участием представителей ОНФ, депутатов Госдумы и знаковых фигур федерального уровня, в числе которых Николай Валуев и Сергей Иванов, спецпредставитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта. И это речь шла о создании только одной ООПТ. Что же говорить о законе, которым утверждался перечень четырнадцати ООПТ, пусть даже и перспективных!
А где было Контрольное управление Президента? У меня появилась крамольная мысль, что власть довольно часто играет на публику, давя указания, но не проверяя их исполнение.
Пупс думает, что нас добивает уже. Севастопольцев. Он уверен, что для материка нас достаточно поровнять на хохлов и майданников.
Вот такой тупейший подход. Этот упырь не имеет права ходить по нашей земле, а не то, что править городом.
Готовы принести Горелова на руках в меры - точно так же вынести от туда это прогнившее печенье!
Вячеслав Горелов идите на следущие выборы в губернаторы Севастополя
Губернатор в своём вето оповещает: «Придание статуса ООПТ в районе Сапун-горы скажется отрицательно на развитии сельского хозяйства в связи с нахождением рядом виноградников». У меня вопрос: кто готовил губернатору на подпись такую глупость? Как и чем именно ООПТ может навредить «рядом расположенным виноградникам»?
Кстати, именно там, на разряжённых виноградниках, уже ведутся работы по вертикальной планировке земельных участков, работает строительная техника, КАМАЗами в неизвестном направлении вывозится плодородный слой почвы – при полном попустительстве Севприроднадзора и Севнаследия. Не об этих ли уничтожаемых под застройку бывших виноградниках, расположенных на особо ценных землях сельхозназначения, печётся Овсянников?
Лицо этого человека внушает доверие
Только благодаря таким борцам как Чалый,Тимофеева, Горелов, Донец, Алтабаева, Данченко, Процко остаётся надежда на процветание Севастополя и, следовательно, благополучия нашего, наших детей и внуков!
Названы фамилии лидеров. Но с ними все Севастопольцы. И ЗА ними пойдём ОТСТАИВАТЬ СЕВАСТОПОЛЬ, по завету адмирала Корнилова.
Спасибо, Вячеслав Николаевич, за патриотизм, верноть долгу и избирателям, чёткость и последовательность действий, чувство юмора и сдержанность. Удачи!
to tosha: Госпожа Тимофеева почему в Совфеде не задает острые вопросы? Почему не задает острые вопросы госпоже Захаровой что недавно приезжала? И с подготовлеными студентами какие то странные дебаты проводит. Пускай выйдет на улицу и узнает кто такая настоящая молодежь и пообщается с людьми на улице..Типа о внешней политике чепуху какую то ,какая внешняя политика у этого слабого МИДа чему он может научить студентов ? Даже моряков своих сливают .Оболтусы..Только не Тимофеева . Если меня , ее или еще кого то завтра СБУ похитит и вывезет никому мы не нужны будем ,кроме родных. Вот пускай она все это в Центре там скажет напрямую..У нас что нет смелых людей кто может этой Захаровой задать неприятные вопросы в лицо? Только угодливо улыбаясь,одобрямс .Эту Захарову тправлять в Керчь отсюда нужно было на встречу с родными ,женами моряков .Пускай там мямлила бы и оправдывалась.У меня сердце болит за этих брошенных бедолаг моряков ,как они в МИДе вообще могут спать спокойно ? Слов нет.. Жаль людей
Уважаемый Вячеслав Горелов! Вы и поддерживающие Вас коллеги-депутаты последний бастион ОБОРОНЫ ГОРОДА - ГЕРОЯ СЕВАСТОПОЛЯ от произвола беспредельного залетных временщиков, высокопоставленных чиновников.Подавляющее большинство жителей города, которым не безразлична судьба и будущее любимого города ПОДДЕРЖИВАЮТ ВАС!
Высокопоставленному чиновнику нужны территории для передачи "своим" под застройку...Севастопольцам нужен просто наш Севастополь! Создание ООПТ в Вашей редакции - правильнейший выход из сложившейся ситуации!
И к сведению прогуберских "народных" избраников, которые уже наделали немало пакостей для интересов города и жителей (пенсионная афера тому подтверждение) - не забывайте, вам еще жить в этом городе...может быть...
to alcoholic2:
Не бойтесь！Белочка просто приходит,она никого не похищает..
to alcoholic2: Слушай, дядькО, ну не пиши ты глупостей. Ты не знаешь Тимофееву - так другие знают.
Не позорься.
Хорошие предложения по ООПТ были в новом Генплане Севастополя. Перспективными территориями там обозначены горы близ Балаклавы, а не только Спилия, береговые обрывы на Северной, леса близ Верхнесадового, Килен-балка, скалы у Инкермана. Согласна с Гореловым, что нет аргументов у Овсянникова - транслируется чужое, навязанное, мнение, и не только по вопросам природоохраны.
to tosha:
Николаева забыли, Соратник есть в списке? Кияшко, Плотка, Алиева будут? Если Процко пройдет, он уберет из власти дебилов-вредителей?
ГУПСы не выполняют свои обязанности по содержанию домов,но очень настойчиво требуют оплаты за то.что они не делалают.
Способствует этому порочная система оплаты ЖКХ через посредника-ЕРЦ ,которую активно поддерживает губернатор.По сути это возврат к "колхозам".Она позволяет принуждать граждан оплачивать неоказанные услуги ,а ГУПСам ничего не делать.
Присоединяюсь. Есть у нас свои лидеры, патриоты города. Им и власть в руки!
..не ошибся, а повысил напряжение
https://m.youtube.com/watch?v=E4PFEOPLl1A
Ничего там страшного я не написал .Пускай думают и в народ идут а не за кресла держаться в Совфедах и ГД и конструктивная критика не помешает Кстати наш президент за конструктивную критику власти. Так что не нужно обижаться
Всего минуту посмотрите.
to Алексей Процко:
Фрейд был прав, не бывает простых оговорок.
А чего, странного, когда есть такая новость
Почти полдень: глава комиссии по законодательству Общественной палаты Севастополя Андрей Реуцкий https://sevastopol.su/news/pochti-polden-glava-komissii-po-zakonodatelstvu-obshchestvennoy-palaty-sevastopolya-andrey#
самый раз.. Сначала отобрали, потом попилили между собой...
Надо обязательно избрать Алексея Процко депутатом в ЗС Севастополя !!!Донец Г.Г.,Данченко А.В.,Васильева Е.И.,В.Горелов-это честные мужественные люди,патриоты Севастополя,уважаемые нашими севастопольцами!
Ну это мягко сказано. Если говорить как есть, то создается впечатление, что губернатор ненавидит местное население и то немногое, что отличает в лучшую сторону наш город от других городов страны. Уже какой год ведет подлую войнушку со всеми, кто перед ним три раза "ку" не делает.
Посмотрите сколько людей в суды загнал, лишая, или не давая оформить имущество. Сколько бизнеса отжал, и каким хамским способом. И сколько намутил своим людям недвижимости.
Везде в городе очереди, в его правительственных структурах бардак, а местных туда неберут вовсе, как при Апартеиде каком-то. Еще и с транспортом бардак усугубил. Это если умолчать про очистные и ту часть айсберга жульничества, которая от нас пока что скрыта.
губернатор ошибся головой. Он болен головой.
to Adamov.A:
Всех под одну гребенку тоже не надо. Если понаехавшими считать должностных туристов Пупса - то это да. А всех за глаза - не стоит. Есть вполне адекватные понаехавшие, которые не связаны с госслужбой. Встречал адекватных, работящих и талантливых людей, которые не прут против общепринятых правил Севастополя, а наоборот, вникают постепенно.
И даже акцент свой, через определенное время, практически теряют
Касаемо должностных, то они, как правило, долго в городе не задерживаются.
Кто адекватный хоть немного - сами валят в ужасе. Многим на горизонте маячит судьба того туриста, которого Пупс подставил с очистными (все на наго взвалив, как крыса). Далеко не каждого подобная перспектива радует.
А избавиться от потока должностных гастролеров можно достаточно быстро, и я об этом уже писал.
Если отменить компенсацию (за городские средства) за аренду жилья - фиг кто к нам поедет, а кто уже работает в правительстве - поедут домой мигом. Это в силах сделать любой депутат Закса, подав грамотный (подчеркиваю) иск о признании незаконным постановления Пупса №1051.