Май отметился в Крыму очередными отставками чиновников разного уровня, слухами о предстоящей смене всей правящей верхушки, включая ведущие предприятия, определяющие отраслевую экономику в регионе, а также громким арестом экс-мэра Ялты и прочими «прелестями» скандального информационного пространства.

К сожалению, это не из ряда вон выходящая ситуация, а обычное явление, повторяющееся с печальным постоянством, что не может не указывать на системные проблемы в управлении республикой, всё более и более проявляющиеся с момента возвращения полуострова в состав России.

Например, в топ-новостях - арест бывшего главы администрации Ялты Андрея Ростенко и реакция на это событие со стороны главы РК Сергея Аксенова. Но разве это что-то новое для Крыма? И ранее арестовывали не только бывших, но и действующих министров и иных чиновников. И Аксенов «громыхал» по этому поводу в 2015 году даже сильнее, чем нынче. О более «мелкой рыбе» в мутной воде и рутинной работе силовиков и говорить нечего…

В этой связи, мне кажется, стоило бы больше внимания обратить на слова руководителя счётной палаты Республики Крым Анатолия Заиченко, в которых раскрывается одна из причин основных проблем сегодняшней республики. Но они не стали предметом бурных обсуждений в обществе и власти.

Значит, всеми его слова воспринимаются, как неизбежная данность?

Буквально неделю назад г-н Заиченко обозначил две важные крымские особенности.

Первое. Крымские чиновники уделяют много внимания расходованию средств, но мало – планированию этих расходов:

«Очень важно чтобы во всех министерствах и ведомствах работа с финансами начиналась не с того, когда дали деньги и они потратились, а именно с планирования».

То есть «пилить» бюджет все умеют, а планировать развитие муниципалитета или региона в целом не умеют или не хотят, ведь тогда «пилить» будет сложнее…

Второе. Заиченко говорит: «Проблема в том, что когда приходит следующий министр, его цель – сразу организовать проверки предыдущего министра… и пока проверяем, опять меняется власть. Получается, за три года сменилось три министра… То же самое касается и муниципалитетов».

Или вот он же:

«В 2017 году акцент по поручению главы Крыма Сергея Аксёнова был сделан на бюджетообразующих предприятиях. Тенденции неутешительные. «Черноморнефтегаз», вы знаете, мы проверяли не единожды. В 2018 году было поручение разобраться с «Морской дирекцией» – к тому времени уже подходили сроки сдачи в эксплуатацию Крымского моста. Правда, не успели мы закончить проверку, как полностью сменилось руководство «Морской дирекции», потому что выводы были не очень утешительные, было и уголовное дело. Проверили «Крымэнерго» – опять же, сменилось руководство… после каждой нашей проверки крупного предприятия идёт смена руководства, или после, или прямо во время».

То есть главе РК надо обратить внимание и громко заявить не о проблемах «друга», а о кадровой проблеме сверху до низу в политической и экономической сфере полуострова. И если он этого не сделает, это сделают за него, а возможно, и без него.

«Отсутствие хороших управленцев на местном уровне не соответствует действительности. Такие кадры есть, но их, как и любых высококлассных специалистов в любой области, мало.

Но следует признать, что существует и кадровая проблема.

Среди факторов, ее определяющих, есть как объективные, так и субъективные. К объективным можно отнести отсутствие многолетнего опыта управления в российских условиях у наших специалистов. Да и откуда ему взяться, если возвращению Крыма в Россию нет еще и пяти лет.

К субъективным причинам относятся как раз «революционные» условия работы, из которых как из маленьких штанишек не хотят вырастать некоторые представители крымского руководства, но в которых и не хотят работать хорошие специалисты» (Киселёва Наталья, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Симферополе, кандидат политических наук).

Недаром в эти дни в разных СМИ не названные «высокопоставленные источники» говорят о том, что из Кремля поступил сигнал: сменить кардинально руководство Крыма российскими успешными чиновниками не крымского происхождения, так как прошедшее четырехлетие показало, что на местном уровне хороших управленцев практически нет.

Дальше – больше.

В обществе уже во всю муссируется как решенный (правда не ясно - кем, где, когда?) вопрос о разделении сегодняшних полномочий Аксенова: он останется главой РК, но не будет главой правительства республики. Да, это практикуется в ряде регионов, особенно в республиках РФ. Но в подавляющем большинстве российских областей и краев наблюдается иная тенденция: губернатор принимает на себя обязанности премьер-министра, дабы не играть роль свадебного генерала.

Но в Крыму, думается, полномочия главы республики все же разделят, так как здесь важна роль сильной политической руки, а также серьезной смены курса экономической политики республики, которую включили отдельной строкой в майские указы Президента РФ, в частности, в области энергетики.

Так, до 1 октября 2018 года должен быть утвержден комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, чтобы потребители полуострова были гарантированно обеспечены электроэнергией.



В фокусе пилотного проекта инновационного развития электроэнергетики - Республика Крым и Севастополь, активно развивающиеся и требующие новых решений для гарантированного обеспечения социально-экономического роста и повышения качества жизни крымчан. Для этого необходимо формирование научно-технологической и промышленной основы.

И это не единственный стратегический глобальный экономический драйвер развития полуострова. Никто не снимал с повестки дня развитие туристической инфраструктуры, здравниц, сельского хозяйства и виноделия.

А ведь открытие Крымского моста (всего 20 минут на авто) во всей красе раскрыло то, что и так все обсуждали, - существенное различие в сервисе и ценах не в пользу Крыма!

«Вопросы иного толка всплыли на поверхность уже давно. Крым остро нуждается в решении социально-экономических проблем, доставшегося ему в наследство от 23 лет принудительного пребывания в составе Украины. Но «революционеры», как показывает история, зачастую не могут перестроиться, оставив бронепоезд на запасном пути. Отсюда и методы «ручного управления», и риторика в стиле «шашки наголо» (Киселёва Наталья, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Симферополе, кандидат политических наук).

Прибавьте к этому то, что нам всем, в том числе на уровне федерации, надо быстрее преодолевать еще одну проблему, связанную с Крымом: под угрозой санкций США и ЕС разворачивать деятельность в этом регионе опасается не только иностранный, но и российский бизнес. Федеральные розничные сети, национальные сотовые мейджоры, многие коммерческие банки до сих пор избегают Крыма.

К счастью, в Кремле и на Старой площади все четче формулируется политическое понимание, что отказ крупнейших российских компаний и банков от работы в Крыму есть не что иное, как их неявное признание несуверенного статуса этого региона. Тем самым они фактически присоединяются к западным санкциям против России.

Сейчас появилась надежда, что законопроект об уголовной ответственности за исполнение санкций Запада, внесенный в Госдуму, будет принят. Наказание для нарушителей предусмотрено в виде штрафа до 600 тыс. рублей, либо ограничения свободы до четырех лет, либо принудительных работ на такой же срок, либо лишения свободы до четырех лет со штрафом до 200 тыс. рублей. Правительство РФ и Верховный Суд в целом поддержали концепцию законопроекта...

Слабость власти, которая проявляется и в частой смене руководителей разного уровня, и в частых уголовных делах против них, а также в слабом, безграмотном (осознанном или не осознанном – практически не имеет значения!) ведении хозяйственных дел играет на руку не только криминалу в целом, но и служит почвой для угрозы государству.

Здесь, в отличие от центральных регионов России, особую роль приобретают действия различного рода ОПГ в свете особой деятельности Украины в отношении РК.

«Угроза со стороны Украины, а точнее со стороны русофобских западных структур через Украину, не только потенциальна, а реальна. И ее нельзя сводить исключительно к действию криминальной направленности. Русофобия развернута по всем фронтам – и криминальному, в том числе и террористическому, и идеологическому, и конфессиональному, и этническому» (Киселёва Наталья, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Симферополе, кандидат политических наук).

Словом, четыре года вполне достаточно, чтобы остро поставить вопрос: как сменить политический, экономический и информационный вектор в республике?

В конце концов, турбулентность в верхах – не самая большая проблема, если все хорошо и спокойно на уровне широких народных масс, когда решаются экономические и социальные вопросы простых людей.

Но именно в этом происходит слишком мало изменений со времени вхождения в состав РФ.

И вот что поразительно: если люди всегда понимали, чего они хотят от России, то сейчас, глядя на происходящее в РК, они задаются вопросом: а что России надо от Крыма и крымчан, если убрать из повестки две аксиомы: Крым – непотопляемый авианосец, Крым – всероссийская здравница?

В социальных сетях все чаще звучит: «Власти у нас 4 года бессменно реформируют жизнь, а пока только одни бетонные коробки на берегу моря и в парках, да посадки вип-чиновников по коррупции на объектах ФЦП... Изменится ли вектор?.. Какой Крым нужен России?»…

Уверен, что Россия, Кремль не оставят эти вопросы без ответа в самое ближайшее время.

Уже накануне распада в Советском Союзе проводилось массовое социологическое исследование. Среди вопросов большой анкеты был и вопрос о количестве книг в домашних библиотеках. Так вот, во Львовской области этот показатель составлял одну книгу на одного человека, а в Крыму, как и в Москве и тогда еще Ленинграде, – более 10-ти на человека. Это один из маленьких примеров того, каким был Крым.

Также Крым, при всей насущной необходимости приведения полуострова в порядок, надо оставить всё-таки «жемчужиной в короне Российской империи», сохранив максимально природный ландшафт полуострова» (Киселёва Наталья, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Симферополе, кандидат политических наук).

 Александр Мосунов