Строй, владей, судись: чья земля в Байдарском заказнике и что там можно делать

На полутора тысячах участков в Байдарском заказнике, которые обошёл своим вниманием Севреестр, нет предосудительных строек. Однако попытки незаконного строительства на охраняемых природных территориях Севастополя не прекратились.

Это стало известно из ответа природоохранной прокуратуры на информационный запрос ForPost. Он был направлен после сообщения о том, что в выписках из ЕГРН на 1573 участка в заказнике «Байдарский» не было отметки об их расположении в зоне ООПТ и о сопутствующих ограничениях.

В Байдарской долине

Из 1573 упомянутых прокуратурой участков четыре находятся в зоне строго ограниченного использования, вблизи Чернореченского водохранилища. Три из них — в госсобственности, один — в частной.

«Какие-либо строения на них отсутствуют», — уточнили в прокуратуре.

Основная масса участков находится в хозяйственно-селитебной зоне вокруг Чернореченского водохранилища. Какие-то из участков — государственные, какие-то — отданы в аренду, какие-то — частные.

Частных участков, в том числе давно застроенных, много, ведь ООПТ, накрывающая сёла Байдарской долины, создавалась в 2016 году без изъятия земли.

«Формирование новых участков также не запрещено, — отмечает прокуратура. — При этом собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах ООПТ, обязаны соблюдать режим особой охраны и несут за его нарушение административную или уголовную ответственность».

ООПТ: стройка без правил

Севастопольская природоохранная прокуратура рассказала, что постоянно проводит проверки использования земельных участков в ООПТ, и не зря — попытки построить дом на природе вопреки закону не прекращаются.

«В 2025-2026 гг. выявлено два факта незаконного возведения жилых домов в границах ООПТ, без согласования с Севприроднадзором и получения необходимой экологической документации. В настоящее время по одному объекту вынесено судебное решение о сносе самовольной постройки, по второму проводится дополнительная проверка», — рассказали в прокураторе.

Где именно развернули строительство нещепетильные владельцы земли, не уточняется, ясно только, что не в Байдарской долине.

Судя по тому, что предписания в связи с этими стройками получил и Севреестр, отметки об ООПТ не было в выписках и на эти участки.

Впрочем, это не освобождает владельца земли от ответственности, тем более что невидимые Севреестром ограничения должны были проявиться и в ГПЗУ — градостроительном плане земельного участка. В нём очерчено возможное пятно застройки — а оно может быть и нулевым.

ООПТ: стройка в законе

Всё вышесказанное не значит, что строительство в Байдарском заказнике невозможно.

Согласно Положению о заказнике, полностью строительство запрещено только в зоне строго ограниченного пользования. За её пределами строительство допускается, если этого требуют цели заказника и функционирование сёл, объектов обороны и безопасности. Разумеется — «при наличии необходимых согласований, получении разрешительных документов и положительного заключения государственной экологической экспертизы, в соответствии с действующим законодательством».

Также ко второму слушанию в Госдуме готовится законопроект, расширяющий возможности необходимого строительства в охраняемых природных территориях.

Ранее был принят закон, позволивший приватизацию участков во втором санитарном поясе Чернореченского водохранилища. С одной стороны, это позволило узаконить свои дома тем, кто жил здесь десятилетия. С другой стороны — дало возможность дальше застраивать зону ООПТ и окрестности главного источника питьевой воды Севастополя.

Предупредить расползание населённых пунктов за установленные границы можно было на уровне Генплана и Правил землепользования, отмечал депутат Вячеслав Горелов. Однако законное выделение участков под ИЖС в зоне ООПТ продолжается.

Светлана Косинова

Фотографии ForPost