Проблема нарезки льготных участков в Севастополе приобретает пугающие масштабы

Заборы частных домов в скором времени могут вырасти на дороге к жилому массиву в районе Максимовой дачи. Об этом в редакцию ForPost сообщили жители Севастополя, обнаружившие на проезде к своим участкам сигнальные ленты и колышки.

Таким образом были обозначены границы новых участков под индивидуальное жилищное строительство и ведение садоводства. Право на аренду таких объектов имеют льготники, однако местные жители предполагают, что конечными бенефициарами в этой истории выступают не они.

«Первый подобный участок был выделен в конце 2023 года, но огораживать его начали уже в 2025-м. И его, и соседний участок. Приезжают одни и те же наёмные люди и ограждают их по одному виду, оранжевой сеткой. То есть всё это делается как будто одной компанией, а не детьми войны, на которых они ссылаются и которым выделялись участки», — говорит в диалоге с ForPost местный житель Антон Малюков.

Впрочем, основной вопрос севастопольцев касается не собственников участков, а их размещения. Дело в том, что несколько уже огороженных участков выступают на дороги между жилыми домами, а в случае с Каштановым проездом (у него ключевая роль в дорожной системе жилого массива) — практически целиком перегораживают.

Собеседники ForPost опасаются, что в момент, когда на месте сигнальных лент появятся заборы, основная дорога к массиву ИЖС окажется недоступна для крупногабаритного транспорта, включая машины скорых, пожарных, а также доставки воды, которую местные жители из-за отсутствия в этом районе городского водопровода заказывают цистернами.

«Альтернативный путь к нашим участкам проходит через СТ „Сапун-гора”. Мы в какой-то момент их дорогой пользовались, но это их территория, их собственность, и нас уже уведомляли, что они не потерпят, чтобы там ездил целый массив, и что просто его перекроют. Да и водовозка по тем садовым дорогам не может проехать, скорая и почта тоже отказываются там ехать», — объясняет Антон Малюков.

Местные жители не понимают, почему спустя 15 лет после формирования микрорайона ИЖС власти согласовывают выделение участков на дорогах частного сектора.

Мириться с этим жители не намерены и уже собирают подписи под коллективным обращением в городские инстанции и прокуратуру. Если после этого ситуация в районе шоссе Генерала Моргунова не изменится, они готовы обращаться в суды.

Где-то мы это видели

Истории с выделением участков уже не в первый раз удивляют Севастополь. Показательный случай был в прошлом году, когда землю выделили там, где ранее торжественно открыли единственную в микрорайоне площадку.

«И этот человек, вместо того чтобы решить вопрос с выделением другого участка, почему-то решил, что будет требовать чуть ли не сноса построенной площадки», — объяснял глава Севастополя Михаил Развожаев.

Губернатор назвал инцидент «головотяпством ДИЗО», но ситуация оказалась далеко не единичная.

Совсем не до смеха было жителям Фиолента, узнавшим, что новый участок в районе СТ «Старт» может лишить их дороги, ведущей сразу к пяти другим СТ. С похожей проблемой столкнулись и жители СНТ «Пилот», где ветеранский участок сформировали на месте общего хоздвора с контейнерной площадкой.

Волна подобных историй, особенно усилившаяся с конца прошлого года, позволяет предположить, что сейчас речь идёт не о каких-то казусах или единичных ошибках ДИЗО, а о тенденции.

«Почему ДИЗО нарезают участки на дорогах, на водопроводе, где столбы с электричеством, что там происходит у этой инстанции вообще? Участки якобы детям войны, а по факту они по договору переуступки прав продаются. Весь город страдает. Артдивизионовская улица просто рассадником стала. Разберитесь, пожалуйста», — писал один из пользователей в губернаторском чате как раз в декабре прошлого года.

Как это работает?

Источник ForPost рассказал журналистам о том, как в действительности может выглядеть оформление ветеранских участков, появление которых впоследствии так удивляет соседей.

Первое, на что обращает внимание собеседник издания, — это тот факт, что описанные выше проблемы возникают именно с участками под льготную аренду. В отличие от процесса выделения недвижимости в собственность (например, бойцам СВО), когда город сам формирует массив ИЖС и предоставляет участки в порядке очерёдности, человеку, претендующему на льготную аренду земли в Севастополе, нужно самому озаботиться её поиском.

Для того чтобы воспользоваться своим правом, льготнику нужно найти на кадастровой карте подходящий по условиям свободный участок, подготовить по нему документы и направить заявку в ДИЗО. На словах это может звучать не так сложно, но в условиях общего дефицита земли — это задача со звёздочкой даже для сотрудника департамента или специалиста по кадастровым работам.

Самостоятельно справиться с этим ребёнку войны возрастом за 80 лет — просто нереально, говорит источник ForPost, а потому их уже взрослые внуки, знающие о возможности бабушки или дедушки почти даром получить кусочек земли, действительно обращаются за помощью к специалистам.

Но даже в этом случае получить землю обычному человеку крайне непросто — в согласовании заявок департамент часто отказывает.

«Мне известна история, когда люди нашли подходящий земельный участок, подали документы, но получили отказ. Скорректировали заявление и подали повторно, но снова получили отказ. А после третьей попытки получили ответ о том, что на тот же самый участок, оказывается, ранее был другой претендент, которому и предоставили землю. В границах, полностью совпадающих с первой заявкой, и никакие красные линии этому почему-то уже не мешают», — поделился источник.

Стоит отметить, что в Севастополе официально известен как минимум один пример, когда сотрудник ДИЗО продавал схемы свободных земельных участков, предназначенных для предоставления «ветеранам боевых действий» и «детям войны».

Правоохранителям удалось доказать продажу 34 таких схем, на которых сотрудник ДИЗО сколотил не менее 1 млн рублей. В дальнейшем эти средства были конфискованы, однако наказание суда первой инстанции в его отношении оказалось нестрогим. Мужчина получил штраф в 200 тысяч рублей и запрет занимать должности, подразумевающие ответственность за финансы и земли, на протяжении двух лет.

Почему стало хуже?

О том, что система предоставления земель льготникам непрозрачна и несовершенна, неоднократно заявлял журналист телеканала «Первый Севастопольский», депутат Законодательного собрания Севастополя второго созыва Антон Пархоменко.

Ещё в 2022 году в авторской программе «Внимание» он рассказал об истории с высадкой в одном из севастопольских сёл целого десанта «специалистов», предлагавших местным пенсионерам получить наличными 200 тысяч рублей за участие в процедуре оформления земельных участков.

В конечном итоге объекты недвижимости, разумеется, должны были перейти третьим лицам, но люди, которые сами, возможно, не знали о такой процедуре или не верили в достижение успеха собственными силами, соглашались на предложение, и документы прямо на месте заверялись нотариусом.

«А хорошо ли понимали пожилые люди суть подписываемых ими документов? Я напомню, что самым младшим льготникам категории „дети войны” 85 лет и более. Не похоже ли это на мошенничество на доверии? С этими данными я обратился в прокуратуру Севастополя, указав кадастровые номера участков и попросив проверить, являлись ли льготники конечными благополучателями? Выяснилось, что в пяти случаях из пяти права аренды были переданы льготниками третьим лицам по соответствующим договорам», — уточнял журналист.

При этом формально никаких нарушений в таких действиях не было: закон не запрещал пенсионерам производить переуступку права, да и с жалобами к правоохранителям они не обращались. В результате город мог отчитаться об оказанных льготах, посредники — получить прибыль, а пенсионеры — какую-то её часть.

«На каждую административную процедуру есть административный регламент. Очевидно, что в данном регламенте у ДИЗО есть какое-то упущение, которое позволяет злоупотреблять правом в части выделения земельных участков в разных неподходящих местах», — поделился своим видением нынешней ситуации Антон Пархоменко.

Его предложению запретить уступку или продажу прав на льготные участки власти не вняли, и последствия этого всё громче дают о себе знать.

«Земля в Севастополе дорогая, земли в Севастополе дефицит, поэтому люди, зарабатывающие поиском и перепродажей участков, пустились во все тяжкие. Ищут уже любые земли, которые находятся в сомнительных местах, включая проезды, охранные зоны ЛЭП, и прочие — вплоть до детских площадок», — говорит Антон Пархоменко.

Собеседники ForPost уточняют, что подобные ситуации грозят проблемами и конечным покупателям земельных объектов. Во-первых, они уже сейчас сталкиваются с препятствиями со стороны потенциальных соседей, которые обращаются в городские суды и инстанции. Во-вторых, сам факт получения земли ещё не означает гарантию её застройки — сети ЛЭП, которые почему-то не стали проблемой при выделении участков, могут стать таковой на следующем этапе — например, при формировании пятна застройки, которое департамент просто не согласует.

Андрей Гринев