Система кланов и противовесов: чьи семьи управляют Крымом

Как писал ForPost, министром спорта Республики Крым назначена Ольга Торубарова — жена главы МВД по Республике Крым. Супруги уже трудились вместе и Алтайском крае, и в Калужской области. Впрочем, родня в высоких кабинетах — дело для молодой Республики Крым привычное. Вот кто ещё образовал в крымской власти семейные круги.

Пальма первенства за родственников во власти — у главы Республики Крым Сергея Аксёнова. Его отец Валерий Аксёнов с 2014 года — зампред комитета по строительству и ЖКХ парламента РК, свояченица Евгения Добрыня — глава комитета по имущественным и земельным отношениям парламента РК. Свояк Аксёнова Андрей Дедюхин — начальник департамента по рыболовству минсельхоза Крыма, а тёща Людмила Добрыня — член общественной палаты Крыма, писала «Новая газета».

«Не страшно, что родственники работают в каких-то местах, главное — чтобы они не были в прямом подчинении, и <...> давайте любого родственника судить по конкретным делам, — заявил летом 2018 года Аксёнов в программе «На Крючке». — У меня родственники <во власти> работают — Добрыня Евгения Александровна и мой отец, это депутаты государственного совета <Республики Крым>. Хочу напомнить, что когда мои родственники Добрыня и Валерий Николаевич <Аксёнов> с 2009 года участвовали во всех массовых акциях в поддержку того, чтобы Украина вошла в Таможенный союз и так далее, рисковали, ими занимались все украинские спецслужбы, никто не возмущался. Мы работали против всей правоохранительной системы Украины, когда на это не было денег <...>, никто об этом почему-то не вспоминает».

Ещё по теме: И не введи их во искушение

Супругой вице-премьера Республики Крым Дмитрия Полонского, одного из близких к Аксёнову людей, приходится Ольга Виноградова — зампред комитета по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике парламента РК. Эту информацию подтвердили и открытые источники информации, и собственные источники ForPost.

Отец министра имущественных и земельных отношений Крыма Анны Анюхиной — Владимир Анюхин является заместителем министра сельского хозяйства Крыма.

Сын депутата Госдумы от Республики Крым Павла Шперова — Валентин Шперов в 2014 году был избран депутатом Белогорского горсовета.

У спикера парламента Республики Крым Владимира Константинова сын Олег Константинов является депутатом горсовета Ялты.

Сын первого вице-спикера парламента РК Ефима Фикса — Илья Фикс возглавляет управление по общественным проектам аппарата правительства РК.

Сын депутата парламента Крыма Галины Коноваленко — Артём Коноваленко, по информации газеты «Крымский телеграфъ» от 9 апреля 2015 года, был замом Симферопольского межрайонного прокурора. Сейчас А.В. Коноваленко, как сказано на сайте прокуратуры Республики Крым, возглавляет отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Республики Крым.

Младший сын депутата парламента Крыма Фрунзе Мардояна — Артём Мардоян является депутатом горсовета Симферополя. Там же депутатствует Марлен Ильясов — сын депутата парламента Крыма Ремзи Ильясова.

Власть движется к квазимонархии

Однозначно сказать, плохи ли кумовство и семейственность во власти или хороши, нельзя, считает директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин.

«Весь вопрос в том, что понимать под кумовством и семейственностью, кроме того, всё зависит от политической системы. Если политсистема заточена на общественный договор, то это всегда плохо. Потому что общественный договор предполагает конкуренцию серди государственных служащих, которые являются исполнителями общественного заказа по отношению к обществу. А кумовство снижает уровень конкуренции и качество выполняемых услуг.

Но если политсистема заточена, условно говоря, под монархию (система легитимности «сверху вниз») и в государстве присутствуют не граждане, а подданные, тогда это (кумовство и семейственность — прим.), в принципе, нормально», — сказал он.

Если говорить о сегодняшней России, добавил эксперт, кумовство во власти — это минус.

«Но власть сама последние несколько лет активно переходит от модели общественного договора к квазимонархической модели, когда с населением пытаются говорить не на равных, а на языке прямых указаний и принуждения», — отметил Салин.

Противовесом кумовству и семейственности, по мнению эксперта, является прозрачность власти, когда все отношения «засвечиваются», чтобы сразу было понятно — вредно ли это, а если вредно, то насколько.

Нужны публичность и регуляция

Ещё одним противовесом для укоренения во власти родственных кланов является развитие добровольных публичных объединений граждан, основанное на достижении совместных интересов и целей как в политической, так и в общественной, научной жизни общества. Такое мнение высказал политолог, экс-депутат Госдумы Сергей Марков, который к таким объединениям также отнёс и субкультуры (например, рокеры).

«Кумовство и семейственность во власти должны искореняться. Но до конца они не могут быть искоренены. Потому что такое явление присуще всем человеческим обществам на протяжении всех тысячелетий существования. Однако прогресс цивилизации состоит в том, что на место родственных, клановых объединений приходят другие — политические партии, университеты и их объединения. То есть объединения более публичные и более регулируемые. В этом и состоит прогресс. И чем меньше семейственности, кумовства во власти, тем больше прогресса», — считает Марков.

Клановость, выделил политолог, проявляется во власти в критические периоды развития общества, когда оно «проваливается в своём развитии, как это было в 90-е годы XX века».

«В таком случае возрождение кумовства и семейственности становится реакцией, как форма спасения общества. Когда у человека проблемы везде, он бежит в семью — точно также и в обществе. Когда рушатся институты, когда они не работают, люди возрождают семейно-родственные кланы и профессиональные кланы (кгбшников, подводников и так далее)», — пояснил Сергей Марков.

Власта Пидпалая, Алексей Лохвицкий, Наталия Назарук

Фото Facebook Сергея Аксёнова, fa.ru, Facebook Сергея Маркова