Правительство тем временем готовит два варианта бюджета-2013 – оптимистичный и не очень
Еще недавно российское правительство было уверено, что нефтяные цены ниже $90 за бочку не упадут. Увы, цены подчиняются не ему, а мировой конъюнктуре, и уже вплотную приблизились к точке равновесия бюджета – $91,69. За неполный месяц с начала июня нефть потеряла в цене почти $7, а с марта – $40. Процесс приобретает пугающий размах, и чиновники решили подстраховаться, разработав два варианта бюджета страны на следующий год.
«Оптимистический» проект будет рассчитываться исходя из цены нефти $90 за баррель. Решили остановиться на ней, т. к. это – средняя цена за предыдущие пять лет. Именно по такому правилу Россия будет формировать свои доходы, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Не совсем, правда, понятно, какое отношение имеет прошлая цена нефти к будущей. Ведь известно, что, несмотря на все старания аналитиков, цена нефти почти не поддается прогнозированию, чему доказательством – ее снижение за последние три месяца, хотя в начале года все ожидали, что если она и не вырастет, то хотя бы останется на месте.
Даже и при хорошем сценарии доходы следующего года, как ожидается, будут на 2 трлн руб. меньше, чем в этом году, а если цена нефти вырастет, то доходы от нее будут накапливаться в Резервном фонде.
Интересно, что похожую на российскую методику отсечения цены нефти используют также многие страны Ближнего Востока, которые после прошлогодней череды революций в этом регионе увеличили социальные расходы, и теперь их бюджеты балансируются при цене на нефть в $80-90 за баррель. Об этом «Ведомостям» рассказал министр экономразвития Андрей Белоусов. Ну а у нас социальные расходы были увеличены в ходе думской и президентской избирательных кампаний, и теперь приходится за это расплачиваться.
При падении цены нефти на один доллар российский бюджет теряет 60 млрд руб. Соответственно, если она подешевеет до $80, казна недосчитается 1,2 трлн руб. «Это очень ощутимо», – говорит сотрудник Минэкономразвития.
Когда готовился долгосрочный бюджет на 2012-2014 гг., Минфин уже считал, что произойдет с госфинансами, если цена нефти снизится до $61,1, т. е. до средней цены за 2009 год. Получилось, что если бы в 2012 году нефть стоила на $40 меньше запланированных $100, бюджет недосчитался бы 20% доходов, а дефицит вырос бы в четыре раза – до 5,2% ВВП.
В случае, если цена останется на этом уровне еще два года, средства Резервного фонда истощатся, и на финансирование дефицита их уже не хватит. С рынка же заимствований взять столько денег трудно, объяснил тогда чиновник Минфина: «Бюджет в зоне риска, дефицит прикрывает только дорогая нефть».
Падение нефти тем более печально, что ненефтегазовый дефицит увеличился с 3,5% ВВП в 2006 году до 10,6% в 2012 году – в три раза. Впрочем, пока котировки помогают бюджету: средняя цена барреля Urals с начала года – $113,7.
Что же может довести нефть до $60? По оценкам Bank of America Merrill Lynch, это произойдет, если Греция неконтролируемо выйдет из еврозоны. ВВП России при таком развитии событий сократится на 1%, инфляция ускорится до 7,6%, а доллар будет стоить порядка 35 руб.
Падение же нефти «всего» до $80 в 2013 году с последующим ростом до $82-85 будет иметь «шоковое» воздействие на экономику России, посчитало Минэкономразвития в своем прогнозе на 2013-2015 гг. Прежде всего существенно обострятся риски для банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности в экономике, предрекает ведомство. Инфляция разгонится до 8-10%, что замедлит рост реальных доходов, в результате последует стагнация спроса, снизятся оборот розничной торговли и инвестиции, а темпы роста ВВП упадут до 2%.
Нефть дешевеет потому, что ее рынок «решил, что ему неинтересно совещание ФРС, и не заложил в цены существенные стимулирующие меры, – считает аналитик GFT Global Дэвид Моррисон. – Должно быть, это потому, что инвесторы смотрят вперед и видят, что ситуация в Европе не улучшится, а прогнозы спроса в США и Китае слабые».
Кроме Греции, тревогу вызывает и Испания, которая рискует стать крупнейшей страной еврозоны, потерявшей доступ на рынки кредитования, т. к. доходность испанских облигаций превысила опасный уровень 7%. А учитывая, что ее экономика во много раз превосходит греческую по размерам, скатывание Испании в кризис грозит еврозоне гораздо худшими последствиями.
Российская же нефть мало того что дешевеет, так ее может стать еще и меньше. В ближайшие десятилетия страна рискует потерять примерно четверть от текущего объема добычи, если не примет меры к стимулированию инвестиций в нефтяную отрасль. Как сказал министр энергетики Александр Новак, выступая в рамках Санкт-Петербургского экономического форума, если работать по существующей системе налогообложения, снижение объемов добычи нефти в России может составить 130 млн тонн – с 500 млн до 370 млн тонн, сообщает Интерфакс.
Вместе с нефтью дешевеет и рубль. Курс доллара к рублю после открытия сегодняшних торгов вырос на 34 коп., до отметки 32,88 руб. Курс евро к рублю повысился на 37 коп., до 41,68 руб. Стоимость бивалютной корзины, состоящей из €0,45 и $0,55, в начале торгов выросла на 36 коп., до уровня 36,85 руб. Биржевые аналитики, впрочем, считают, что при нынешних ценах на нефть российской валюте следовало бы торговаться к доллару на уровне 35 руб. за доллар уже сейчас.
Когда именно по этому на Мукрию вернутся почти все гасты втрое увеличив армию безработных ,а неконкурентноспособная металлургия окончательно даст дуба наступит всеобщая благодать и всенародная радость.
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.