Закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям, ликвидаторам последствий чернобыльской аварии и некоторым другим категориям граждан существует в Севастополе с 2016 года. Только многодетных семей, рассчитывающих на получение участков, на сегодняшний день более сотни. Но закон по-прежнему не работает.
Аналогичные законы приняты во всех регионах, и было бы грехом сказать, что с их реализацией все идеально. Но такого, как в Севастополе, нет, пожалуй, нигде.
Проблемы со свободной землей в Севастополе, безусловно, есть, и депутатам они понятны. Поэтому в первоначальный вариант закона № 269-ЗС вносились изменения - парламентарии предусмотрели, что бесплатные участки должны предоставляться только под индивидуальное жилищное строительство и только тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме этого, для получения бесплатного участка нужно прожить в Севастополе не менее 10 лет (позже, перед самым уходом Дмитрия Овсянникова с поста губернатора, по инициативе правительства этот срок был уменьшен до 5 лет).
На момент внесения этих изменений закон существовал уже больше года, но ни одного участка льготникам выделено не было. Депутаты, конечно, рассчитывали, что после принятия ограничительных поправок он наконец заработает. Но летом 2020 года, когда вопрос о земле возник вновь, выяснилось, что за почти три года (!) льготникам было выделено четыре (!) земельных участка.
Счастливчиками стали три многодетные семьи и один чернобылец. Всего же, напомним, льготников больше сотни. Как выяснилось, чиновникам помешали внезапные и непреодолимые обстоятельства: четыре земельных участка общей площадью 109 гектаров, которые планировалось размежевать и раздать, оказались непригодными для жилищного строительства.
Один из участков находился в 25 метрах от канализационной насосной станции. На двух других внезапно обнаружилась высоковольтная линия. Четвертый частично «влез» в водоохраную зону реки Кача и в зону возможного подтопления (!). Кроме того, рядом с ним находится объект культурного наследия - братское захоронение воинов 315-й стрелковой дивизии.
В связи с этим департамент архитектуры признал мероприятия по планировке и межеванию указанных участков нецелесообразными.
«Теперь они планируют эту работу на следующий год», - подытожил Вячеслав Горелов.
За прошедшие с той поры полтора года, увы, ситуация не изменилась. Финансирование работы по планировке и межеванию участков даже не было заложено в бюджет 2021 года. И на прошлой неделе этот вопрос решено было вновь рассмотреть на расширенном заседании комитета Заксобрания по градостроительству и земельным вопросам.
«Если закон принят, то он должен работать. Давайте ответим на вопрос, сможем ли мы обеспечить его выполнение, или необходимо искать альтернативные способы выхода из сложившейся ситуации. При этом ясно, что свободной земли в Севастополе нет и больше не будет, а количество многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет расти», - сказал спикер Заксобрания Владимир Немцев.
Его заместитель Татьяна Лобач заметила, что проблемы есть и в других регионах. Поэтому в Архангельской области депутаты предложили внести в Земельный и Жилищный кодексы РФ изменения, предусматривающие выплату льготникам денежной компенсации. Не знаем, как в Архангельской области, а в Севастополе это предложение было воспринято без намека на энтузиазм.
«Мы получили от одного из заместителей губернатора ответ о том, что такая единовременная денежная выплата тоже невозможна. Поэтому цель расширенного заседания комитета - понять, каковы дальнейшие совместные действия законодателей и исполнительной власти на предмет реализации положений этого закона», - пояснил глава комитета Вячеслав Горелов.
Первое, что стало понятно, - что число льготников с момента принятия подросло. Сейчас таких 122 человека. Большая часть - многодетные семьи. Сказать, что решение было найдено прямо на комитете, нельзя, но некоторые меры для того, чтобы сдвинуть ситуацию с места, все-таки приняты. Правительству рекомендовано провести инвентаризацию земель и на основе полученного знания решить, что же все-таки с льготниками делать.
Хватит ли правительству оставшихся двух месяцев? Это кажется сомнительным, однако срок, еще раз подчеркивает Вячеслав Горелов, устанавливался с учетом мнения представителей самого правительства. Подождем.
Ольга Смирнова
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.