Севастополь и «естественное состояние»: нужно кого-нибудь "посильнее"?
«Естественным состоянием», напомню, философ Томас Гоббс, называл ситуацию, которая в его реконструкции начала человеческой истории предшествует возникновению организованной государственности – это когда все ведут войну со всеми, и при этом ни у кого нет достаточной силы, чтобы взять верх над остальными.
Из московского далека складывается именно такое впечатление о севастопольских делах, будем надеяться, что не вполне адекватное.
Очевидно, что ситуацию не может взять под контроль губернатор Дмитрий Овсянников. Он непрерывно с кем-то ссорится – то с местными силовиками, то с прокуратурой, то с руководством Заксобрания, то теперь – с бизнес-сообществом. Его конкретные действия по разрешению им же созданных конфликтов вызывают недоумение: чего стоит хотя бы судебный иск от его имени к спикеру Законодательного собрания Екатерине Алтабаевой с обвинением «в незаконном бездействии», поставивший вопрос о качестве юридической экспертизы в правительстве города!
Теперь на голову Овсянникову упало еще целых три скандала – со сносом ТЦ «Муссон и ТЦ «Добрострой», озабоченность по поводу судьбы которых дошла до Президента РФ на прямой линии, и с отравлением 16 детей и 5 вожатых в лагере «Ласпи», что потребовало вмешательства федеральной власти в лице вице-премьера российского правительства.
Опять же – вызывает вопрос о качестве уже иных служб исполнительной власти: учитывая то обстоятельство, что лагерь почти накануне отравления посетила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, возникают сомнения в способности руководства города контролировать тех, кто неизбежно должен был проверить блок питания в «Ласпи», чтобы не дай Бог ничего не случилось. Увы, все-таки рано или поздно случилось.
Но хотя всеобщий конфликт в Севастополе предельно невыгоден губернатору и просто губителен для его репутации эффективного менеджера, он еще менее выгоден его оппонентам. Для победы над губернатором этих оппонентов слишком много и они, надо признать, слишком разные.
Это в эпоху героической борьбы Заксобрания с губернатором Меняйло можно было построить какую-то более-менее непротиворечивую картину происходящего: революционные романтики Русской весны борются с коррумпированными и некомпетентными чиновниками, мешающими городу стать новой Силиконовой долиной.
Но и сторонники исполнительной власти могли построить альтернативный нарратив: честный, без лести преданный Президенту адмирал, ветеран Афганской войны борется с интриганами, не сознающими стратегической значимости города как военно-морского порта.
И вот эти два образа сталкивались друг с другом, и федеральные эксперты могли выбирать один из них в зависимости от личных симпатий.
Но теперь отставки губернатора все громче требуют именно те самые, условно говоря, бизнесмены, кто в 2015 году называл Алексея Чалого главным виновником всей севастопольской смуты, требовал разгона Заксобрания и категорически протестовал против всеобщих выборов главы Севастополя.
Известные и популярные Телеграм-каналы, предположительно крымского происхождения, которые называли ранее Овсянникова Овсялым, а Чалого не иначе, как Роном Хаббардом местной секты, теперь всю силу своей иронии сосредоточили на губернаторе и его действительно неумелых попытках как-то справиться с ситуацией.
Армия врагов Овсянникова увеличивается день ото дня: вот уже не только уволенный со своей должности руководителя Корпорации развития предприниматель Олег Николаев начал громогласно критиковать главу города, но и его всегдашний оппонент, лидер местной «ОПОРЫ» Валерий Васюнин, выступая, кажется, в программе "Почти полдень" на ForPost, почти что повторяет его слова:
«Что происходит в Севастополе? Губернатор и его команда делают все, что бы мы поняли: что те, кого мы считаем "авторитетами", не являются таковыми. Все, что они делают, - они делают для себя, а не для города и не для людей.
Посмотрите вокруг себя, это появилось не вчера и не в 2014 году, а значительно раньше. Это сделано нашими руками, под грамотным руководством ЛОМов».
Но, повторяю, врагов у Овсянникова оказывается слишком много для того, чтобы федеральная власть, не говоря уже об экспертах, могли бы составить какое-то внятное и цельное представление о происходящем.
Слабость власти ещё не является свидетельством силы и организованности гражданского общества. В данном случае возникает иное впечатление – не закаленный в политических боях молодой чиновник не может справиться с хаосом.
Будем откровенны, любое решение любого начальника всегда ущемляет чьи-то интересы: когда мэр Москвы Сергей Собянин приказал ликвидировать палатки вокруг станций метро, это тоже вызвало некую волну возмущения. Волна мгновенно схлынула.
Почему? Как это было сделано? Куда делись недовольные торговцы снедью? На этот вопрос дадут ответ только хорошо осведомленные эксперты, но то, что я могу сказать более менее твердо – это то, что для российской власти такого рода способность останавливать подобные волны и есть в первую очередь искусство управления.
Губернатор со всей очевидностью этого высокого искусства не демонстрирует, но это не означает, что федеральная власть сейчас душой с теми, кто из всех информационных орудий бьет по губернатору.
Боюсь, что дело обстоит совсем наоборот.
Я бы хотел ошибиться, но думаю, что не ошибусь, если предположу, что если движение Севастополя в сторону «естественного состояния» продолжится, в Москве будут думать о таком «кадровом» усилении исполнительной власти в городе, которое смогло бы повести себя по-лужковски и собянински, с учетом всего политического опыта этих руководителей.
Для Москвы это было бы идеальным решением, для Севастополя - отнюдь не уверен, хотя наверняка энтузиасты нашлись бы, а вот Россия в целом потеряла бы ту самую надежду на общественную солидарность в рамках города, региона, субъекта Федерации, которая, собственно, и есть основание консерватизма в его изначальном, то есть английском смысле.
Рухнула бы вера в возможность защиты в России самоуправления малых сообществ от произвольного вмешательства в его жизнь внешних сил с их частными интересами.
Ясная и четкая позиция большинства Заксобрания по вопросу о создании ООПТ «Ласпи», по ситуации с горой Гасфорта – все это, безусловно, работало на укрепление представления, что в Севастополе есть костяк общественной самоорганизации, с которым придется считаться любому градоначальнику.
Увы, бунт бизнесменов против городской власти на ту же картину не работает, при том что этот бунт сам по себе может иметь и вполне законные мотивы.
Впрочем, Заксобрание имеет в свою пользу тот аргумент, который едва ли кто-то примет во внимание, что не оно первым начало новый виток конфронтации с исполнительной властью.
Я слышал от нескольких знакомых еще осенью тогда удивившее меня предсказание (отношения Овсянникова с чаловцами в тот момент казались вполне удовлетворительными), что правительство готовит наезд на Алексея Михайловича и его соратников. Причина наезда мне не сообщалась, но впоследствии я и лично мог убедиться в том, что сотрудники губернатора, мягко говоря, нервно реагируют на произнесение в их присутствии фамилий некоторых депутатов.
Потом почему-то затормозился проект ЭнерджиНет в самом Севастополе, потом в ноябре 2017 года - история с ООПТ в урочище «Ласпи», наконец, бюджетный кризис. Везде атакующей была губернаторская сторона.
Депутаты как раз понимали всю невыгодность своего положения – борцов со вторым путинским назначенцем – и как могли уклонялись от лобового столкновения.
Но опять же – в этих тонкостях предстоит разбираться объективному историку. На поверхности же создается впечатление, что губернатор просто не справляется с хаосом в городе, порожденным в первую очередь неизжитым украинским беспределом. Ну как Янукович не справился с Майданом.
Выражение «для этих нужно кого-нибудь посильнее» - оно наверняка постоянно мелькает в мозгах федеральных чиновников разных институций, но признаемся сами себе, это не то самое выражение, которое гарантирует экологическую безопасность и торжество законности.
Кстати, в этом смысле любопытно, какой простой бюрократической формулой благополучно разрешилась ситуация в 2016 году?
Надо бы поискать кодовые слова для нового включения той же самой формулы.
Борис Межуев
фото Ю. Югансон
Опубликовано по заказу БФ "35-я береговая батарея"
- Это собственно о чем? ... Может потому, что -
Я прошу прощения, вот это о чем? "...какой простой бюрократической формулой благополучно разрешилась ситуация в 2015 году?"
Господин Межуев, все гораздо проще. НЕПРОФЕССИОНАЛИЗМ и НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ЗНАНИЙ И ПОДГОТОВКИ !!! Вот как вы, с какого то перепуга назвали " без лести преданный Президенту адмирал, ветеран Афганской войны (!!!
) борется с интриганами, не сознающими стратегической значимости города как военно-морского порта.", человека который к Афганистану никакого отношения не имел, а в море практически не ходил ( тральщик в ремонте, он депутат горсовета, т.е. в дальнейшем итоге адмирал и года не проведший в море за всю свою службу!) , так и кадровики президента не понятно с какого будуна сочли дипломированного бухгалтера Овсянникова - "эффективным управленцем и технократом"!
Овасянников ничем в жизни даже хоть слегка близким к тому, чем он должен сейчас заниматься, никогда не управлял и не руководил, да и даже исполнителем в этих областях не был. Вот и вся собственно причина.
Он не знает что делать и как подойти к реальным проблемам, потому набрал запредельную администрацию, якобы помощников, а по факту (по закону Паркинсона!) еще больших тупиц и бездельников! Если б он хотя бы в теории управления что то соображал, то понял бы что избыточное число только ухудшает управляемость, но и в этом он не силен, а весь его предшествующий финансовый опыт - освоение выделенных средств, даже не их зарабатывание -освоение! Вот он и осваивает, как может! Так на кого теперь пенять? На население, которое это все видит и вынуждено как то выживать? На самого "всенародноизбранного", или на тех кто его сюда рекомендовал? Попытка сломать через колено народную инициативу уже приводит к тому что она иссякает, а вот прогресс то не наступает, как не обзови сити менеджера, и как он не заклинай "халва-халва...", но все будет только хуже. 
Так что автор предлагает? Нагнуться? Чтобы "кого-нибудь посильнее" не прислали? И да, про "бюрократическую формулу" 2015 года мне тоже интересно. Помнится, Меняйло 28 июля 2016-го сняли.
Да хватит уже враждовать.
Повторюсь и здесь: еще 100 лет назад умные люди (о леБоне слышал?) апперцептировали
, шо бывает, Когда маленькие города или небольшие провинции живут долгое время самостоятельной жизнью, они в конце концов приобретают такую устойчивую душу, что слияние ее с душами соседних городов и провинций, стремящееся к образованию национальной души, становится невозможным, напр, Афины - в древности, Флоренция и Венеция - в средние века и СЕВАСТОПОЛЬ во времена украинства, пнятно? Поэтому, большой ошибкой "туристов" и обидой севастопольцев явл отношение к нам, как к украинствующим. ...чем грешит и автор (видимо, с материка товарисч
)
"На поверхности же создается впечатление, что губернатор просто не справляется с хаосом в городе, порожденным в первую очередь неизжитым украинским беспределом. Ну как Янукович не справился с Майданом." И этот туда же, как и Татарчук, считает, что в Севастополе "майданные" тенденции, "майданный" менталитет. И ВСЕ ОСТАЛЬНОЕ "МАЙДАННОЕ" Не понимает народ города, что ему только добра желают и добро несут Татарчуки, Мусиенки и другие Швондеры. И где в необъятной России насобирали их с такими Майданными фамилиями???
О какой вражде речь? Овсянников прогнулся под застройщиков и гробит город, в котором нам уже нет места. А что останется нашим детям - гарлемы?
Нужен не сильный, а честный и заботливый, а не вор и хапуга.
Какой Меняйло ветеран Афгана? Он тральщиком командовал. В Грузинском конфликте проявил себя. Но при чем Афган? Скрытые страницы биографии?
Какой к черту "украинский беспредел" ??? Рады бы служить, но не в этой "саквояжной" команде. Подсознательная тоска по "твердой руке" неизживна, но при этом всегда будут недовольные и обиженные. Искусство управления в соблюдении баланса интересов и создании "противовесов". Оно познается только на практике, через набивание синяков и шишек.
to Аэлита:
Не говорите ерунды.
to nemoronin:
to Аэлита:
to niksy46:
Грамотно.
Председатель региональной общественной организации "Легендарный Севастополь" Александр Данченко
"не закаленный в политических боях молодой чиновник не может справиться с хаосом". Ха-ха-ха!Так этот хаос он сам и создал со своими дружными ребятами - должностными туристами!Они преуспели в пофигизме законодательства,дерибане городской собственности,саботаже выполнения ФЦП (в 2017 освоено средств ФЦП - "аж" 20% !),в преступном сговоре с бу украинскими чиновниками -застройщиками незаконных апартаментов,продающихся в качестве квартир, на рекреационных территориях."Наезд" на Чалого А.М. и его единомышленников объясняется элементарно : мешают воровать.Д.Овсянников со всей дури срезал на треть финансирование ЗС и КСП,дабы сделать их неработоспособными в осуществлении контрольных функций,возложенных на ЗС федеральным законом № 184-ФЗ от 06.10.1999.И тут же внес в ЗС законопроект о дальнейшем повышении материального благосостояния должностных туристов.Нет никаких оправданий хамскому беспределу.Мы согласны на любого губернатора,работающего в соответствии с законодательством,а не по понятиям должностных туристов.
to Опасная Бритва: А чем Меняйло проявил себя "в Грузинском конфликте"?
Спокойно без суеты проинциировать перевыборы губернатора одновременно с законадательным собранием,пусть сам согласится подтвердить свою легетимность. Но главное другое, консалидация всех горожан по кандидатам губернатора из севастопольцев и депутатов, ошибатся больше нельзя.
Если бы "бизнесмены" еще и работали по Закону,тогда вообще все хорошо было,а так -профанация ....
О какой войне со всеми идет речь? Это полная чушь. Неужели жители не видят, что все делается не для людей? Какждое хорошее дело оборачивается скандалом - выделение квартир ветеранам, благоустройство парка Ахматовой, загаженность территорий, постоянное вранье, на различные обращения граждан никакого реагирования, разбазаривание собственности города.Нет контроля и нет ответственных, без альтернативы все уничтожить, забрать , закрыть. Это что?Кто дал право так обращаться с людьми?Мы. жители ул.З.Космодемьянской, Н.Крупской с декабря 2017 года отстаиваем свои права на право безопасного продвижения по улице, на право жить на чистой территории, а не на помойке, которую нам устраивают ежедневно торговцы с рынка. Сегодня уже можно сказать, с уверенностью, что законы, которые создаются в нашем городе, властями игнорируются и нарушаются. А вранье- это стиль их работы.Они не могут ответить ни на один конкретный вопрос, исполнители отвечают, что такая установка сверху( вранье и нарушение законов) и бездействие. Это наш небольшой, но жизненно-важный для нас вопрос, а что тогда говорить о белее серьезных делах? Время уходит, деньги расходуются, люди переживают за все неудачи, а они не заканчиваются, только увеличиваются. Медицина, образование, жизни детей под угрозой. Это называется взять верх над остальными? Нет, по моему,- это преступление по отношению к жителям города.Такое же мнение всех моих знакомых и друзей, а их не единицы.
Пока градоначальником Севастополя не будет избран местный, город будет пребывать в "естественном состоянии".
to Справедливый россиянин: Майданизм и украинство не искоренимо с мозгов Севастопольцев- его надо калёным железом выжигать. правильно сказал автор
to Дмитрий X: Пан неугомонный свидомец, вы со своим "с..." уж где, и под каким только ником не обгадились, а вам все неймется. Ну не светит вам, пора б уже привыкнуть.
to nemoronin: В чём вы видите свидомизм? Это автор задает риторический вопрос- Севастополь и «естественное состояние»: нужно кого-нибудь "посильнее"? Что бы выжечь свидомизм из Севастопольцев нужен кто то посильнее Овсянникова. Который посадит майданящих и раскачивающих лодку. Разгонит заксобрание и проведёт перевыборы- избирёт туда адекватных. Для этого нужно усиление власти Губернатора- заменить прокуроров.
Откуда на нашу голову беруться "эксперты", типа Борис Межуев? Человек НИЧЕГО не понимает, но заранее оправдывает тех, кто не в состоянии управлять, но зато представитель центра. Может в этих моментах ВАЖНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛИЗМ, а не ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО? И хватит уже называть севастопольцев хохлами.
Город заполнен приезжими из материковой России на две трети - они-то откуда понабрались майданутости?
Майдауны - это те, кто против процветания города. Севастопольцы "за". Но им-то как раз и не дают улучшать свой город.
to Сибирь: Майдаунство и украинство- это митинговость и недовольство властями. Надо приучать Севастопольцев к покорности. А то разбаловались при украине. Своё мнение смеют иметь.
Предлагаю властям усилить репрессии против Севастопольцев- надо чаще как Навального сажать Севастопольских активистов на 30 суток.