Несколько тысяч севастопольцев не могут узаконить в правовом поле своё проживание в зданиях бывших общежитий, которых в городе, по различным данным, около ста. Вселяясь в общежития ещё в советские или украинские годы, они не получали на руки документы, дающие право на проживание, служащих основанием для вселения.
Теперь из-за отсутствия регистрации люди не получают полагающиеся им льготы и пособия, а главное — они боятся оказаться на улице. Один из типичных примеров описан в материале ForPost «В Севастополе больше 30 семей попали в ловушку бюрократии».
В прошлом году, как писал ForPost, городское правительство приняло решение выселить тех, кто не сможет подтвердить своё право на проживание в общежитиях, чтобы за счёт освободившихся метров обеспечить жильём работников социальной сферы. В связи с этим была создана специальная комиссия для инспекций общежитий.
Сто поводов для отказа
По сведениям ForPost, инвентаризация пока что проведена лишь частично: из 3945 жилых помещений обследовано 3435. По данным капстроя, в 70 % из них (2427 помещений) проживают люди, имеющие основания для заключения договоров соцнайма, однако оформлены договоры только по 374 помещениям, это всего лишь 15%.
Остальных жильцов чиновники отправили в МФЦ, но там люди получают отказы: либо из-за того, что здания имеют статус нежилых, либо по причине отсутствия регистрации, которая, в свою очередь, невозможна без заключения договора социального найма, либо потому, что у одного госоргана полномочия заключения договоров изъяли, а другому не отдали.
С полномочиями госорганов в отношении бывших общежитий царит неразбериха, считает депутат Заксобрания Севастополя Татьяна Щербакова. То, что они «весьма туманны», подтвердилось на заседании правительства, когда глава города Михаил Развожаев назвал разъяснения чиновниками ситуации с помещениями в Севастополе «волейболом».
Полный пакет требуемых бумаг сейчас собрать практически невозможно, и это не вина самих людей, говорит депутат. Часто помещения в общежитиях до 2014 года предоставлялись горожанам с нарушением порядка оформления документов — по указанию руководителей ЖЭКов, или же просто нет доступа к архивам ликвидированных предприятий, которым ранее принадлежали общежития.
Читайте также: «Депутаты хотят защитить севастопольцев от возможного выселения».
Жильцы остальных общежитий, кроме отказа в оформлении таких договоров, сталкиваются с целым рядом проблем: от невозможности провести в помещениях капитальный ремонт до появления в их платёжках за коммуналку неизвестных людей, которые значатся там как должники, рассказывает Татьяна Щербакова.
Всё это создаёт предпосылки к нарушению ранее возникших прав граждан, и местным органам власти необходимо срочно принимать меры, которые позволят севастопольцам закрепить право на жилплощадь, подчёркивает депутат.
Нужно быть на стороне людей, — Щербакова
По мнению парламентария, разбираться необходимо отдельно по каждому зданию: проводить инвентаризацию, мониторинг фактического проживания людей, собирать все имеющиеся сведения в БТИ, ЕИРЦ и УК «Общежития Севастополя», включать помещения в публичный реестр госсобственности и решать вопрос в пользу граждан.
Такой подход уже был успешно осуществлён в отношении общежития на улице Дзигунского, 19, рассказывает депутат. В итоге работы специальной комиссии с большей частью проживающих там людей были заключены договоры соцнайма.
Отсутствие чёткого и выверенного по всем параметрам описания имущества создаёт возможности для злоупотреблений, считает законодатель, поэтому помещения необходимо как можно скорее внести в реестр с открытым доступом.
По мнению парламентария, для решения проблемы нужно утвердить регламент заключения договоров соцнайма, в котором нужно учесть две вещи: сроки проживания человека в данном помещении и отсутствие у него другого зарегистрированного на территории РФ жилья.
Законодатель отмечает: для распутывания клубка всех имеющихся проблем необходимо в первую очередь желание чиновников помочь людям.
«Это сложная работа, требующая много времени, но это огромный объём имущества и, главное, это более шести тысяч севастопольцев, которые до сих пор не могут узаконить своё право проживать там, где они живут порой не один десяток лет», — подчёркивает Татьяна Щербакова.
Ольга Сидорчук
Обсуждение (28)
Неужели за прошедшую каденцию нынешнего Заксобрания нельзя было хотя бы сдвинуть с мертвой точки эту проблему...
Предвыборный пиар.
Общежития надо превратить в меблированные комнаты для бедных- чуть лучше чем ночлежка для бомжей. Закрыть их на реконструкцию- и переоборудовать- там могли бы жить привлекаемые в севастополь специалисты. Разбогатеют- снимут квартиру или купят ипотеку.
Там люди живут десятилетиями, сами сделали кой-какой ремонт и что им теперь делать? Отдать свой угол под ночлежку, дяде, а сам иди к ... тете?
Департамент капстроя никто полномочий не лишал. Самое интересное, что одним отказывают в соцнайме, а другим оформляют приватизацию по тому же общежитию. Хозведение УК Общежития не предполагает заключение договоров соцнайма. Интересно с какой целью реанимировали УК Общежития? У них в 2017 году на момент банкротства было около 46 млн кредиторской задолженности согласно данным из интернета. Были ли погашены долги из бюджета или так и остались висеть на балансе? Может это как-то обьясняет применение повышающего коэффициента, который привел к увеличению коммунальных услуг в 1,5 раза. Вообщем без политической воли в этом вопросе ну никак
Вообще-то в Севастополе специалистам, не нарушающим закон, не реально разбогатеть. Зпл от 17 до 25 тыс. руб. Боюсь, что перспектива привлечения новых специалистов с материка, которые разбогатеют в Севастополе, севастопольцам вряд ли придется по душе. Тут старых "специалистов"никак спровадить не могут. Шутить изволите
to Алексей Дружинин:
А вы забыли, что Овсянников ЗАПРЕТИЛ своим подчинённым общение с Заксобранием?
Когда нет конструктивного общения не может быть ничего созданно.
to ljeer:
А людей, которые там живут куда?
to К-5: в другие общещития. Еще при украине одно общежитие на Николая Музыки вообще переоборудовали в квартиры. Не все сразу- постепенно. Сделать в каждой комнате 4-е койкоместа. Общежитие - должно быть жильём для бедных, чуть разбогател- снял квартиру. Общежитие - должно быть чуть лучше ночлежки. Поставить там трёхярусные койки армейские- по 4 в каждой комнате. Одноярусные койки- это вип комната, двух и трёх это 2-е звезды и одна. В Хостелах очень дорого. Должно быть государственное- дешевле хостелов. Вот самые дешовые 300 рублей. ....................l в государственном общежитии должно быть от 100 рублей.
to ljeer: Ну так с этого и надо начинать.
Перспективка жесть. Не потому ли людям не дают оформить документы, что есть вот такие предприниматели с уже готовыми бизнес-планами?
Своё право на жильё нужно доказывать в суде.
to Линьков:
Справедливо. Но на практике это достаточно трудный путь. До 2014 года у большинства была возможность приватизации, но воспользовались ею немногие. По большей части люди просто не знали о такой возможности или даже не задумывались об этом. А теперь выяснилось, что на руках даже ордеров на вселение нет. Заселяли по приказу, а зачастую и устному распоряжению начальника ЖЕК или управляющей компании. Теперь же ситуация круто поменялась.
Такое впечатление, что это не власть, а какое-то аморфное тело, не желающее думать о своих поданных.
Законодательством РФ Статус общежития до сих пор не определен. В ЖК говорится только о назначении жилых помещений в общежитии, а не о том, какие жилые дома могут быть признаны общежитиями.
Общежитие переведены в жилой фонд и передано в ведение муниципалитета города Севастополя. Такая возможность предусмотрена ЖК РФ. С гражданами, проживающими в общежитиях, заключены (заключаются) договоры социального найма. Это означает, что переданные по договору помещения можно приватизировать
Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона.
И к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. (Определение Верховного Суда РФ от 3 апреля 2007 года по делу № 57-В07-2)
Из пп. 2 п. 1 ст. 92 ЖК РФ следует, что общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и места в них предоставляются только по договорам найма на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц (п. 1 ст. 99 ЖК РФ).
Прочитайте и дайте команду исполнить! Не могут, гоните в шею таких исполнителей.
Для начала надо построить ночлежку для бомжей. Потом туда выселить с общежития- а общежития подвергнуть капитальному ремонту и сдавать заезжим специалистам с материка.
"Была у зайчика избушка лубяная, а стала ледяная". Не хотелось, чтобы весенняя история трансформировалась в такую сказку
Насколько я помню, ордер имел срок действия - 10 дней.
to March63:
Извините, только вернулся с термальных вод.
Коротко.
1. Если вселение гражданина происходило согласно приказаили
распоряжения, значит таких лиц нельзя считать самовольщиками.
2. Если управляющая компания (гуп) принимала платежи за
пользование жильем, включая коммунальные платежи, то
это указывает на то, что между сторонами фактически
был заключён договор социального найма.
Эти обстоятельства должны лечь в основу иска в суд о
признании права пользования жилым помещением и
никакое постановление (распоряжение) правительства
не поможет решить эту проблему, ибо будет противоречить
закону.
Все сделать можно, но почему то ЗС вспомнило об этом только за 3 недели до выборов. Где законопроекты, касающиеся данного вопроса? Правительство не хотело что -либо делать? А вы пытались?
to Картечь:
Не просто пытались. Делали. 1. Поправками в 134-ЗС учетная норма кв.м. общей площади на человека для проживающих в общежитиях увеличена с 12 до 18 кв.м. 2. В закон 507-ЗС о спец.жил.фонде внесены поправки: а) предписывающиесоздание публичного Реестра даннооо онда,б) запрещающие включать в спец.жил.фонд здания бывших общежитий. Это не говоря о многих рабочих совещаниях по проблеме соц.найма, на которые в 2018 году чиновники просто не приходили.
Для меня тоже актуален этот вопро, уже год занимаюсь документами, посылают из одного гос.учреждения в другое. Так не должно быть, но к сожелению нашим властям не до этого(.
to Misha: за 5 лет это нормально?) Все что вами написано делается при желании, а не для того, чтобы считалось, за полгода. Но у вас там вопросы были поважнее. Сначала пригреть Овсянникова, а потом с ним успешно воевать. Все 5 леи проведены чертовски плодотворно.
Желания нет со стороны исполнительной власти. Если был момент, когда их общаги не интересовали еще можно было оформить документы, а вот когда появился интерес, начался бег с препятствиями
Осенью 2018 уже была инвентаризация- всем у кого не было соц.найма выдали список документов, которые необходимы по регламенту. Началась карусель - БТИ, ДИЗО и т.д. И тут то ли из за смены руководства в капстрое , то ли кому-то приглянулись общаги, но позиция исполнительной власти изменилась. Начались надуманные отказы, суды с капстроем. Даже в некоторых госучреждениях по секрету говорят, что ничего с вами заключать не будут. Наверное, даже им нас стало жалко. В сентябре ГУПС Общежития преобразуется в ГБУ Госжилфонд, в уставе которого ничего о возможности заключения договоров соц. найма не сказано, директор ГБУ считает общежития спецфондом. Тупик. Вернули ли бы нас опять какой-то обыкновенной УК и заключали бы мы договора соц. найма с капстроем как было в 2017-18г до Смирнова С. Н. и его Зубковой Т
Знакомая история. Чтобы бесконечно мотаться по этим кабинетам, надо либо не работать, либо нанимать специальных людей. Стоят их услуги как 2-3 зарплаты
Правительство Севастополя ликвидирует государственное унитарное предприятие «Управляющая компания «Общежития Севастополя». После чего содержанием 96 жилых зданий этого типа займутся управляющие компании, работающие на соответствующих территориях.
«При ликвидации неэффективного предприятия каждый дом должен быть передан на обслуживание соответствующей управляющей компании, которая возьмет на себя обязанности по его содержанию. Согласуйте выбор предприятий с жителями, чтобы эти изменения получили их одобрение», – поручил глава города Дмитрий Овсянников руководителям профильных ведомств.
Работа ГУПа, по словам директора Департамента городского хозяйства Андрея Чибисова, ранее признана комиссией нецелесообразной. Его ликвидация завершится в течение полугода.
«Многие из этих зданий уже не имеют статус общежитий: жителями заключены договоры социального найма, есть право собственности. По факту это уже многоквартирные дома. Они находятся в разных частях города, поэтому их содержанием займутся те предприятия, которые территориально ближе. До 1 сентября определим управляющие компании для всех жилых зданий», – сообщил Андрей Чибисов.
Он также уточнил, что жители 28 домов уже выбрали управляющие компании, для остальных объектов предприятия будут определены путем конкурсных процедур.
«Поступает большое количество обращений от горожан по поводу содержания и функционирования общежитий. Через две недели необходимо доложить о системе предоставления жилья такого типа, очередях, оформлении договоров социального найма, приватизации, имеющихся судебных исках. Нужно рассмотреть все накопившиеся проблемы и системно их решить», – сказал Дмитрий Овсянников.
https://sev.gov.ru/info/news/40553
11 августа 2017 статья из Примечаний
Вчера на заседании правительства Севастополя ликвидировали ГУП «Общежития» и запустили процесс переоформления общежитий в многоквартирные дома. Как сообщил «Примечаниям» замгубернатора Владимир Базаров, теперь комнаты в общежития нельзя будет приватизировать, если проживающие снимают их по договору коммерческого найма.
Объекты статуса общежития не подтверждают в рамках действующего законодательства, — сказал глава департамента городского хозяйства Андрей Чибисов на заседании. — Поэтому все объекты недвижимости перевели в многоквартирные дома и перераспределили по управляющим компаниям согласно территориальному признаку».
Чибисов сообщил, что сейчас по 28 объектам (из 96) есть общее решение собственников жилья, где они проголосовали за выбор управляющей компании. Остальным общежитиям будут выбирать управляющую компанию через конкурсную процедуру, которая завершится до 1 сентября.
По словам замгубернатора Владимира Базарова, проведенная инвентаризация показала, что это давно многоквартирные дома.
«Они де-факто уже поменяли свой статус, — объясняет Владимир Базаров. — Там живут люди на постоянной основе. На часть помещений есть право собственности у людей. Сейчас мы департаментом городского хозяйства делаем большую ревизию. Там, где совершенно понятно по документам, что люди живут давно, на основании каких-то документов, должны быть заключены договора социального найма, в противном случае — договор коммерческого найма. Оплата практически одинаковая, копейки разница. Самое главное, что коммерческий найм нельзя приватизировать, но людей никто не выгонит и они будут продолжать там жить».
Врио губернатора Дмитрий Овсянников на заседании поручил главному управлению государственного жилищного надзора в течение двух недель урегулировать имущественный вопрос по статусу бывших общежитий с точки зрения предоставления жилья, очередности, соцнайма, приватизации и управления.
А что скажет гл. управление госжилнадзора, здания бывших общежитий так и остались общежитиями или это МКД? И почему эти здания в 2019 году были переданы ГУПС Общежития?