Федеральное финансирование Севастополя сосредоточат на незавершённых объектах

Севастополь в 2026 году получит федеральное финансирование в рамках обновлённой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2030 года, общий объём которой на текущий год составляет 93 млрд рублей. Новая редакция программы ориентирована на завершение ранее начатых ключевых объектов города — прежде всего в сфере медицины, коммунальной и транспортной инфраструктуры, включая КОС «Южные», онкодиспансер, больницу скорой помощи и крупные дорожные развязки.

В регионе реализацию программы оценивают сдержанно положительно, отмечая её прикладной характер. Председатель бюджетной комиссии заксобрания Севастополя Вячеслав Аксенов указывает на ощутимые результаты и ускорение согласований с федеральными органами, а журналист Лариса Петренко подчёркивает гибкость механизма перераспределения средств и усиление контроля за крупными объектами через расширенное казначейское сопровождение.

На что направят федеральные средства в рамках программы до 2030 года

Госпрограмма реализуется на полуострове уже 11 лет, за это время завершено более 750 объектов и мероприятий, в том числе — 55 объектов в 2025 году.

«Целевые показатели госпрограммы за 2025 год все достигнуты. А уровень кассового освоения стабильно высокий — 99,8% по итогам года», — отметил курирующий регион вице-премьер Марат Хуснуллин.

Ключевыми инфраструктурными проектами госпрограммы с полным финансированием, добавил он, стали строительство съездов с трассы «Таврида» к курортам ЮБК, развитие очистных сооружений и арт-кластер «Таврида».

Также в рамках госпрограммы на полуострове продолжается масштабное дорожное и жилищное строительство.

«В Севастополе введено 346 тысяч кв. м жилья — это на уровне прошлого года. А в Республике Крым введено почти 1,5 млн кв. м, что почти на 18% больше, чем в 2024 году. И сделаны заделы, для того чтобы стабильно поддерживать высокий темп жилищного строительства», — цитирует вице-премьера пресс-служба кабмина.

Всего с 2026-го по 2030 год на выполнение программы направляется 517 млрд рублей, на текущую трёхлетку законом предусмотрено 308 млрд рублей.

«Они расписаны по каждому мероприятию, по каждому объекту <…> Всего до 2030 года планируется реализация ещё свыше 200 объектов», — уточнил Марат Хуснуллин.

Как изменились приоритеты социально-экономического развития Севастополя

Постановлением Правительства РФ также введён ряд изменений в предыдущую редакцию госпрограммы до 2027 года. Все показатели, отметим, рассчитываются суммарно для Республики Крым и Севастополя.

В частности, скорректированы показатели ежегодного приёма туристов «с учётом геополитических обстоятельств». До 2030 года на полуострове планируется принимать не менее 7 млн 950 тысяч человек ежегодно. Тогда как в предыдущей редакции программы только в 2027 году планировалось, что на полуостров приедут 12 млн 150 тысяч туристов.

В целом в 2019–2030 гг. ожидается, что количество туристов в Республике Крым и Севастополе достигнет 85 млн человек.

Снизился показатель среднегодовой численности населения полуострова — к 2030 году он составит 2508,71 тыс. человек. В предыдущей версии цель была выше — до 2573,5 тыс. человек к 2027 году.

Вероятно, актуальные показатели можно считать более реалистичными с учётом естественной убыли и рождаемости населения, а также демографических прогнозов.

В новой редакции госпрограммы население Севастополя и Крыма вырастет меньше, а рабочих мест станет больше. Фото: Арина Розанова

Вместе с тем уровень безработицы на полуострове планируется сократить основательнее — до 2% к 2030 году (ранее к 2027 году сокращение планировалось до 5,2%).

Как уточняется, в регионах планируется создать более 8 тысяч рабочих мест в образовательных учреждениях и более тысячи — в здравоохранении. Серьёзный дефицит кадров в этих сферах, напомним, наблюдается в Севастополе и Крыму уже не один год.

Помимо средств федерального бюджета, госпрограмма подразумевает также внебюджетное инвестирование. В актуальной версии программы прогнозируемый объём инвестиций увеличен до 162,91 тыс. рублей на душу населения, в том числе по 215,24 тыс. рублей от каждого участника СЭЗ.

Какие объекты в Севастополе планируется достроить по обновлённой госпрограмме

Согласно актуальной редакции госпрограммы, новых масштабных проектов по госпрограмме на полуострове не планируется. В первую очередь государственные деньги будут направляться на мероприятия по поручению и указанию Президента Российской Федерации и Председателя Правительства РФ, а также на завершение ранее начатых объектов.

Это даёт надежду, что в обозримом будущем всё же будет завершено строительство ряда важных объектов медицины, социальной и дорожной инфраструктуры города.

Согласно постановлению правительства Севастополя, в этом году планируется завершить строительство очистных сооружений на КОС «Южные». На важный объект заложено почти 6,3 млрд рублей по госпрограмме.

Также в 2026-2027 гг. почти 3,3 млрд рублей предусмотрены на завершение строительства многопрофильного онкодиспансера. Ранее, напомним, сообщалось, что строительство тормозит отсутствие разрешения от госкорпорации «Росатом».

Ещё 6,8 млрд рублей в этот же период заложены в госпрограмме на строительство второго объекта медкластера — больницы скорой медпомощи.

Больницу скорой помощи и медкластер должны закончить в 2027 году. Фото: Дмитрий Ларин

А вот проектирование инфекционной больницы сдвинулось ещё на год и планируется в 2028 году. На него по-прежнему планируется потратить 80 млн рублей. Непосредственно строительство объекта в 2029-2030 гг. обойдётся почти в 3,3 млрд рублей.

В 2026 году должно начаться проектирование парка с мемориальным комплексом «Защитникам Севастополя 1941-1942 гг.» стоимостью 60,6 млн рублей. На строительство объекта в 2026-2027 гг. выделено почти 1,5 млрд рублей.

Реконструкцию транспортной развязки Камышовое шоссе — пр. Генерала Острякова — улица Хрусталёва, известного как «Огурец», по всей видимости, завершат на год позже ранее озвученного срока — в 2027. На окончание этого строительства в 2026 году запланировано 813,5 млн рублей и чуть больше миллиарда — в 2027-м.

Что говорят эксперты о реализации госпрограммы в Севастополе

Несмотря на то что уже несколько лет ключевые для региона проекты не могут завершить, в Севастополе реализацию госпрограммы оценивают в целом положительно, а сложности объясняют объективными причинами.

«Не всё так гладко, как хотелось бы, но тем не менее результаты ощутимые. В условиях, в которых мы сейчас находимся, неудивительно, что возникают сложности. Но в целом я исполнением программы удовлетворён», — рассказал ForPost председатель постоянной комиссии по бюджету заксобрания Севастополя Вячеслав Аксёнов.

К тому же, отметил депутат, в последние годы согласования с федеральными органами власти на софинансирование городских проектов стали проходить быстрее.

Высокий процент исполнения госпрограммы в Севастополе объясняется ещё и возможностью перераспределять средства между равнозначными объектами.

«Программа социально-экономического развития — достаточно гибкий инструмент. Если какой-то объект был запланирован, допустим, на 2025 год и его не успели достроить по объективным причинам к началу четвёртого квартала года, ответственные за исполнение госпрограммы могут перекинуть деньги на другой объект такой же категории в рамках одной сферы», — пояснила журналист Лариса Петренко.

Этот нюанс порой вводит в заблуждение, вызывая сомнения в возможности выполнения программы при таком количестве масштабных незавершённых объектов, а с другой стороны — является удобным инструментом.

Одним из изменений новой редакции госпрограммы стала отмена обязательного утверждения Министерством ЖКХ и Минфином объектов стоимостью более 3 млрд рублей.

Это тоже избавит процесс реализации проектов от процедуры дополнительных длительных межминистерских согласований, добавила Лариса Петренко. К тому же у федеральных властей есть более эффективный метод контроля качества исполнения проектов госпрограммы.

«С осени прошлого года одной из форм контроля за объектами стоимостью свыше трёх миллиардов является расширенное казначейское сопровождение. — напомнила она. — То есть федеральное казначейство убеждается не просто в том, что все документы оформлены верно, но и в том, что на объекте все материалы и составляющие выполнены в точном соответствии с проектной документацией. Поэтому контроль, я думаю, будет довольно тщательный».

Поддержка федерального центра, безусловно, является важным шагом к модернизации инфраструктуры полуострова. Теперь, похоже, его жителям осталось дождаться исполнения в реальности всего зафиксированного пока на бумаге.

Полина Ласькова