За посадку новых краснокнижных деревьев взамен срубленных в Севастополе отвечает сам застройщик. Сам же он, видимо, должен проконтролировать качество организованных им самим «компенсационных мероприятий» — по крайне мере, это следует из письма Севприроднадзора, присланного в редакцию ForPost в связи с материалом о том, что вынуждает севастопольских активистов ночевать у фисташковой рощи в бухте Омега.
В этой статье председатель общественной организации по сохранению объектов культурного наследия «Морской форт» Григорий Донец обвинил застройщика, намеревающегося отправить под нож более 350 туполистных фисташек, занесённых в Красные книги Севастополя, Крыма и России, в том, что тот не получил обязательного согласования Росприроднадзора — на основании которого Севприроднадзор рассчитывает стоимость компенсационных мероприятий.
«Деньги перечисляются на его счёт, на эти средства Севприроднадзор должен высадить такое же количество краснокнижных деревьев. Но на сегодняшний день история, насколько я знаю, не помнит высадки фисташки и можжевельника. Деньги куда-то уходят, никто не считает», — сказал тогда Григорий Донец.
«Не за наш счёт»
Севприроднадзор с этим заявлением не согласился, отметив сначала в телефонном разговоре, а потом письменно, что никаких денег на свой счёт не получает. Правда, ни одну из претензий ответ отдела природоохранных программ и мониторинга управления регулирования природопользования и разрешительной деятельности Севприроднадзора по сути не снимает. Приводим его полностью:
«В продолжение разговора направляю Вам информацию о процедуре выдачи разрешения на изъятие и проведения компенсационных мероприятий.
Выдачей разрешений на изъятие растений и деревьев, занесённых в Красную книгу, в городе Севастополе занимаются два органа в зависимости от статуса растения: если оно занесено в Красную книгу Российской Федерации, разрешение выдаёт Росприроднадзор, если в Красную книгу города Севастополя — Севприроднадзор. Правила изъятия объектов растительного мира утверждены постановлением правительства Севастополя от 06.07.2017 № 505-ПП.
Изъятие допускается в исключительных случаях, при этом обязательны компенсационные мероприятия в 2-кратном размере, которые предусмотрены проектной документацией и включены в смету. Лицо, получившее разрешение, проводит компенсационные мероприятия за свой счёт. К проектной документации может быть также приложен договор с организацией, которая будет выполнять компенсационные посадки. На расчётный счёт Севприроднадзора данные средства не поступают.
Представитель государственного органа (Севприроднадзора) присутствует на изъятии, по каждому факту изъятия уполномоченным лицом составляется акт».
Всё очень просто
К сожалению, ответ неподписавшегося чиновника ничего не говорит о том, каким же образом осуществляются пресловутые «компенсационные мероприятия» и как в них участвует (или не участвует) Севприроднадзор.
Единственное постановление, на которое ссылается ведомство, лишь коротко обозначает алгоритм «изъятия» деревьев, занесённых в Красную книгу Севастополя, но ничего не говорит о том, как проводится зелёная компенсация и кто осуществляет контроль за ней.
Функция Севприроднадзора — только составить акт и получить отчёт об «изъятии». Остаётся напомнить выдержку из адресованного ForPost письма:
«Лицо, получившее разрешение, проводит компенсационные мероприятия за свой счёт».
И всё. Вот так просто. Главное — доказать, что другие варианты строительства, не задевающие краснокнижные деревья, отсутствуют. Но с этим, судя по целому ряду примеров, в Севастополе проблем нет. Как и в случае с той самой фисташковой рощей, отданной под застройку. Да и ту, занесённую в Красную книгу России, отправить в утиль имел право только головной Росприроднадзор — но его об этом почему-то (?!) спрашивать не стали.
А ведь без этого уничтожение фисташки туполистной должно быть рассмотрено сквозь призму Уголовного кодекса.
Без ответа
Так где же увидеть те самые «обязательные компенсационные мероприятия» и ведомство, которое ведёт контроль за этим? Неужели функция Севприроднадзора — формально подсчитать ущерб, составить акт и доверчиво уйти в сторону, оставив посадку новых деревьев подрядчику (или тому, кому он поручит эти работы), даже не указав места?
Ситуация, конечно, невозможная, но стремящийся защитить свою честь Севприроднадзор её никак не прояснил. Только осложнил прозрачным намёком на то, что судьба «федеральных» краснокнижников его вообще не касается.
«Я не представляю, каким образом, КЕМ и где будут высаживаться краснокнижные деревья в порядке компенсации и КТО будет контролировать этот процесс до момента „приживания” этих деревьев. Убийство фисташки и можжевельника, пересаженных на Максимову дачу в 2016 году — тому подтверждение, а ведь этим занимались „специалисты” Севрпироднадзора», — напоминает Григорий Донец.
Мы же, в свою очередь, надеемся, что всё же есть другой документ, который устанавливает порядок выполнения и финансирование компенсационных мероприятий, и представитель Севприроднадзора просто случайно забыл про него упомянуть — видимо, оставив простор для нашего будущего взаимодействия.
О том, сколько рубят и что сажают взамен, читайте в материале ForPost «Какую площадь охватит массовая вырубка лесов в Севастополе».
Саша Ахтемко
Обсуждение (31)
Обычно, организацией, занимающейся компенсацией и которой перечисляют деньги, является Лесхоз, который подчинён Севприроднадзору.
Проектная документация и тем более реальные мероприятия - не выдерживают никакой критики, и только при полном попустительстве и при отсутсвии контроля могут происходить такие дела в городе. Все приличные эксперты не выдержали и ушли из всех комиссий, потому что даже при условии отрицательного заключения экологов, процесс не останавливается и снос вековых деревьев десятками и сотнями продолжается.
Застройщик (Украина, Россия) про свою "совесть": с нас берут большие деньги (компенсационные мероприятия), иногда мы бы с чуством глубокого удовлетворения платили бы - но ЗА высадку зеленых насаждений (вместо снесенных, пусть - кратно), НО не в черную дыру.
Какая ВЫГОДНАЯ для "застройщиков "тотальная импотенция" всяких там "надзоров" и департаментов! На сотни миллионов рублей выгодная! Это раз. А два - местность, на котрой произростает 355 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ краснокнижных деревьев - по Красной Книге подлежит охране и защите от ЛЮБОЙ хозяйственной деятельности! А тем более - застройки!
И ВНИМАНИЕ, ВОПРОС! С какого такого перепугу и инетерсу Моложавенко и его подчиненные на данном земельном участке поменял целевое назначение земельного участка с "рекреации" на "жилую застройку"?!!!! Какой такой "исключительный случай" перевесил 355 особо охраняемых краснокнижных деревьев, КОТОРЫЕ НЕВОЗМОЖНО КОМПЕНСИРОВАТЬ в пользу пары 11 этажек для коммерсантов от строительства?!!!!
Речь вообще должна идти об отмене распоряжения об утверждении ППТ и ПМТ по данному району и привлечении к отвественности лиц, их разработавших и "протащивших" через утверждение, как минимум по статье УК РФ "Халатность"! Это если вообще не копать "коррупционную составляющую"!
PS Из Красной Книги РФ "Фисташка туполистная" "Необходимые меры охраны. Организация Утришского заповедника, объявление ландшафтным памятником природы г. Лысой у с. Варваровка. На остальной части ареала при необходимости организация ООПТ."
to 55555:
КАК можно "восполнить" дерево возрастом 300-500 лет?!!!! Это - раз. Два - ГДЕ?!!! Где нибудь на Мксимовой даче?! Секундочку! Но мы ДЫШИМ здесь и сейчас! ПОСТОЯННО! С "Максимки" чистый воздух в спальные районы будут цистенами завозить и по бидонам разливать? Абсурд?! А говорить о какой то "компенсации" зеленых насаждений, которых и так в городе изрядный минус - не абсурд?!!!!
все эти "надзоры" нужны только для распила бюджета и только.
Кто не хочет нести ответственность-несет пургу.
Фактически Севприроднадзор ничего не делает или включает дурака в интересах застройщика (не просто так, разумеется). Эта организация содержится за бюджетные деньги.... Вывод: руководство организации некомпетентно и организация под их руководством своих функций не выполняет, природа варварски уничтожается..... Для чего тогда Севприроднадзор, если он не может отстоять как в данном случае Краснокнижные, особо охраняемых фисташки?
Ну,а где природоохранная прокуратура ?Привычно отмалчивается вместо заведения уголовного дела за уничтожение фисташек,занесенных в Красную книгу России? Ну да,ведь "Агат-А" украинского дезертира-застройщика Лебедева совершенно безнаказанно уничтожил в урочище Ласпи краснокнижников на 31,5 млн рублей.
А в чем заключаются контрольные функции Севприроднадзора?Тупо соглашаться и покрывать незаконное уничтожение краснокнижных деревьев в интересах застройщиков? Вообще-то,Севприроднадзор ОБЯЗАН работать в соответствии с федеральным и местным законодательством.
Беда в том, что члены ижевской ОПГ по уничтожению природы и общественных территорий в интересах застройщиков апартаменгтов в составе ДИЗО,Департамента архитектуры,Севприроднадзора,Севнаследия,Севгосстройнадзора как ни в чем не бывало занимают свои уже перегретые места.Хотя все заслуживают,по меньшей мере,выхода с вещами прочь из города.
у себя, в чигирях, природу распродали под бетонометры, теперь здесь пригрелись. позорная свора.
Мне нравится подход: не спил краснокнижных деревьев, а изъятие. Словно дерево со всей корневой системой и земляным комом изымают и пересаживают, не повреждая при этом ничего.
to Михаил Яровой: Для "изъятия" в Омеге краснокнижников нет никакой "исключительной причины",допускающей "изъятие".Наоборот,согласно Водному кодексу РФ,500-метровая прибрежная зона является водоохранной и в ней запрещены отвалы грунта и движение транспорта.
Согласно п.9.1 Свода правил градостроительства СП 42.13330.2016,прибрежные территории используются в качестве рекреационных зон,а,согласно п.9.2.,их застройка объектами,не служащими для рекреации,ЗАПРЕЩЕНА.
Таким образом,перевод прибрежной рекреационной территории в зону жилой застройки - нарушение Свода правил градостроительства,систематически допускаемого нарушителем градостроительного законодательства А.Моложавенко.
Чиновников всех без исключения от этих "надзоров" давно пора сопроводить в "браслетах" на нары - НАРАБОТАЛИ ! Севастополь целенаправленно превращается в бетонное гетто ! Дышать скоро будет нечем, да и пить тоже нечего будет !!#
Напрашивается вопрос, чего ждёт вновь назначенный президентом Развожаев. Тактика "малых дел" (ободранный подъезд или пресечённая попытка VIP-овской автомобилизации бездельников правительства), конечно полезна, но масштабы неотложных проблем на несколько порядков выше. Похоже на ремарку А.С.Пушкина в "Борисе Годунове": "Народ молчит". В нашем случае - РАЗВОЖАЕВ МОЛЧИТ.
Наверно просто уже пора в "последний путь". В 90-х наверно нашли алгоритм по решению проблем - и имя ему "Фиолент". Если б чиновников туда хоть по одному раз в месяц возили на экскурсию думаю КТУ у них улучшился бы.
А у нас есть в городе власть? В городе идет НЕУПРАВЛЯЕМАЯ застройка!
to Лукина Татьяна:
Ну почему же НЕУПРАВЛЯЕМАЯ? Ей очень даже рулят господа застрощики типа Лебедева и Кабанова, а заодно и Овсянников с Пономаревым. Они хоть типа уволены, но никуда не делись! Ждем публичного объявления новых севастопольских олигархов!
Севастопольэнерго 2 года назад получало разрешение на вырубку 2000 краскнокнижных сосен Палласа. Многие видели как некоторые из огромных сосен варварски вырубили на подъезде к Сапун горе. Где новые посадки деревьев? Кто нибудь видел новые аллеи из краскнокнижных деревьев А где компенсация вместо вырубленных на Тавриде?Или при строительстве ЛЭП? Их тогда возле ЛЭП прямо в землю закапывали, а местным жителям не давали на дрова. Кстати и механизма утилизации срубленных краскнокнижных деревьев до сих пор нет.
Да какие восполнения?!!!Пока не будет ОГРОМНЫХ штрафов (что бы сначала 1000 раз подумали перед тем как срубить) толку не будет!!Бабло-превыше всего.
Итак всё просто - во всем виноват Севприроднадзор. А давайте пройдем по всей цепочке и посмотрим. Как Севприроднадзор участвует в процедуре выделения земельных участков ДИЗО? Никак! Его участие там не предусмотрено. Как участвует Севприроднадзор в экспертизе проектов застройщиков? Никак. Для этого есть ГАУ Севастопольская гос экспертиза. Департамент архитектуры когда выдает разрешение на строительство спрашивает Севприроднадзор? Нет! Застройщик получил разрешение на строительство и подал декларацию в Стройнадзор. Может Севприроднадзор проверять и штрафовать застройщика за нарушение природоохранного законодательства? Нет не может! С момента подачи декларации в Стройнадзор осуществлять в том числе и экологический надзор имеет право ТОЛЬКО Стройнадзор. Если Севприроднадзор попытается влезть, то это превышение служебных полномочий и сразу проверка на коррупционную составляющую - а не вымогает ли Севприроднадзор взятку с несчастного застройщика!? А собственно что охраняет Севприроднадзор? Как что ? В том числе и краснокнижные растения. А сколько их и где они растут? Севприроднадзор узнает об этом из гневных обращений граждан потому, что другого источника информации у него нет. Проводить инвентаризацию зеленых насаждений города и в том числе краснокнижных уполномочен Департамент городского хозяйства, а у него других забот хватает и и он 5 лет не занимался этой инвентаризацией, не занимается и не будет заниматься потому, что все шишки за это сыпятся на Севприроднадзор, а ДГХ в стороне. Если кто то еще не понял, то поясню прямо - ВСЯ система настроена на дерибан земли у моря. Севприроднадзор в ней это громоотвод , на который сыпятся все громы и молнии людские, чтобы не мешать другим, главным частям системы спокойно работать на ниве этого самого дерибана.
to Помор:
Отвечу коротко - ПОЛУПРАВДА - ХУЖЕ ЛЖИ! В ППТ И ПМТ и по Челнокова, и по Омеге, и по парку Победы - "подложены" ответы Севприродандзора на запросы Департамента Градостроительства и Архитектуры. 2) Проекты ППТ и ПМТ - в открытом доступе, и Севприродандзор имеет полное право выдавать на них заключения ПЕРЕД утверждением. ГПЗУ и далее разрешения на строительство - выдаются именно на основании этих самых ППТ и ПМТ. 3) Севприроднадзор никто не лишал иницитивы и парва заявалять о выявленных объетах, требующих осбой охраны и даже иницировать создание ООПТ.
Вот только всего выше перечисленого они "НЕ ХОТЯТ"делать. Хотя и зарплату за что то там получают! Мало того - есть задокументированные факты откровенной подделки результатов проверок, с внесением в протокол проверки заведомо недостоверных данных! И как раз - в интересах застройщиков!
to В.Федорин: "Чиновников всех без исключения от этих "надзоров" давно пора сопроводить в "браслетах" на нары - НАРАБОТАЛИ ! Севастополь целенаправленно превращается в бетонное гетто ! Дышать скоро будет нечем, да и пить тоже нечего будет !!#"
to Paul_S:
Где на ППТ и ПМТ предусмотрена графа Севприроднадзор - согласовано? Где в самом тексте этих документов хоть какое то упоминание Красной Книги? Про историческое наследие есть, а про Красную Книгу нет. Что значит Севприроднадзор имеет право выдавать заключение? Это же не общественная организация. Как в любой госконторе там должны делать то, что прописано в положениях и регламентах. Такое заключение никаким руководящим документом не предусмотрено. Значит если Севприроднадзор влез, это превышение служебных полномочий и значит вероятно коррупционная составляющая. Как Севприроднадзор будет заявлять о выявленных объектах, если официальный статус имеет только инвентаризация ДГХ, которой нет? Как вы определите на каком именно земельном участке находится краснокнижное растение? GPS навигатором? Так у него точность +- 6м в самом лучшем случае, а участок 10 соток это 20мХ50м. Геодезическое оборудование с точностью до нескольких см есть в земельном контроле ДГХ, а в Севприроднадзоре его нет. Дьявол прячется в деталях(С);
to Помор: Отвечу коротко - ваши вопросы "где" не в кассу. Проекты ППТ и ПМТ по Омеге - в полном объеме и в руках держал, и читал внимательно, и копии имею. В том числе - ответа Севприроднадзора на запрос разработчиков ППТ и ПМТ. "Белые-пушистые" "страдальцы" из Севприроднадзора... ХВАТИТ импотентов из себя изорбражать, БРЕХУНЫ! Вместо "отмазок" гнилых - РАБОТАЙТЕ! А только что и делаете, что ищете, где бы как бы вывернуть, чтоб изобразить что вы вообще нчего не должны и ничего не можете. И да - копи "Актов" ваших липовых - ТОЖЕ ЕСТЬ! И время предъявит по ним - уже пришло!
И вы "совершенно не в курсе", что просто граждане сейчас судятся с Правительством по отмене распоряжения об утверждении ППТ и ПМТ по Омеге. Сидите дальше на ... ровно, и за вами придут! Врали и бездельники! Объяснять "как вы ничего не можете" - вы надеюсь будете весьма скоро и совершенно другим людям!
В законе видимо предполагается наличие порядочности и совести у застройщика и совсем не предусмотрены меры наказания за его невыполнение. Это явный "пробел" в законодательстве. Если и дальше рассчитывать на сознательность застройщиков, Севастополь останется без "зеленого щита".
to Paul_S:
Вот на это система и рассчитана!! Вы замечательный образчик подтверждающий на сколько изощренно она устроена. Вы делаете исключительно то, что предусмотрено системой - клеймите и выводите на чистую воду Севприроднадзор, чего от вас и требуется. Главные части системы при этом спокойно работают и продолжают свое дело, т.к. им никто не мешает - все шишки достаются Севприроднадзору. Самое смешное, что если поменять всех и вся в Севприроднадзоре, то вы с удивлением увидите, что они начнут делать то же самое, что и предшественники просто потому, что система то не поменялась и воспроизводит сама себя. Постарайтесь увидеть за деревьями весь лес. У системы есть уязвимые точки, но только они не на поверхности.;
to Помор:
Дяденька, не ТРЕПИСЬ! Просто попрообуй НА СВОЕМ МЕСТЕ РАБОТАТЬ, а не искать оправдания! Всю вашу контору надо к чертям собачим разогнать, востребовать компенсации посто так спущенных в унитаз за пару лет зарплат и расходов на содержание, и отправить отрабатывать задолженность вас дворниками - будет больше толку! На большее - вы не способны! Всех, кто хоть что то мог - выжили при Овсянникове, остались только брехуны и должностные импотенты! Вечно ищущие омазки, почему у них "не работается"! То "корки" забыл, то кеды не те надел! Не "надзор" а бабы в форме и с "корками".
to Paul_S:
Ну шпарить лозунгами и популистскими криками конечно проще, чем разобраться в причинах и следствиях. Особенно эффектно звучит - работайте!! Самое главное для вас лично это не приведет ни к каким последствиям. Представление с требованием разобраться и наказать за превышение служебных полномочий прокурор напишет ведь не на вас. Выговор по результатам служебного расследования объявят тоже не вам. Без 13й зарплаты тоже останетесь не вы. По сему на хрен вам в чем то разбираться!? Голоси себе и крой лозунгами! Народу это нравится и система довольна - всё идет строго по разработанному сценарию.;
А за что ВАМ 13 зарплата?!!!!! У вас и первый 12 надо за два года отобрать! НИЧЕРТА НЕ ДЕЛАЕТЕ БЕЗ ПИНКА! Все вам "обещственники" обязан на блюдечки принести, а вы будете объяснять "как ничего невозможно"?! И трястись за свое место и зарплатку, которую получаете "за ничегонесделал"?
И мало того, открыто скажу - мы будем добиваться возбуждения уголовных дел по поводу недостоверных данных (умышленной фальсификации) в ответах на обращения и в протоколах обследований. Материалов уже зафиксировано достаточно! Ст. Ук РФ №140 - как минимум. Ознакамливайтесь!
to Paul_S:
Опять лозунги...Займитесь конкретным делом. Да вот хоть возбуждением уголовных дел , как вы тут анонсируете. Может это подвинет вас разобраться , что к чему, а не голосить попусту.;
to Помор:
Если еще не поняли - мы и не перестаем заниматься "конретными делами". Собственно ваша нынешний "всплеск активности" именно по этой роще - плод именно нашей работы. :) При этом до даже более злободневных - Ласпи, Фиолен, противоположный берег бухты Круглая- вас "ноги не доходят" - потму что по ним "общественной группы пинателей" нет! Пока еще. И да - уголовные дела - будут. Мы постраемся. Как и писал - все документы для этого есть. С фактами ФАЛЬСИФИКАЦИИ реальных обстоятельств при проверках Севприроднадзором. Не беспокойтесь! Когда ваши коллеги начнут плакаться - я так и скажу - меня "Помор" очень просил!"