В Крыму и Севастополе уточнили порядок выдачи земли и выплат участникам СВО: что изменилось

В Крыму и Севастополе упорядочивают законодательную базу о мерах поддержки участников СВО и членов их семей. В обоих случаях речь идёт о приведении региональных норм к единому федеральному стандарту, но некоторые условия в двух субъектах отличаются. В первую очередь те, которые касаются самых существенных мер поддержки: бесплатных земельных участков и денежной компенсации как альтернативы земле.

Главное, что нужно понимать: изменения не означают автоматической выдачи земли всем участникам спецоперации. В обновлённых документах уточняется круг получателей, условия постановки на учёт, право на денежную компенсацию и порядок сохранения уже поданных заявлений.

Что меняется в Крыму

Государственный Совет Республики Крым 27 мая одобрил изменения в закон о бесплатном предоставлении земельных участков. Как сообщил глава республики Сергей Аксёнов, цель поправок — применение единого подхода с учётом распоряжения Президента России и опыта других регионов.

По новым правилам земельные участки будут предоставляться участникам СВО — военнослужащим, добровольцам и сотрудникам Росгвардии, которые удостоены звания Героя России или награждены орденами РФ, являются ветеранами боевых действий и, самое важное, на день завершения участия в СВО зарегистрированы по месту жительства или пребывания в Республике Крым.

Также право на участок предусмотрено для членов семей погибших участников СВО, если смерть наступила из-за ранения или заболевания, полученного в ходе спецоперации.

При этом, как пояснили ForPost в Министерстве имущественных и земельных отношений РК, для этих категорий денежная компенсация взамен земли не предусмотрена. Им может быть предоставлен именно земельный участок.

Сначала такие участки должны выделяться за счёт земель, принадлежащих Минобороны, Росгвардии и другим органам, где предусмотрена военная служба. Если таких земель нет, участки будут предоставляться за счёт земель республики.

Отдельно в Крыму сохраняется право выбора для другой категории.

«Изменения не коснутся лиц, заключивших контракты в пунктах отбора и военных комиссариатах Республики Крым независимо от места прописки. Они по-прежнему будут по их выбору получать земельные участки из числа сформированных массивов земель Республики Крым или денежную компенсацию взамен участка», — подчеркнул Сергей Аксёнов.

Важная оговорка касается и тех, кто уже подал заявление и стоит на учёте. По словам главы Крыма, право граждан, подавших заявления по действовавшим на тот момент нормам и состоящих на учёте до принятия законопроекта, сохранится. 

Почему Крым меняет правила

В пояснительной записке к законопроекту отдельно поясняется и то, что действовавший до сих пор порядок поддержки создаёт серьёзную нагрузку на земельный и финансовый ресурс республики.

Авторы документа указывают, что в Крыму уже есть значительное число граждан, ожидающих предоставления участка или выплаты компенсации. При этом очередь продолжает расти: в среднем, как сказано в пояснительной записке, она увеличивается на 200–250 человек в неделю.

Отдельная проблема — наличие свободных земель, их формирование под участки, обеспечение электричеством, водой, подъездными путями и другими коммуникациями. Всё это требует существенных бюджетных расходов. 

В документе также обращают внимание на судебную практику: при прежних формулировках получить поддержку в Крыму могли претендовать участники СВО и члены их семей, зарегистрированные в республике даже непродолжительное время. 

«Учитывая отсутствие условия об ограничении возможности получения мер поддержки в конкретном субъекте РФ, если гражданин ранее получил аналогичную меру поддержки в ином субъекте РФ, это может привести к нарушению прав граждан, постоянно проживающих в конкретном субъекте РФ, которые ранее не получали соответствующие меры поддержки», — подытожили законодатели.

Что меняется в Севастополе

В Севастополе депутаты поддержали в двух чтениях законопроект о мерах поддержки участников СВО и членов их семей. Как сообщил губернатор Михаил Развожаев, документ разработан в соответствии с президентским указом о единых базовых мерах поддержки участников СВО в регионах. В нём теперь будут собраны все действующие меры поддержки.

«… чтобы людям было проще ориентироваться в своих правах и положенных льготах», — пояснил Михаил Развожаев.

По словам губернатора, в городе сохраняются как федеральные базовые меры, так и дополнительные региональные меры поддержки. Среди них — компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, бесплатный проезд, бесплатное питание детей, помощь с обучением и трудоустройством, медицинская, психологическая и юридическая помощь, отдых и оздоровление детей.

Отдельно Развожаев подчеркнул, что из правил исключено требование о проживании участника СВО в Севастополе на момент начала спецоперации.

«Мы исключили требование о привязке к дате проживания участника СВО на территории Севастополя по состоянию на 24 февраля 2022 года», — уточнил губернатор.

Если говорить именно о земельном блоке, депутаты Заксобрания Севастополя в новой редакции закона о бесплатном предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан (Закон города Севастополя от 27 июля 2016 года № 269-ЗС) уточнили круг граждан, которые могут претендовать на бесплатный земельный участок.

Во-первых, речь идёт о военнослужащих, добровольцах, сотрудниках Росгвардии со специальными званиями полиции, которые удостоены звания Героя РФ или награждены орденами РФ за заслуги в ходе участия в СВО и являются ветеранами боевых действий.

Во-вторых, такое же право предусмотрено для членов семей таких лиц, погибших или умерших вследствие ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в ходе участия в СВО.

При этом для членов семьи установлена очерёдность. Сначала право может реализовать супруг или супруга, состоявшие в зарегистрированном браке на день гибели или смерти участника СВО. Если супруг или супруга умерли либо отказались от получения участка, право может перейти одному из детей, независимо от возраста и места проживания. При отсутствии таких лиц или их отказе — одному из родителей.

При этом для указанных категорий предусмотрена важная особенность: претендент может получить участок ИЖС по этому основанию даже в том случае, если раньше уже реализовал право на землю по другим льготным категориям — например, как многодетный родитель.

Что с компенсацией в Севастополе

Севастопольские поправки также отдельно закрепляют приоритет при выплате денежной компенсации взамен участка.

В первую очередь компенсацию смогут получать участники СВО из указанной в законе категории, если они признаны инвалидами I или II группы вследствие ранения, травмы, контузии или заболевания, связанных с участием в СВО, а также члены семей погибших или умерших участников СВО.

Для тех, кто уже был поставлен на учёт до вступления закона в силу, предусмотрено сохранение прежних условий предоставления участка или компенсации.

Что важно для людей

И в Крыму, и в Севастополе, как подчеркнули главы субъектов, будут сохранены права тех, кто уже подал документы и был поставлен на учёт до изменения правил.

При этом часть процедур ещё потребует подзаконной настройки. В Крыму, по данным Минимущества региона, разрабатывается порядок и перечень документов для получения бесплатного земельного участка. В Севастополе отдельные случаи и порядок применения новых норм также должны определяться правительством города. 

Пелагея Попова, Наталия Мешкова