Правительство Севастополя хочет жить по особым законам

Ветированный Дмитрием Овсянниковым закон Севастополя о КСП будет внесен вновь через два месяца.

Оно им не надо

Закон о Контрольно-счетной палате стал одним из тех, на которые губернатор Севастополя счел необходимым наложить вето. Одним из камней преткновения стало положение о расширении полномочий КСП. Депутаты уверены: Контрольно-счетная палата должна проводить экспертизы всех изменений, которые вносятся в государственные программы Севастополя (а делается это очень часто). Правительство же этого категорически не хочет. Губернатор ссылается на то, что оперативная корректировка региональных программ требуется при изменении ФЦП социально-экономического развития Крыма и Севастополя, а в законе не ограничены сроки проведения экспертизы. Вячеслав Аксенов парирует: неисполнение ФЦП в Севастополе уже стало нормой и без экспертной оценки госпрограмм. А глава КСП Севастополя Юлия Кокарева поясняет: сроки проведения экспертной оценки установлены Регламентом КСП. Так что доводы губернатора, мягко говоря, неубедительны.

Вопрос о преодолении вето по предложению Аксенова был рассмотрен на заседании заксобрания 18 декабря. В своем выступлении председатель бюджетной комиссии ещё раз подчеркнул важность контроля за бюджетными процессами со стороны органа независимого финансового контроля и предложил коллегам проголосовать за закон в его первоначальной редакции. Однако для этого необходимо было набрать шестнадцать голосов, то есть две трети от общего числа депутатов. Проголосовало же за предложение Аксёнова 13 человек - остальные, видимо, не считают прозрачность расходования бюджетных средств чем-то необходимым.  

Поручено усилить контроль

На следующий день, отвечая на вопросы журналистов, глава бюджетной комиссии подтвердил свою готовность внести закон о КСП на рассмотрение коллег вновь.

«Есть федеральная политика усиления контроля за расходованием бюджетных средств – не далее как на прошлой неделе она была озвучена главой Счетной палаты РФ Алексеем Кудриным. Он говорит о том, что контрольно-счетные органы регионов должны не просто иметь достоверную информацию – они должны получить доступ к информационной системе исполнительных органов власти, то есть возможность видеть все, что происходит с бюджетом, в реальном времени. А у нас столько барьеров понавыставляли! И еще говорят, что мы вообще не имеем права требовать информацию. Это просто абсурд», - так прокомментировал желание правительства закрыть информацию от КСП Вячеслав Аксенов.

Читайте по теме: В Минэкономики отправили искать «потерянные» миллиарды на очистные самому

Он напомнил также о поступившем в заксобрание Севастополя письме из Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе, в котором говорится о необходимости усилить противодействие коррупции и активнее вести работу «по предотвращению нарушений закона в части распоряжения бюджетными средствами, государственным и муниципальным имуществом». Депутатам всех регионов ЮФО поручается проанализировать деятельность контрольно-счетных органов, которые им подотчетны, и рассмотреть вопрос о дополнительных мерах по повышению эффективности их работы.

«Речь идет о предотвращении коррупции. Для нас это тоже актуальная проблема, поэтому вносить законопроект о КСП мы будем однозначно. Но сделать это, в соответствии с существующим порядком, можно не ранее чем через два месяца», - напомнил Вячеслав Аксенов.

При рассмотрении вновь внесенного законопроекта для его принятия будет достаточно 13 голосов. Однако губернатор опять сможет его ветировать. Если, конечно, кто-то вышестоящий не объяснит ему, наконец, почему бюджетный процесс должен быть прозрачным.

Ольга Смирнова