В октябре 2019 года готовившийся к выборам действующий губернатор Севастополя Михаил Развожаев столкнулся с проблемой отсутствия Генплана города и невозможностью его быстрого принятия.
Тогда же Развожаев публично под телекамеры заявил:
«Пока мы разбираемся с Генпланом, новых разрешений на строительство, прежде всего многоквартирных домов, в городе выдаваться не будет».
Неравнодушные к городской застройке общественники и жители города решили, что хотя бы на время власти взяли под контроль одну из самых болезненных тем региона. Однако уже в новом году в Севастополе ожили новые стройки – как раз многоквартирных высоток. В прошлом материале мы рассказывали об апартаментах фирмы «Карбон», сегодня речь о застройке улицы Горпищенко.
Стройка – утром, Генплан – вечером
Не разобравшись с Генпланом, через 12 месяцев после убедительных слов Михаила Развожаева о запрете на стройки департамент архитектуры Севастополя выдал фирме «Специализированный застройщик жилого комплекса «Новый» разрешение на строительство двух 13-этажных (один этаж подземный, – прим.) жилых домов на улице Горпищенко (адрес по документам – Лабораторное шоссе, 33, – прим.). В них совокупно появится 143 квартиры. Срок действия разрешения – до 30 марта 2022 года.
Стопроцентным владельцем ООО «СЗ жилого комплекса «Новый» является фирма «Альфагруппинвест», которая принадлежит крупному севастопольскому застройщику Александру Лысенко.
Как рассказал ForPost директор департамента архитектуры Максим Жукалов, разрешение на строительство выдано на основании представленного застройщиком полного пакета документов. И у департамента «отсутствовали правовые основания для отказа в выдаче разрешения на строительство».
И важная деталь!
«Запрет губернатора Севастополя на выдачу разрешений на строительство до принятия Генплана в отношении многоквартирных домов распространяется на случаи уплотнительной застройки в границах территорий уже сложившейся застройки», – сообщил нам правильный смысл слов губернатора его подчинённый Максим Жукалов.
И ещё одна важная деталь заключается в том, что в случае отказа в выдаче разрешения по основаниям, не предусмотренным административным регламентом, говорит ForPost Максим Жукалов, данный отказ может быть обжалован в судебном порядке с взысканием из бюджета города расходов на выплату арендной платы в связи с невозможностью использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования. И никакой запрет губернатора не поможет.
Никаких проблем
Кроме того, Жукалов обратил внимание ForPost, что улица Горпищенко является активно развивающейся территорией с вновь формируемыми кварталами многоквартирной жилой застройки. Также вопрос строительства был рассмотрен на архитектурно-художественном совете при правительстве Севастополя, на мероприятия которого, к слову, до сих пор не пускают журналистов.
Конечно, горожане, памятуя горький опыт, беспокоятся, что застройщик построит свои высотки, а про деревья, удобные парковочные места и площадки для детей забудет.
Но Жукалов говорит, что в рамках благоустройства территории застройщик высадит деревья, разместит автопарковки, спортивные и детские площадки, тренажеры. А на последующих этапах работы в этом районе планируют возвести «центр обслуживания населения».
Отметим, что от аренды земельного участка, где застройщик возводит высотки, город получает 84 млн 544 тысячи рублей в год.
«Арендная плата выплачивается надлежащим образом в полном объеме», – сказал Жукалов.
Также, по словам главы департамента архитектуры, согласно тому пакету документов, который ООО «СЗ жилого комплекса «Новый» представил в правительство, объект – два 13-этажных дома – обеспечен техническими условиями от ресурсоснабжающих организаций в полном объёме.
Принципиальный вопрос
Председатель комитета по градостроительству и земельным вопросам заксобрания Севастополя Вячеслав Горелов в беседе с ForPost отметил, что этот конкретный случай с выдачей разрешения на строительство в условиях объявленного «запрета строек» является ещё одним подтверждением того, что в Севастополе крайне важно в кратчайшие сроки утвердить Генплан города и Правила землепользования застройки.
«До тех пор, пока эти основные документы территориального планирования не утверждены, горожане будут воспринимать любые проекты как попытки хаотичной застройки города», – считает Вячеслав Горелов.
Горелов отметил, что 21 декабря 2020 года им было направлено письмо губернатору Севастополя Михаилу Развожаеву с предложением организовать и провести совещание с участием архитекторов и депутатов Законодательного собрания для обсуждения всего спектра вопросов, относящихся к градостроительной повестке.
«На сегодняшний день ответ не получен, но не теряю надежду быть услышанным. Вопрос утверждения Генплана города Севастополя в текущем году является принципиально значимым», – говорит Вячеслав Горелов.
Сергей Абрамов
Фото Альфа Групп Инвест
Обсуждение (43)
Пока все смахивает на то, что Генплан города еще долго будет рассматриваться заинтересованными лицами...
В связи с принятием закона о сносе старых и нестарых домов в соответствии с новыми планами развития и застройки районов и переселением жильцов в новостройки, я уже начинаю бояться принятия Генплана(((.
Какое благоустройство, детская площадка и пару деревьев??? Где на Горпищенко и Дергачах школы, детские сады, поликлиники, торговые центры? Тупо застраивают жилыми домами и нет никакой инфраструктуры. А потом правительство заведёт старую пластинку, что они бы и рады построить да земли у города нет.
Для спасателей там какие-то квартиры выбили, или опять всё "сИротам" пойдёт.
Кое-кто обещал заняться Генпланом сразу после Нового года. Январь, можно считать, закончился, а воз и ныне там. И спасибо Горелову, что руки не опускает и борется.
Держите карман шире. Спасибо FP, что начали называть главных героев решал.
А то как обычно - некоторые видят только зелёные бумажки.
А что скажет власть
Перед законом все равны.... Но кто-то равнее
Это тот предпринимать, что вырубил гектары можжевельника на земле сельхозназначения! Вот как оказывается наказывается кольщик! Хороший, однако, пример, г-н Губернатор!
«Запрет губернатора Севастополя на выдачу разрешений на строительство до принятия Генплана в отношении многоквартирных домов распространяется на случаи уплотнительной застройки в границах территорий уже сложившейся застройки», – Максим Жукалов.
Игра слов: застройка на территории застройки..
Несколько слов по теме.
В кино есть актеры второго плана, которые играют менее значимые роли, чем ведущие актеры, например, 2,3,4 стражника. Правда, 4 стражник- это не пятый, но и не первый. Это- к слову. Приминительно к теме это означает следующее. Коротко. Разрешение на строительство, по- видимому, было выдано застройщику в соответствии с проектом планировки и межевания территории. Этот градостроительный документ, как я говорил неоднократно, имеет статус уровнем ниже, чем генеральный план поселения и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Это значит, что он обязательно должен соответствовать параметрам градостроительной документации верхнего уровня (соответствовать зональности генерального плана и не превышать определенных в нем ограничений). Налицо нарушение градостроительных норм. Но только на лицо. Пока нет протеста (представления) прокурора на этот счёт и судебного акта, запрещающего выдачу разрешительных документов до принятия генплана города, до тех пор будет «отсебятина», пардон, строительство будет продолжаться, независимо от сложившейся застройки. Это, как презумпция невиновности, пока не доказана вина, лицо считается невиновным. Поэтому чиновник из ДАИГ по своему прав, когда « делает мину», пардон, говорит, что у департамента не было законных оснований отказать заявителю в выдаче разрешительных документов. Ведь разрешение на строительство выдаётся не на основании генплана, а на основании других документов. Вот такая игра слов. Что касается слов градоначальника, то каждый их понимает по- разному: кто- то делает все до мелочей, как ему приказали, и выдаёт разрешения, кто- то наоборот- пишет комментарии и возмущается. Хотите верьте, а хотите нет.. Пойду кофейку бахну, другого нельзя, мне ещё в пятом акте играть сегодня..
https://m.youtube.com/watch?v=NEXm49wCxP4
Такая политика губернатора приведёт к тому что город останется без пресной воды.
Уже летом...
Предлагаю всем арендаторам земельных участков пересмотреть свои документы и подать в суд на предложенных Жукаловым чиновников о возмещении арендной платы - в случае невозможности использовать участок по назначению.
Верно говорит Жукалов, видно разбирается в законодательстве!
Правда в понедельник за столь дерзкое предложение, посягающее на бюджет - видимо очень много вопросов к нему будет на аппаратном совещании!
Хоть один чиновник понимает проблему, созданную для арендаторов, которые честно платят в бюджет арендную плату.
Зная с какой скоростью принимаются разные антинародные законы, как быстро рисуются выгодные определенным структурам дизайн проекты разных кластеров и Марин, волокита с принятием генплан наглядно показывает на что заточена власть и что она реально хочет. Хватит уже ходить в розовых очках. Это первое. Второе...вспоминая историю с херсонесом, когда казалось бы передача на более ответственный федеральный уровень должна была лучше сохранять историческое место, сработала ровно наоборот. Где гарантия, что выдав в конце концов желанный генплан, мы не столкнемся с ещё более ужасными вещами. И все это будет согласно генплану и сделать ничего будет уже нельзя.
Пресную воду нашим чинушам- бездельникам надо научиться собирать.
В Израиле чиновникам дал Господь Бог мозги - они организовали в пустыне без воды хозяйство так’ что собирают урожай овощей 4 раза в год !и направляют его на экспорт.
Это в Пустыне!
Посмотрите хотя бы на Вашем рынке - откуда салатный перец привезён. Из Пустыни израильской.
Господи, надели пожалуйста чиновников Севастополя серым веществом! Помоги жителям города!
Вот пример для применения серого вещества (если оно конечно есть)..
https://telegraf.com.ua/glavnaya/5604135-v-kryimu-ozhil-peresohshiy-vodopad-uchan-su-kak-on-seychas-vyiglyadit-video.html.
Дело за малым - правильно проложить трубы от источников, данных Господом Богом!
То ли ещё будет. Миша Кляйстер расправил плечи. Хрустальный это цветочки.
Красавчик "губернатор" - уже в доле?
Вы там в МИДе определяйтесь быстрее, а то мы тут нервничаем в подводной лодке (М. Жванецкий)
губернатор третий, а проблемы теже. Смешно слушать когда застройщики говорят о развитии города,в чем развитие в застройке.Люди,что имеют?Земля городская,пусть каждый застройщик выделяет часть квартир городу.Вся эта застройка игра в одни ворота,а марина и хрусталка-беспредел.Чего потом возмущаться когда люди выходят,если их обманывают и не хотят слышать
to хан-3-7-11:
Батенька, а Вы кто? И с чего вдруг Вам кто то что то должен стал? Вам мама с папой рученьки, ноженьки дали, вот и выгребайте самостоятельно. Чем больше жилья, тем больше у людей возможности его обрести.
Таки ДА!
( А на последующих этапах работы в этом районе планируют возвести «центр обслуживания населения».) Некоторые буквосочетания вводят в легкий ступор, впрочем как и все остальное.
to Хорошо там - где нас нет: вот кто вы я знаю точно
to хан-3-7-11: Кто он?
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ,
п.3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
В Севастополе до сих пор нет правил землепользования и застройки,поэтому Департамент архитектуры не вправе выдавать разрешения на строительство.Поэтому уважительная причина для отказа есть.
М.Жукалову,не имеющему профильного архитектурно-строительного образования,конечно,проще и выгоднее выдавать разрешения на беспорядочную застройку города без сопутствующей инфраструктуры,тупо превращая город в бетонное гетто без воды и без работы.
Должен быть установлен мораторий на строительство МКД до утверждения ПЗЗ.
Тупо замена рвачей у корыта, которым является для них Севастополь.
Все это напоминает БЕСПРЕДЕЛ - строить не льзя, но а как тогда инвесторам и собственникам быть с простоем земли, с вложенными деньгами, с проектами которые просто заморожены и несут убытки.
Я бы перефразировал заголовок:
Запрет губернатора Развожаева всех севастопольских застройщиков вообще не касается.
to AlexNSN:
Да пусть строят, подумаешь.
Если закон есть - потом снесут. Чего переживать. Пусть они переживают.
А если закона нет - переживай не переживай, все равно построят
to Vce.pod.nebecami:
Всего-то требуется утвердить откорректированный по замечаниям севастопольцев проект Генплана города,сданный исполнителем еще осенью 2018 и ПЗЗ.А после этого,в соответствии с зонами застройки,зафиксированными в Генплане и с учетом ПЗЗ выдавать разрешения на строительство.
Просто Департаменту архитектуры выгодно неограниченно выдавать разрешения на застройку на территориях,не предназначенных для жилой застройки,например,на рекреационных парковых,прибрежных и зеленых зон.Поэтому Департамент архитектуры спрятал под суно готовый проект Генплана под ничтожным предлогом,якобы,проект устарел.Включили бы разум : не может за три года устареть проект,разработанный на 20 лет.
Налицо коррупционная заинтересованность саботажников утверждения проекта Генплана и ПЗЗ.
"....у департамента «отсутствовали правовые основания для отказа в выдаче разрешения на строительство»...." - а какже отсутвие ген плана и запрет Губера?))) Интересно, чем закончится этот беспредел)))
Вхождение Севастополя в состав Российской Федерации в качестве города федерального значения ставит задачу по ускоренному развитию города и формированию пространственной стратегии развития города. С этих слов начинается преамбула проекта генплана города, который жители обсуждали годами раньше. На первый взгляд, звучит помпезно и как- то торжественно. Но, это только на первый взгляд. Потому что за общими словами о развитии региона, имеется в виду его социально- экономический потенциал, стоит конкретная задача, я ее выделю: Формирование пространственной стратегии развития города. Давайте включим логику, хотя бы на несколько минут, отведённых для комментария. Если разработчики поставили вопрос ребром, значит до сих пор такой стратегия пространственного мышления нет и город продолжает строиться хаотично и фрагментарно. Этому, в том числе, способствует то, что вместо генплана используются проекты планировки, которые в иерархии градостроительных документов, как я говорил ранее, стоят уровнем ниже, чем генеральный план поселения и правила землепользования и застройки. А, как иначе, если проект планировки, в отличие от генплана, который рассчитан навсегда и на всю территорию, разрабатывается на конкретную территорию (квартал, район, микрорайон), и призван определить застроенность (выделю) отдельных участков территории объектами капстроительства, улично-дорожной сетью, местами общего пользования и другими элементами планировки. Напомню, что в отсутствие генплана города проекты планировки территории стали основополагающими градостроительными документами, в том числе основанием для выдачи разрешений на строительство. Я бы назвал эту комбинацию, как ход конем. Но, в отличие от шахматной фигуры этот конь ходит под себя (образно).Я имел в виду последствия от такого развития территории. Для тех, кто не знает, как ходит конь, ссылка
https://m.youtube.com/watch?v=1Q8YQjbIszc
Моложавенко-Жукалов, Овсянников-Развожаев, меняются только фамилии.
to Линьков:
Вместо формирования пространственной стратегии развития города взят курс на тупую геттизацию с коррупционной составляющей.
to strelec:
Город у моря- этим все сказано.
Это тот фундамент, на котором может и должен развиваться город, стоящий на семи холмах,
Для того, чтобы не быть разорваным на части, нужен полный контроль над застройкой, Только
тогда не будет пространственных и видовых противоречий, рожденых стихийным строительством
отдаленных и не очень микрорайонов. Будут градостроительные регламенты, будет управляемость.
По замыслу проектантов, например, это город- театр. Не стоит обращать внимание на такое громкое
сравнение, Лучше обратиться к смыслу сказанного, а оно в том, что городской рельеф местности- бухты,
балки и холмы архитекторам видятся, как зрительный зал, где действующей сценой является море, и все
строительное действо, назову его так, должно происходить в Южной, Главной и Арт бухте, а второстепенные- это остальные бухты. Зрительно это можно представить так
Тогда город будет восприниматься, как одно целое.
Пока наблюдается обратное, м. Хрустальный тому пример.
Может у меня слабое воображение, но пока я, как тот чукча, что
вижу, то и пою. Остаётся верить.. есть ради чего и ради кого..
Вот так
https://m.youtube.com/watch?v=8dGd_wHZbcQ
Верно > по реальному рейтингу доверия - ниже ватерлинии!
to Линьков:
Об этом твердят севастопольские архитекторы с академическим образованием,однако,в авторитете у Развожаева исключительно волгоградский юрист М.Жукалов,руководящий Департаментом архитектуры, даже не имея архитектурно-строительного образования.Поэтому нормы градостроения ему неведомы.
Бездарный кадровый подбор - фишка Развожаева.
to strelec:
Смотрю бразильский кубок либертадорес по футболу, поэтому не так активно отвечаю, как хотелось. В продолжение Вашего комментария. Одному из тренеров команды финалиста в детстве дали прозвище «Кука», которое закрепилось за ним до сих пор. Оказалось, что так звали одного чиновника из местной администрации, которым мама, как у нас- бабайкой, пугала своего ребёнка. В этом что- то есть, если мальчик, чтобы не быть похожим на него, с годами приобрёл такую популярность в известных кругах. Это я к тому, что из Ваших уст фамилия Жукалов, звучит уж очень устрашающе и кому- то из родителей, читая комментарии, может прийти в голову мысль поставить его в «пример». Понятно, что не в нем дело, а в подходе к делу. А он (подход) такой, что до сих пор спрос (в переносном смысле) на жильё рождает предложение. Неслучайно строительное лобби- одно из налогооблагаемых. Но речь не о нем. Выше я написал, что только пространственная стратегия позволит соблюсти баланс интересов, в части расселения людей и мест приложения труда, улучшения транспортной доступности и обеспечения выхода к морю.. А ещё сделать садовые товарищества частью города. Ещё много чего. Пока в этой бухгалтерии больше минусов, чем плюсов. Их со временем придётся уравнивать. Все будет зависеть от способностей.
https://m.youtube.com/watch?v=uu6uaY6EKR8
Не случайно, свой предыдущий комментарий я начал со слов- город у моря. Потому что такая планировка (выделю) с сохранением существующего городского уличного каркаса, включая рельеф местности, сделает его более доступным и привлекательным, во всех смыслах. Отсюда, такие наши- ощущение гордости и чувство ответственности за то, что происходит, здесь и сейчас. Судя по всему, у всех эти чувства разные..пока. Ничего, ничего, ничего
https://m.youtube.com/watch?v=lCL1-SockkI
Вовсе нет. Будут воспринимать как коррупцию.
Как на Украине. Кого не поставят - только хуже становится.
Вы не понимаете. Это другое.
Я полностью согласен с депутатом Заксобрания В.Гореловым, пока отсутствуют нормативные правовые акты территориального планирования, зайстройка в Севастополе является хаотичной.
Так обрадовался когда на том участке появился забор. Думал наконец-то построят торговый центр на Горпищенко (согласно назначения этого участка). Но не тут то было((