«Государство — это мы»? Чем опасна отмена уголовной ответственности для бизнеса

Президент РФ Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию 21 февраля сказал о необходимости декриминализации части уголовных деяний в сфере предпринимательства. Российский союз промышленников и предпринимателей уже подготовил соответствующие предложения и направил их в Минюст, Генпрокуратуру, МВД и Госдуму.

Об этом предложении, а также о том, насколько полезна для общества и государства его реализация, — в материале ForPost.

Суть предложения РСПП

Предложение РСПП сводится к трём важным аспектам.

Во-первых, предлагается полностью исключить из УК РФ некоторые статьи. Это незаконное предпринимательство, статья о валютных нарушениях, незаконное использование изобретения и полезной модели и некоторые другие.

Во-вторых, с учётом того, что в последний раз суммы крупного и особо крупного ущерба пересматривались в 2016 году, предложено «проиндексировать» их на инфляцию, которая с того времени составила почти 50%. К слову, сейчас под крупным понимается ущерб более 2 млн рублей, под особо крупным — более 9 млн.

В-третьих, чтобы избежать чрезмерного применения содержания под стражей как меры пресечения по экономическим преступлениям, предложено повысить уровень руководителя следственного органа, который ходатайствует в суд об избрании такой меры пресечения.

Читайте по теме: Правда за нами: о чём сказал Путин в послании к Федеральному Собранию — 2023

Экономика и хрематистика

По мнению кандидата экономических наук Михаила Беляева, отмена уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательства может быть опасна для государства и общества.

В беседе с ForPost он напомнил, что ещё Аристотель разделял экономику как благо для всех и хрематистику как личное обогащение.

«В таком случае происходит эрозия управляемости экономикой, а самое главное — такая незаконная деятельность будет фактически выстраиванием личного благополучия за счёт всего остального общества, а это — недопустимо. Иными словами, государство должно следить за тем, чтобы предприниматели действовали не только в личных интересах, но и в интересах всей экономики, всего общества.

Тут стоит вспомнить неверный по сути тезис, который транслировался экс-министром экономики РФ Егором Гайдром, а ещё ранее — расстрелянным Сталиным Николаем Бухариным. Суть его в том, что через личное обогащение каждого богатеет и всё общество. Но законы государства должны быть таким образом построены, чтобы личное обогащение не происходило за счёт общества, иными словами, предприниматели должны действовать легально и только так», — пояснил свою позицию экономист.

В качестве аналогии Беляев привёл ситуацию, когда в потоке машин все медленно «ползут» по дороге, но находятся те, кто едет по обочине, обгоняя поток. Казалось бы, «обочечники» никому особо не мешают, но потом, вклиниваясь в общий поток, они только замедляют его или вообще останавливают.

Читайте по теме: Олигархи просят поднять для них налоги, а пострадает простой народ

Государство — это мы?

Резко раскритиковал предложение РСПП и депутат ГД Анатолий Вассерман.

«Это по сути означает формулу «государство — это мы, и нам можно всё, что мы захотим, а все прочие внимания не заслуживают». Бизнес важен для благополучия страны, но для благополучия страны важно также, чтобы народ, не связанный напрямую с бизнесом, не чувствовал себя ограбленным или обманутым. А предложение РСПП как раз сводится к тому, что представителям бизнеса может быть позволено обманывать, нарушая экономическое законодательство», — отметил он в разговоре с ForPost.

По мнению Вассермана, чтобы реализовать на практике предложение президента о смягчении уголовной ответственности за экономические преступления, а также о декриминализации части составов преступлений, стоит обратиться к международному опыту.

«Во всех странах к этому вопросу подходят по-разному. Имеет смысл посмотреть, что делают за границей и как наказывают за экономические преступления. Это не значит, что мы должны этот опыт полностью копировать, но учесть можем. Насколько я знаю, ещё ни в одной развитой стране с рыночной экономикой не отменялись наказания за теневую предпринимательскую деятельность», — пояснил парламентарий.

Читайте по теме: Россия начала потихоньку распродавать Фонд национального благосостояния: что это значит?

Взвешенный подход

По мнению юриста Егора Фёдорова, к решению вопросов смягчения ответственности предпринимателей, декриминализации преступлений в этой сфере нужно подходить максимально взвешенно.

Ведь главное — соблюдение баланса интересов всей экономики и общества и интересов отдельных представителей бизнеса.

«Например, сейчас за незаконное предпринимательство привлекают и к административной, и к уголовной ответственности. Главная разница лишь в том, что для уголовной ответственности нужно наличие ущерба. Причём КоАП предусматривает за это правонарушение незначительные суммы штрафов — от 500 рублей до нескольких тысяч для граждан. УК при наличии ущерба предусматривает штрафы на порядок выше и даже лишение свободы на срок до пяти лет. Я не уверен, что за такое преступление стоит лишать свободы, однако штрафы действительно должны быть существенными. Полагаю, что в ходе обсуждений можно прийти к тому, чтобы полностью вывести этот состав из УК, но тогда и наказание по КоАП должно быть адекватным ущербу, нанесённому обществу и экономике», — пояснил собеседник ForPost.

Он отметил, что это лишь одна из точек зрения, однако в любом случае предложение РСПП должно широко обсуждаться не только представителями бизнеса, но и экспертным сообществом юристов, компетентными органами и так далее.

«Кроме того, я бы очень чётко разделял просто незаконное предпринимательство, то есть занятие бизнесом без государственной регистрации, и предпринимательство, требующее не только регистрации, но и получения лицензии. Ведь лицензии выдаются на те виды деятельности, которые требуют особого контроля и особых условий для их осуществления. И сделано это ради безопасности общества. Представьте, насколько опасной для общества может быть бесконтрольная торговля лекарствами или оружием. Думаю, что за подобные нарушения закон должен предусматривать какие-то весьма ощутимые меры ответственности, вплоть до уголовной», — высказал мнение Фёдоров.

Читайте по теме: Россияне начали активно осваивать новый способ заработка

Андрей Мединский