Запрет Аксёнова проигнорировали ради феодосийской стройки Кабанова

Вместо современного велотрека в Феодосии появится высотный комплекс. На улице Насыпной, возле стадиона «Кристалл», растёт 11–этажный многоквартирный дом. Землю ещё в украинские времена получила федерация велоспорта Украины, а застраивает теперь – фирма, связанная с крымским депутатом Кабановым.

Как рассказал крымский общественник, юрист Александр Талипов, ещё в 2006 году СМИ сообщили радостную новость: в Феодосии появится велостадион мирового класса – для его строительства федерации велоспорта Украины в аренду был передан гектар земли на улице Насыпной, у стадиона «Кристалл». Но что–то пошло не так – и земля не использовалась, объект не возводился.

В январе 2012 года тогдашний мэр Феодосии Александр Бартенев сообщил изданию Kafanews, что «у нас выделена земля для велотрека. Дело хорошее, но земля не осваивается, все сроки давно прошли. Есть госакт, проект, а инвестор вроде бы исчез».

«Из–за того, что земля оформлена на одну из спортивных федераций, она платит за землю минимальные налоги. В целевом назначении земля не используется, налоги вообще смешные, город ничего не получает и землёй нет возможности распоряжаться. В ближайшее время я вынесу этот вопрос на рассмотрение исполкома и горсовета. Будем принимать адекватное решение. В идеале – законным образом вернуть эту землю в городской резерв и впоследствии использовать её на благо Феодосии», – отметил Бартенев.

Намного раньше, при другом мэре Феодосии Владимире Шайдерове, также было заявлено, что проект строительства велотрека заморожен. Строительство откладывалось на неопределённое время, так как компания инвесторов велодрома слилась с другой, и в результате у проекта поменялся инвестор, рассказывал в октябре 2006 года тогдашний начальник управления по делам семьи, молодёжи и спорта Феодосии Александр Исаев.

«И я знаю, что землю должны были вернуть в пользование городу, но, видимо, не срослось. Вначале появилось решение сессии Феодосийского городского совета 2013 года (о чём оно, остаётся только догадываться, и было ли оно на самом деле?) – и заключается допсоглашение (о чём, так же непонятно)», – написал Талипов в Facebook.

После чего, предположил Александр Талипов, федерация велоспорта Украины и «Интерстрой» заключили договор на строительство жилья, компания в конце 2014 года получила разрешение на строительство в российском правовом поле и приступила к стройке. Коль так, отметил Талипов, о стадионе или других соцобъектах можно забыть.

Вместо спортобъекта – коммерческая недвижимость

По мнению общественника, земля на улице Насыпной всё также находится в аренде у федерации велоспорта Украины – для строительства спортобъекта, и вероятно, что арендная плата всё это время вносилась копеечная, платили–то не за строительство коммерческой недвижимости. По данным публичной кадастровой карты Украины, целевое назначение участка площадью 1,09 гектара на улице Насыпной – «для строительства и обслуживания зданий общественных и религиозных организаций».

По данным сайта «Интерстроя», через который продаются квартиры на улице Насыпной, у фирмы есть некие решение Феодосийского горсовета (июнь 2004 года), договор аренды земли (июнь 2004 года), допсоглашения к этому договору (январь и сентябрь 2013 года), выписка из решения горсовета (сентябрь 2012 года).

То, что «Интерстрой» возводит на улице Насыпной многоэтажный комплекс, подтвердили в администрации Феодосии – по их данным, в 2017 году планируется ввод в эксплуатацию 8200 квадратных метров жилья, ещё 7100 «квадратов» – в 2018 году, а в 2019 году – 6170 «квадратов».

Но кто разрешил фирме вести высотное строительство на земле, предназначенной для спортивного объекта? Гендиректор «Интерстроя» и депутат Госсовета Крыма Евгений Кабанов написал в Facebook, что ему самому интересно, как «укр.федерация (велоспорта – прим.) на этой земле целевое назначение поменяла», и что «это было до меня».

Хотя это вряд ли.

Как были получены документы?

Как выяснилось, для «Интерстроя», начавшего многоэтажное строительство аж в октябре 2014 года (согласно декларации, поданной в архитектурно–строительную комиссию Крыма), администрация Феодосии изменила целевое назначение земли на улице Насыпной – со «спорта» на «многоэтажную жилую застройку (высотную застройку)» – только 10 августа 2017 года. Что подтверждается данными уже публичной кадастровой карты России, куда сведения об изменениях были внесены 21 августа 2017 года.

«Если целевое назначение земли было изменено, как говорит Кабанов, до него – то есть при Украине, то решение администрации Феодосии выглядит глупостью. Если бы целевое назначение земли было изменено при Украине, то это было бы отражено в публичной кадастровой карте Украины. Но в ней до сих пор чётко указано – «для строительства и обслуживания зданий общественных и религиозных организаций».

В пакете документов «Интерстроя» есть упоминание о выписке из решения сессии городского совета Феодосии 2012 года. Одним решением сессии поменять целевое назначение участка нельзя было – нужно было минимум два. Одно решение – о разрешении оформления проекта изменения целевого назначения, второе – об утверждении такого проекта. После чего в кадастр Украины вносили данные об изменении целевого назначения.

И я предполагаю, что в отношении участка на улице Насыпной этого не сделали. Хотя бы потому что только 10 августа 2017 года появляется решение администрации Феодосии об изменении вида разрешённого использования со «спорта» на «многоэтажную застройку». Но если уже «спорт» был, если в российском правовом поле определили назначение земли как «спорт», значит, никакого изменения при Украине не было. Как тогда «Интерстрой» получил градостроительные условия застройки, как зарегистрировал декларацию о начале строительства? Остаётся только догадываться», – отметил Александр Талипов.

Вот такой «велотрек» строит «Интерстрой» в Феодосии

Напомним, 28 июня этого года глава Крыма Сергей Аксёнов обратился к руководителям муниципалитетов республики, в первую очередь, приморских, запретив им изменять целевое назначение участков. К примеру, «если в документах украинского периода указано, что земля выделена под рекреацию, то никакого изменения на жилой фонд быть не должно».

«Подобные изменения целевого назначения – незаконны и являются уголовным преступлением. Каждый из крымских городов будет проверен. Поэтому советую коллегам, кто уже наворотил дел, принять решение о возврате прежних целевых назначений земельных участков. Иначе вместо вас этим займутся прокуратура и Следственный комитет», – написал в Facebook Аксёнов.

Но его ослушался первый заместитель главы администрации Феодосии Матвей Соломатин, подписавший «Интерстрою» изменение вида разрешённого использования гектарного участка на улице Насыпной – со «спорта» на «многоэтажную жилую застройку». Оценку деятельности феодосийской администрации во главе с уже бывшим главой Станиславом Крысиным Аксёнов уже дал, назвав её неудовлетворительной. Крысин и его коллега Светлана Гевчук, возглавлявшая горсовет Феодосии, ушли в отставку после того, как этого потребовал глава республики.

«Вывод однозначен: местная власть не справляется со своими обязанностями. Мои поручения не выполняются, замечания игнорируются, темпы реализации поставленных задач крайне низкие. Борьба с незаконной торговлей и незаконной застройкой неэффективна. Коммунальные службы работают плохо, город замусорен. Тяжёлые и непроходимые регламенты в части получения различных документов, справок и разрешений», – так Аксёнов охарактеризовал работу Крысина и Гевчук.

Оценит ли теперь глава Крыма фокус Кабанова и «Интерстроя» с застройкой улицы Насыпной?

Алексей Лохвицкий

Скриншоты ПККУ и ПККР, фото Facebook Александра Талипова, сайта «Парангон»

 P. S. – Компания «Интерстрой», куда обратился ForPost, на момент выхода публикации не ответила на вопросы и не прокомментировала ситуацию.