Общественная палата без общества: Севастополь не верит в этот формат?

Полномочия действующего созыва Общественной палаты Севастополя истекают 26 марта 2026 года. До этого срока должен быть сформирован новый, четвертый по счету состав. Стать членами ОП от заксобрания могут представители региональных НКО и РОО. Но желающих пока немного.

О том, что в Севастополе началось формирование состава новой ОП, ForPost сообщил 1 января. Предложения же по кандидатурам можно направлять до 23 января. Казалось бы, отведенное на это время истекает слишком рано. Однако действующий председатель ОП Александр Трошев объяснил: впереди большая подготовительная работа, включающая утверждение кандидатов губернатором и заксобранием.

Каждая из ветвей власти, напомним, отвечает за формирование своей части списка. И только треть членов ОП утверждает сама палата — это представители местных общественных объединений, зарегистрированных на территории Севастополя.

Некоммерческие организации (НКО), в том числе региональные общественные объединения (РОО), направляют свои предложения по кандидатурам в адрес заксобрания. Для них работа в Общественной палате — прекрасная возможность проявить себя, высказать свою точку зрения на происходящее и добиться каких-то результатов, изменив ситуацию в соответствии со своими взглядами. Это в идеале.

В реальности, увы, активность ОП Севастополя за последние годы существенно снизилась, и отношение к ней горожан изменилось не в лучшую сторону. Возможно, поэтому далеко не все известные севастопольцам НКО и РОО пока заявили о желании выдвинуть в ОП своего представителя.

Как именно следует действовать представителям некоммерческих организаций, которые имеют такое желание, какие документы прилагать и куда направлять заявки, подробно изложено на сайте Заксобрания. Но стоит поторопиться: времени на подачу заявлений, напомним, осталось крайне мало — всего 2 дня.

Для справки: первый состав Общественной палаты Севастополя был сформирован только в 2016 году. С марта 2014-го до этого времени Севастополь был единственным в России регионом, не имевшим ОП. На протяжении первых лет существования этого органа в нашем городе ему приходилось непросто, члены ОП то заявляли о своем желании ее покинуть, то меняли мнение на обратное, не обходилось и без серьезных конфликтов. Но сказать, что палата бездействовала, нельзя. Здесь проходили круглые столы по острым темам жизни города, причем шумные и неформальные обсуждения собирали большое количество участников.

Однако перемены, в результате которых общественная жизнь становилась все более заформализованной, добрались и до ОП. В 2018 году из ее состава вышел известный всем севастопольцам Григорий Донец, представлявший в палате заксобрание первого созыва. При этом он заявил об административном давлении, которое оказывает на независимый коллегиальный орган правительство экс-губернатора Овсянникова. И не случайно, конечно, за ходом выборов нового председателя ОП наблюдали, как сообщал ForPost, сразу четыре сотрудника правительства.

Смена руководителя региона всколыхнула новые надежды, и в конце 2020 года при формировании нового состава палаты конкурс оказался необычайно высоким — более 7 человек на место. Тогда палата была сформирована достаточно спокойно. Иная картина наблюдалась в 2022 году, когда в связи с уходом трех членов ОП потребовалось ее доформирование.

Несколько попыток доукомплектовать палату оказались неудачными: раз за разом кандидаты не набирали нужного числа голосов депутатов заксобрания.

Очередное доформирование состоялось уже в 2024 году, когда из состава палаты вышли избранные депутатами Наталья Кирюхина, Денис Кондратьев, Максим Дроздов и Елизавета Цокур. Но к тому времени — и с этим наверняка согласится большинство севастопольцев — деятельность ОП настолько утратила общественный интерес, что результат уже мало кого интересовал.

Справедливости ради заметим, что отчасти спад активности палаты был вызван и ограничениями, связанными с пандемией. Собираться для проведения многолюдных мероприятий стало невозможно, но и позже, когда коронавирусные запреты ушли в прошлое, общественная жизнь буйным цветом не расцвела. И касается это не только Севастополя.

Когда коллегиальный общественный орган перестаёт быть площадкой для публичных принципиальных дискуссий и реакций, он теряет главный смысл своего существования. В такой ситуации НКО рационально выбирают другие каналы влияния или уходят в тишину.

Тем не менее надежда умирает последней, и кто знает — может быть, именно четвертому составу ОП удастся вернуть интерес к деятельности этого коллегиального органа. У общественников есть шанс хотя бы попробовать, но времени на подачу предложений остается всего ничего.

Ольга Смирнова