Отказ от открепительных удостоверений во время голосования на выборах и референдумах окончательно лишит возможности контролировать процесс волеизъявления в России и Севастополе.
Так прокомментировал проекту «ForPost.Политика» второй секретарь севастопольского горкома КПРФ Владимир Браковенко законопроект, внесённый на днях в Госдуму. В частности, проектом закона о внесении изменений в закон об основных гарантиях избирательных прав граждан предлагается отказаться от голосования с использованием открепительных удостоверений.
«В Севастополе мы сталкивались со спорными ситуациями при использовании открепительных талонов. И сообщали о таких случаях. Но всё же их наличие даёт возможность определённого контроля. То есть мы можем отслеживать процесс — кто, где проголосовал. Если их отменят, лишимся и такой возможности», — сказал Браковенко.
Он посетовал, что подобные – неоднозначные с точки зрения оппозиции – решения принимают едва ли не накануне каждых выборов.
«Говоря о Севастополе, можно вспомнить, как пример, надомное голосование. В прошлом году на дополнительных выборах в городской парламент в нём участвовали больше 60% избирателей. И это очень странные показатели, на наш взгляд», — добавил Браковенко.
Он напомнил об аналогичной ситуации с голосованием на дому, прошедшем в 2021 году.
«На подобном фоне оснований надеяться, что в Севастополе голосование станет прозрачней, несмотря на нововведения, я не вижу», — заключил второй секретарь горкома КПРФ.
Что не так с открепительными удостоверениями
Отметим, что, по мнению авторов законопроекта о внесении изменений в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внедрение системы «Мобильный избиратель» сделало открепительные удостоверения невостребованными.
«…> Развитие механизма “Мобильный избиратель” привело к тому, что на практике институт открепительных удостоверений стал не востребован, а возможность их применения остаётся лишь в небольшом количестве регионов», – говорится в тексте пояснительной записки к законопроекту.
В частности, удостоверения давали возможность голосовать не по месту жительства. Начиная с выборов 2017 года голосовать по месту фактического пребывания можно, воспользовавшись механизмом «Мобильный избиратель», не получая открепительные удостоверения.
За шесть лет «Мобильным избирателем» воспользовались 20 миллионов человек.
Согласно данным Севастопольской городской избирательной комиссии, для участия в дополнительных выборах в законодательное собрание по одномандатному избирательному округу №1 (Балаклавский район), прошедших осенью 2022 года, заявки на то, чтобы воспользоваться механизмом «Мобильный избиратель» подали 242 человека.
Согласно данным Центризбиркома России, 2,7 миллионов избирателей подали заявки для того, чтобы воспользоваться «Мобильным избирателем» в ходе выборов в Госдуму в 2021 году.
Другие основания для внесения изменений в федеральный закон
Кроме того, законопроектом об основных гарантиях избирательных прав предлагается предоставить новым российским субъектам возможность самим устанавливать особенности проведения выборов, а также реализовывать отдельные положения избирательного законодательства.
Уточняется, что это правило будет распространяться только на первые – после принятия в состав России – выборы и имеет целью «обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, реализацию и защиту избирательных прав граждан».
В частности, в республиках Донбасса, Херсонской и Запорожской областях могут позволить голосовать лицам, не имеющим российский паспорт, но обладающим справкой на его получение.
