Депутат Госдумы Анатолий Вассерман зарегистрировал законопроект, которым предложено ввести в Уголовный кодекс отдельный состав преступления: «Неправомерный оборот денежных средств».
Согласно предлагаемой статье УК (187.1), если человек хранит у себя дома сумму от 1 млн рублей, он обязан об этом подать декларацию в налоговую службу. Если же он этого не сделает, ему грозит штраф в двойном размере хранящейся без декларирования суммы и конфискация всех незадекларированных денег.
ForPost обратился к автору законопроекта с просьбой прокомментировать свою законодательную инициативу.
Зачем это нужно?
По словам Анатолия Вассермана, сейчас существенно сократилась сфера применения наличности, поэтому необходимости хранить дома крупные суммы нет.
«Чем дальше идёт процесс сокращения применения наличных денег, тем больше хранение больших сумм наличности вызывает подозрения. Чтобы снять эти подозрения, желательно, чтобы наличные суммы декларировались. Напомню, что само слово «декларация» означает прояснение», — пояснил депутат.
Он напомнил, что наиболее ярким примером подозрительного хранения больших наличных средств является история с Ксенией Собчак во время протестов на Болотной площади в Москве летом 2012 года.
Тогда у неё при расследовании дела о беспорядках обнаружили 1,5 млн евро наличностью, и были подозрения, что именно этими деньгами финансировались протестные акции. Издание «Газета.ру» напомнило, что тогда на части конвертов были подписи, например, «За мероприятие в Казани».
«Это самый известный пример, когда крупные наличные суммы вызвали подозрение. Но тогда поступили просто: эти суммы временно изъяли, а когда протестная волна пошла на спад, вернули. Просто не дали возможности использовать эти деньги противозаконным способом», — напомнил Вассерман.
Читайте по теме: Олигархи просят поднять для них налоги, а пострадает простой народ
Реакция депутатов
Первая реакция на предложение Анатолия Вассермана его коллег по Госдуме была однозначно отрицательной.
Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Олег Савченко, например, заявил, что никто не вправе ограничивать налогоплательщиков в том, как пользоваться своими деньгами, с которых уплачены налоги.
Депутат Николай Арефьев уверен, что невозможно проследить за тем, в какой форме граждане формируют и хранят накопления, тем более, что они имеют право это делать в любой удобной для себя форме.
«Но никто и не запрещает хранить деньги в наличной форме. Законопроект предусматривает не запрет, а всего лишь декларацию — сообщение об этих деньгах. Такая декларация никоим образом не препятствует хранению и использованию этих денег», — парировал Вассерман.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что уведомление в налоговую службу может быть подано разными способами: непосредственно в налоговую инспекцию лично, по почте или онлайн. Главное, что оно должно быть сделано не позднее недели с момента появления крупных сумм денег.
Читайте по теме: «Государство — это мы»? Чем опасна отмена уголовной ответственности для бизнеса
Мнение юриста
По мнению юриста Егора Фёдорова, предложение Вассермана хотя и преследует благую цель, на деле вряд ли выполнимо.
«Сразу вспоминается пословица о том, что строгость наших законов компенсируется необязательностью их исполнения. Допустим, человек не подаст такую декларацию. Но для того, чтобы у него были обнаружены хранящиеся без декларирования деньги, нужны законные основания и поводы. Какие они? Обыск проводится в рамках уголовного дела, так это было в случае с Ксенией Собчак, и тогда основанием для его возбуждения послужили нарушения законности во время протестов. Но если взять просто жизнь, то какими будут поводы? Сообщение в СМИ или от очевидцев, анонимные доносы? Или у нас будут просто возбуждать уголовные дела по надуманным основаниям, лишь бы обыскать и найти?
Сейчас предложение депутата, во-первых, выглядит невыполнимым, во-вторых, несёт в себе огромные риски злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. И то, и другое мало связано соблюдением законности», — пояснил эксперт.
Читайте по теме: Назван особый случай, когда у российских олигархов могут «взять и поделить»
Андрей Мединский
