Вчера заседание Заксобрания имело все шансы пройти мирно: депутаты стоически перенесли даже очередной «закидон» правительства, за 15 минут (!) до начала подбросившего к их дверям очередной вариант очередного бракованного закона. Но исполнительную власть рабочий режим категорически не устраивает.
Мыло и мочало
Подготовка к скандалу, судя по всему, была полномасштабной: ответные «реплики» в адрес коллег часть проправительственных депутатов читала по бумажкам. Можно, конечно, предположить, что «реплики» писались прямо по ходу выступлений, только вот никого судорожно пишущего мы в зале не заметили.
Первая попытка вызвать скандал случилась еще до начала заседания: как сообщила коллегам председатель Заксобрания Екатерина Алтабаева, в 9.45 в Заксобрание поступил новый вариант законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты города Севастополя».
О высочайшем качестве первого варианта этого чудесного закона, в числе прочего затрагивающего и зарплаты чиновников, мы уже писали. Тем не менее все этапы работы над законопроектом были пройдены, все структуры, начиная с юридического управления Заксобрания и КСП до прокуратуры и Государственного правового управления при Президенте РФ, его изучили. Впечатление, как водится, негативное, заключения – отрицательные.
И вот за 15 минут до начала заседания - новый продукт. Мыло и мочало!
Будь депутаты заряжены на скандал, он непременно разразился бы прямо с утра. Но обострять ситуацию никто не стал: вопрос исключили из повестки дня и двинулись дальше.
Заслушали годовой отчет о деятельности сенатора от Заксобрания Ольги Тимофеевой. Рассмотрели и приняли пять законопроектов (в том числе – о расширении полномочий севастопольских муниципалов, о внесении изменений в закон об административных правонарушениях и о денежных выплатах ветеранам в преддверии 9 мая).
Где-то спорили, где-то формулировали новые проблемы. Случилась и пара довольно агрессивных выпадов, но скандала до поры до времени не получалось.
Очередным вопросом повестки стало принятие постановления заксобрания по поводу отчета губернатора о работе в 2017 году. Сам отчет случился месяц назад – за это время депутаты подготовили проект постановления с перечнем «слабых мест», над которыми команде правительства следует серьезно поработать. Документ, как и полагается, некоторое время висел на сайте Заксобрания и, конечно, был правительством изучен.
Результатом стала речь, которую представитель губернатора в Заксобрании Михаил Вавилов зачитывал 15 минут. А уж сколько трудились над ней пиарщики, остается только гадать.
О том, что представитель губернатора просит слова, Екатерине Алтабаевой сообщил сам Дмитрий Овсянников. Слово, конечно же, дали.
Увы – ответ, как это с правительством Севастополя случается очень часто, получился асимметричным.
Вместо того, чтобы ответить на замечания депутатов по существу, Вавилов четверть часа обличал само Заксобрание. Набор обвинений был прежним и уже поднадоевшим: депутаты злобны, неэффективны и неконструктивны, о горожанах совсем не думают, светлые идеи чиновников не ценят. К числу особо тяжких было отнесено и такое преступление, как допущенные парламентариями грамматические и пунктуационные ошибки (с точным указанием числа пропущенных запятых).
Дирижеры новые, музыка та же
Вполне естественное недоумение зала по поводу этого сюрреализма развеялось очень скоро: всем было понятно, что расписанный правительством сценарий подошел к своей кульминации.
Однако депутаты и тут проявили свой злобный нрав и предложенный им сценарий сломали.
Первой слова попросила Татьяна Щербакова. И сразу свернула «не туда» - начала говорить о сути замечаний, которые так обидели исполнительную власть. Да еще и подчеркнула: все замечания опираются на непреложные факты.
«Очень странно слышать обиженные высказывания там, где Заксобрание просто выполняет то, что ему положено по законам как федеральным, так и региональным», - заметила она.
Вслед за Щербаковой на трибуну поднялся Алексей Чалый.
«Большое спасибо, Михаил Юрьевич, - повеселили. Но для того, чтобы выкрикнуть «сам дурак», не нужно было просить 15 минут, - можно было бы сделать это с места, эффект был бы больше. Однако я позволю себе вернуться к теме – тому постановлению, которое мы обсуждаем.
В его содержательной части нет ничего нового – все это было сформулировано депутатами во время отчета губернатора, и с большинством положений он согласился.
В этом нет никакой политики – через год губернатору отчитываться вновь, и это постановление станет хорошим подспорьем для его отчета», - расставил Чалый точки над i.
Из 10 выступавших в унисон с представителем губернатора «спели» лишь Татьяна Вусатенко и Татьяна Сандулова. При этом обе в очередной раз блеснули своей оригинальностью.
«Сначала о хорошем», - предупредила Вусатенко и замолчала.
Пауза явно затягивалась: казалось, что Татьяна Анатольевна, как малыш на утреннике, забыла слова. Однако Вусатенко наконец ожила и сообщила, что на этом хорошее исчерпано.
После этого она: упрекнула коллег в том, что они оклеветали правительство, написав о плохой ситуации в экономике; уведомила их, что губернатора выбрали севастопольцы; сообщила, что правительство умное, а депутаты – только красивые.
Это была явная несправедливость: по крайней мере, Татьяна Сандулова, сменившая соратницу на трибуне, блестяще сочетает в себе оба качества.
Ее выступление было посвящено ситуации в экономике России. Поводом стала действительно досадная ошибка, закравшаяся в текст обсуждаемого постановления: вместо «ВРП» авторы написали «ВВП».
Но слушать откровения Сандуловой на тему экономики – это, поверьте, слишком жестокое наказание даже для них!
На севастопольскую землю всех вернул Александр Караваев, признавшийся, что «видеть правительство легендарного города в позиции обиженного мальчика» крайне странно, и попросивший не вводить севастопольцев в заблуждение.
Зампредседателя Заксобрания Александр Кулагин признался, что испытывает «дежавю»: повторяется ситуация двухлетней давности.
«Дирижеры были другими, сценарии – теми же. Поэтому ничего нового тут нет», - сказал он.
После этого Кулагин перечислил ряд прямых обязанностей правительства перед Заксобранием, которое оно, упорно игнорируя закон, не выполняет: например, не представляет депутатам принимаемые правительством нормативно-правовые акты:
«О каком совершенствовании законотворческого процесса вы после этого говорите? Исполните, пожалуйста, требование федерального законодательства! Два года назад, при прошлом губернаторе, мы обращались по этому поводу в прокуратуру. Сейчас опять надо делать то же самое?»
Кроме депутатов, подчеркнул он, нормативно-правовые акты правительства не могут увидеть и другие жители города:
«Эти документы нигде не публикуются, а если публикуются, то в таком виде, что невозможно догадаться, сколько изменений в них впоследствии вносилось и где эти изменения можно найти!».
Серьезные претензии к работе правительства нашлись и у Вячеслава Горелова. До сих пор не исполнено, в частности, поручение Генпрокуратуры - привести в соответствие с законодательством договор аренды земли, отданной мотоклубу «Ночные волки».
«Напоминаю - в засушливый период ноября и декабря 2014 года 400 тысяч кубометров воды было сброшено в русло реки Черная. И это спасло город. Посмотрите, что происходит сейчас - идет хозяйственное освоение водоема. Ни в марте, ни в апреле у нас не было дождей - если у нас, не приведи Господь, будет такое же лето, повторится ситуация 2014 года. Только водоема, который спас тогда город, у нас уже не будет», - сказал Горелов.
«Это опасно для города»
А вот Вячеслав Аксенов начал с того, что согласился с Вавиловым.
«Хочу обратить внимание на его слова «давайте не политизировать ситуацию. Очень хороший призыв! Давайте не политизировать, а смотреть на текст постановления. В нем 14 пунктов, и ни по одному из них я возражений не услышал. Это очень радует – значит, текст обоснованный», - порадовался он.
Так же горячо поддержал Аксенов и призыв Сандуловой и Вусатенко обратиться к статистике.
«Давайте обратимся к статистике и увидим, что по сельскому хозяйству роста нет, а по промышленности есть снижение объемов производства. И стагнация – это мягкое выражение для той ситуации, которую мы наблюдаем в экономике», - заключил он.
Напоследок депутат еще раз напомнил: Михаил Вавилов против сути постановления не возражал, стало быть, этот документ он поддерживает.
«Да, нас волнует стагнация в экономике. И ее нужно признать! И теневая экономика у нас есть. Расходы населения значительно превышают доходы - в январе прошлого года разница составляла миллиард рублей. А потом эти теневые деньги становятся почвой для криминала», - поддержал Виктор Посметный.
Из каждого выступления мы приводим лишь короткие выдержки.
Посеявшего ветер Вавилова было даже жаль: лучше бы он со своими «разоблачениями» не выступал.
Нельзя не процитировать и Михаила Чалого, предупредившего членов правительства об опасности для города избранной ими линии поведения:
«Что такое конструктивный конфликт? Вы сунули руку в огонь - вам горячо и неприятно. А теперь представьте, что вы не чувствуете ни жары, ни холода. Вы заплыли в море - вам хорошо, не холодно и не больно, но вы утонули. Любая система, в которой нет обратной связи, нежизнеспособна. Система сдержек и противовесов в Российской Федерации предполагает, что Заксобрание и Контрольно-счетная палата наделены контрольными функциями. Почему же вы с такой ненавистью, с такой яростью эти контрольные функции не принимаете? Вы хотите жить в системе, в которой нет обратной связи. Но для города это губительно».
Не надо впадать в истерику при первых признаках критики, не надо пытаться превращать Заксобрание и КСП в декоративные органы - это очень вредно, - попросил Михаил Чалый.
Черту под выступлениями подвела Екатерина Алтабаева, ответившая на ряд высказанных Вавиловым обвинений и призвавшая прекратить взаимные обвинения и начать продуктивно работать. Напомнила спикер и о необходимости соблюдать закон 79-ФЗ, который правительство систематически нарушает:
«Михаил Юрьевич, я неоднократно об этом говорила и хочу сказать еще раз: вы - государственный служащий. А государственные служащие в соответствии с этим законом не комментируют деятельность каких-либо ветвей власти!»
Как раз накануне, кстати, одна из гармонично слившихся с правительством депутатов опубликовала очередное «разоблачение» коллег: дескать, правительство они за нарушение 79-ФЗ ругают, а сами его нарушают, поскольку критикуют чиновников вовсю. На самом же деле депутаты госслужащими не являются.
Понимаем - трудно быть одновременно и красивой, и умной. Но и время на перепроверку тезисов, которые собираешься излагать, находить как-то надо!
Разборки вместо дела
Проект постановления принят не был, поскольку Вусатенко, Сандулова, Оганесян, Журавлев, Валис и еще пара-тройка депутатов уверены, что правительство безупречно, а экономика и здравоохранение Севастополя процветают.
В самом факте непринятия постановления нет ничего страшного: будет время исправить ВВП на ВРП. Главное - чтобы от случившегося был какой-то толк. Но это возможно лишь там, где люди думают о деле, а не о чем-то другом. А тут…
«Я бы понял, если бы отпор был дан по каждому пункту постановления. Ничего подобного! К сожалению, почти все происходящее у нас сводится к политическим или межличностным разборкам, а не к обсуждению содержания - о нем мы уже не дискутируем.
И сегодня Михаил Юрьевич о содержании постановления ничего не сказал, ударившись вместо этого в личные обиды и сосредоточившись на политической задаче - дискредитировать Законодательное собрание. Сказать, что у него получилось успешно, я не могу - по-моему, это уже переходит в разряд черного юмора. И мне кажется, что большинство людей это понимает», - так прокомментировал случившееся Алексей Чалый.
От себя добавим: если кто-то еще и относится к телодвижениям исполнительной власти серьезно, то скоро она сама избавит непонятливых от последних иллюзий.
Через час после окончания заседания Михаил Вавилов уже давал пресс-конференцию, на которой сообщил журналистам о сенсационном решении подать на Екатерину Алтабаеву в суд. Повод, который для этого найден, датирован декабрем 2017 года.
Смешно? Смешно.
Но, похоже, правительству Севастополя начинает нравиться на манеже.
Ольга Смирнова
фото: законодательное собрание Севастополя
Обсуждение (28)
Дождались (а я же писал не критикуя, а предупреждая)
А вы думали правительство будет помалкивать и быть объектом критики? Отнюдь - перехват инициативы и переход в позицию обвинителя. А там и в категории судью. И исполнителя "приговора о высшей мере социальной защиты"
Не понимаю, что депутатам не нравится, они же так хвалили этого молодого технократа, специально под него закон о выборах заточили, включили туда срочников (за что в благодарность должность флотского в Софете Федерации - кстати что там с ним? он вообще существует?), муниципальный фильтр заведомо непроходной поставили и теперь им еще что-то не нравится.
Сначала кричали что были договоренности и Меняйло их обманул. Теперь договорились с Овсянниковым и он тоже их обманул. Может нам не нужно такое бесполез-доверчивое заксобрание? Сборище романтиков и мечтателей...
Видимо, команде Чалого придется балотироваться в ЗС на 2й срок. Как и самому ЧАМу...А то распилят и растащат Севастополь заезжие чиновники.
Мда-с, бояре деруться, а у мужиков чубы трещат. Ждите, господа, ждите.Смута будет!
to Ирина Севастополь: Действительно ЗС очень хвалили сначала Овсянникова, хотя как можно не увидеть сущность человека, вошедшего в город через "Изумруд" со скандалом?
Ну какой может быть рост СХ, если нет воды? Не может быть роста. Но с другой стороны то как гоняют фермеров с молочкой по всему городу, напоминает ситуацию при Украине. Когда уничтожали местное молочное животноводство и закрывали молокозавод. Или их вынуждают сдавать молоко за копейки. Или расчищают дорогу призводителям с Кубани. А до своих призводителей как будто дела нет. Вот в Кыму не хватает молока - последняя статья. Разве? Воды нет, нет кормов. Так почему милиция гоняет молочников и штрафует? Кажется мы такое уже проходили. Расходы населения превышают доходы? А, возможно это прибыль населения из оффшоров.) И хорошо, значит люди не бедствуют.
Не могу не согласиться. Изумруд был первым звоночком, но достаточно громким.
У настоящего крепкого руководителя, которого можно брать на повышение на федеральный уровень, в его регионе зак собрание должно быть карманным органом, штампующим только одобрямсы. Всякие там контрольно счетные палаты вобще должны в рот заглядывать начальству и писать, что велено мать вашу ! В идеале у крепкого руководителя вобще Закон это то, что я сказал! Всем молчать и бояться!! Иначе запорю на конюшне!! Даааа....Работать и работать еще нашему губернатору в поте лица...
Изрекать могут многие-понимать не все. А разобраться в происходящем на Олимпе политикума города могут только немногие,имеющие доступ в провластные кабинеты. В целом хочется воскликнуть:"Позор!"
Ложь, порождает чудовищную ложь .
Отжим и дерибан в пользу "патриотов" .
to Ирина Севастополь:
Готов подписаться под каждым Вашим словом. И вообще "Может, что-то в консерватории надо подправить?" (с)
Беда! Материковый вирус властных извращений-то, прогрессирующий и сильно запущенный!
Овсяникову губернатору нужно найти кампромис и пойти на уступки ЗС.....Тем более Овсяникова не кто не выбирал человек чужой городу хотя сделал для города полезного не мало.. Есть негатив .Лагерь у детей забрал даже хохлы не догадались до этого .... полез на ражон к ЗС... приводить примеры ещё можно не в этом дело...Овсяников как то мог договарится с депутами Севастополя ...нашёл бы кампромис не думаю что депутаты будут ставить палки в колёса...Не нравится город? Не нравится ЗС какие проблемы...?!
Из всей команды чалистов, настоящим мужиком оказалась только Бубнова со своим сайтом. Респект. Вот кто достойно и поступательно вел борьбу за Севастополь.
Раз прогнулись - теперь с колен не встанут. И поддержки нет Сами от людей изолировались. Так всегда бывает. Грустно.
Все стало предельно ясно - Овсянников хочет получить полный контроль над Севастополем. Сначала Счетная палата, затем Общественная палата, теперь наступила очередь Заксобрания. Скорее всего будут подводить под досрочные выборы в ЗС, чтобы провести своих. Затем, а может и одновременно, уберут О.Тимофееву.
Все, полная диктатура!
Но какова цель? Я допускаю некоторые диктаторские полномочия в военный период или для того, чтобы сделать рывок в развитии города. Но посмотрим, куда ведет нас севастопольское правительство - невыполненные ФЦП, скандалы, судебные иски, захват территорий.
Где развитие города ? Всюду непрофессионализм (один отставной полковник ПВО, возглавивший севастопольсктй порт, чего стоит), обман, интриги. Похоже, что история в "Изумруде", с которой началось пребывание в Севастополе удмуртской команды, была не случайна.
Для чего все это? На кого работают вышеназванные господа?
to Амазонка:
"один отставной полковник ПВО, возглавивший севастопольсктй порт, чего стоит"
А разве он один такой?
Нашим главным музеем "руководит" Мусиенко.
И это только начало списка!
Вусатенко, Сандулова, Оганесян, Журавлев, Валис, этот персонаж Вавилов с Понамаревым и конечно главный герой - Овсянников это уже устаканившиеся предатели нас севастопольцев! Это можно и нужно заявляеть в полны рост и во весь голос! В следующем году выборы Зак. Собрание, Севастопольцы, люди нужно лбой ценой и всеми усилиями удержать большинство наших, корреных в числе дуепутатов. Нжно иметь элементарную совесть что бы признать очевидное: только благодаря таким как Горелов, Кулаагин, Чалый, Алтабаева, Щербакова, Аксенов (остальные известны) наш любимый Севастополь еще держиться этой новой монополии с которой к ним едут чинуши с материка. Увы... Все хотят больше взять чем дать! Давайте бороться!!!
На хрен всех. Анархия-мать порядка.
"Гоп-стоп,мы подошли из-за угла..."
https://youtu.be/hkeQ8viWc8Q
Оказывается,весенне обострение бывает не только у хронических больных.Зажравшееся правительство потеряло берега.Стоит только сравнить положение с промышленностью,с\х,строительством больниц,школ и садиков с Крымом,освоение ФЦП и годового бюджета в обоих субъектах РФ,чтобы сделать вывод о профнепригодности многих должностных туристов,которые,что самое страшное,пытаются превратить город в анклав беззакония.
Так нагло себя вести может только человек имеющий сверху одобрение своего поведения .
Вот и делаем выводы. Севастополь всегда отличался нравственностью и свободолюбием. Потому и при Украине не позволяли выбирать "губернатора". И теперь не позволяют ввести ценз оседлости для губернатора или хотя бы для членов правительства, Везде свои люди, которых не бросают, хоть они ничего и не умеют, кроме того чтобы быть своими для властных элит.
to allusa: Ну да,ценз оседлости 1 год установил эксклюзивно для себя губернатор,написав закон о выборах губернатора в г.Севастополе под себя,любимого.А ЗС доверчиво приняла его.
История не имеет сослагательного наклонения, но... если бы ЧАМ в 2014 году не отказался от губернаторства, то все бы было по другому.
По-другому - так же по-другому, как отличается правление С. И. Меняйло от правления всенародно избранного Д. В. Овсянникова. По-другому в незначительных деталях. А в общем было бы то же самое. Ни Меняйло, ни Овсянниов не диктаторы и не самостоятельные лица, а исполнители воли вышестоящих. Вся страна обслуживает третий десяток лет сами знаете кого, отсюда и есть то, что есть. И самое главное - А. М. Чалый не хотел терять времени на занятия городом, чтобы не отвлекаться от своих личных интересов - отсюда те же "далеки они от народа": глухота к советам и, как следствие, точно те же катастрофические последствия. Это не просто вредная иллюзия, это заблуждение, ложный путь (что такое ложный путь и чем отличается от правильного обдумайте сами), необоснованная надежда. "Не сотвори себе кумира" - о вере в деревянные "куклы", что они средоточие силы и мудрости и нужно только попросить о выполнении желаний, это жизнь самообманом, что не делая нужного самостоятельно, можно получить желаемое хотелками. За 4 года город не стал тем, каким нужно было стать только для того, чтобы можно было иметь базу - основание для развития. Приезжие "специалисты" ведь не случайно относятся к севастопольцам как к папуасам и пользуются в своих интересах ...
to strelec: Депутаты ЗС вообще оказались у нас на редкость доверчивыми ко всем пришлым. Причем в ущерб местным.
Необходимо инциировать досрочные выборы губернатора , путем вынесение ему недоверия , и провести их одновременно с выборами в зак.собрание.
Если Законодательное собрание будет играть в политкорректность с нагловатыми представителями правительства города, то рискуют потерять места на следующих выборах. Их задавят популисты из правительства и наглая пропаганда на правительственном канале.
На следуюющих выборах Севастопольцев не будет в заксобрании- их места займут все пришельцы.