Нередко масштабные ремонты оборачиваются в Крыму множественными проверками, которые показывают, что далеко не все проекты реализуются с должным уровнем качества. Не стала исключением и многострадальная улица Караимская в Симферополе, капитальный ремонт которой завершился чуть меньше года назад: к качеству уже проделанных работ появились вопросы у прокуратуры Республики Крым, об этом ForPost рассказал источник, знакомый с ситуацией.
Впервые о ремонте важных для транспортной инфраструктуры улиц в центре Симферополя — Караимской, Пролетарской и Кавказской — стало известно в конце июня 2023 года. Тогда своим распоряжением глава Республики Крым Сергей Аксёнов определил ООО «Велен» единственным подрядчиком сразу по трём государственным контрактам. Согласно документу, компания должна была отремонтировать столичные улицы Пролетарскую и Кавказскую за 212 и 405 миллионов рублей соответственно. Самым дорогим стал третий контракт, по которому ООО «Велен» занялось капитальным ремонтом улицы Караимской.
«Цена контракта — 1,11 миллиарда рублей. Предельный срок, на который заключается Контракт — 30 декабря 2023 года», — говорилось в первоначальном документе.
В тот же день ООО «Велен» подписало договор с заказчиком в лице ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым». Но, как следует из соглашения сторон, срок выполнения работ сразу же сместили на месяц: компания обязалась закончить капитальный ремонт Караимской раньше, к 1 декабря 2023 года. Позже подросла и цена: по одному из дополнительных соглашений (ДС №14 от 14.11.2023) стоимость контракта выросла с 1,11 миллиарда до 1,13 миллиарда рублей.
Как минимум в плане стоимости и масштаба работ этот ремонт оказался для региона уникальным: как позже признавался начальник «Службы автомобильных дорог РК» Максим Тарасов, проект ремонта трёх улиц столицы стал «самым дорогим капитальным ремонтом в Крыму».
Проверка за проверкой
Первые нарушения были выявлены во время проведения ремонтных работ, сообщил ForPost источник, знакомый с ситуацией. Из ответа прокуратуры Республики Крым на обращение частного лица (копия документа есть в распоряжении издания) следует, что надзорный орган заинтересовался ремонтом улицы Караимской осенью 2022 года.
«По результатам проверок, проведённых прокуратурой Киевского района Симферополя, в действиях ООО «Велен» устанавливались нарушения сроков утверждения графиков и сметы контрактов», — поясняется прокуратурой в ответе на обращение.
В конце октября того же года прокурор района внёс представление подрядчику, чтобы тот устранил обнаруженные нарушения. Что и было сделано: заказчик и подрядчик смогли детализировать и утвердить графики и сметы, при этом первый дополнительно выставил второму претензии на 200 тысяч рублей.
Следом прокуратура нашла на объекте нарушения требований безопасности. Как уточняется в ответе прокуратуры на обращение, сотрудники надзорного органа обнаружили на строительной площадке повреждённые ограждения, открытые люки, само место проведения ремонтных работ не было ограждено, у рабочих отсутствовали средства индивидуальной защиты, а для водителей и пешеходов никто не установил предупреждающих о ремонте знаков.
«По указанным фактам прокуратурой района в адрес ГКУ РК “Служба автомобильных дорог Республики Крым” и ООО “Велен” 18.11.2022 внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения были устранены», — говорится в ответе прокуратуры.
Позже в надзорном ведомстве в ответ на информационный запрос, направленный ForPost, подтвердили проведение упомянутой проверки и полученные результаты.
Помимо этого, во время проведения ремонтных работ от жителей Симферополя поступали сведения о весьма неоднозначных находках. В частности, как сообщал ForPost, об этом в своём Telegram-канале рассказывал крымский краевед Иван Коваленко. Ссылаясь на рабочих, он писал о том, что на улице Караимской были найдены предметы старины, а также много человеческих костей, которые впоследствии якобы вывезли со стройки вместе с грунтом.
По предположениям директора Института археологии Крыма РАН Вадима Майко, обнаруженные в ходе земляных работ человеческие кости могли быть захоронениями некрополя при мечети Кебир-Джами 1508 года постройки, которая когда-то располагалась на нынешней улице Курчатова.
Однако, как тогда сообщил изданию замминистра культуры Крыма, начальник департамента государственной охраны культурного наследия Андрей Ростенко, никаких сигналов о необычных находках во время капремонта улицы Караимской департамент не получал.
«Никаких данных нам не поступало, тем не менее скажу контрольно-надзорному управлению, чтобы они съездили на этот объект и посмотрели», — заявил Андрей Ростенко в беседе с изданием в ноябре 2022 года.
Наличие захоронений вдоль улицы Караимской в ответе на обращение прокуратура не подтвердила. Вместе с тем был установлен факт утраты остатков фундамента христианского армянского храма Успения Пресвятой Богородицы. Впрочем, посовещавшись, Научно-методический совет по культурному наследию решил не подавать заявку о внесении храма в реестр охраняемых культурных объектов (далее — ОКН).
Нарушений в сфере охраны ОКН республиканский Минкульт не нашёл. Эту информацию ForPost также подтвердили в региональной прокуратуре в ответе на информационный запрос.
Есть дефект!
Несмотря на многочисленные проверки, в 2023 году объект был успешно сдан. Как сообщал ForPost, 31 августа движение по отремонтированным улицам открыли в рабочем режиме — то есть только по двум полосам из четырёх. Ещё несколько месяцев до финальной сдачи объекта подрядчик оставил на «финальные штрихи»: оборудование тротуаров и сети связи, возведение перильных ограждений, укладку финишного слоя асфальта и нанесение разметки.
Но даже после завершения ремонта проверки не закончились. В августе 2024 года прокуратура Республики Крым совместно с сотрудниками республиканского ГИБДД МВД провела обследование улично-дорожной сети на предмет соответствия действующим ГОСТам. Как следует из ответа на обращение, очередная проверка помогла выявить новые нарушения.
«По результатам обследования установлены дефекты покрытия проезжей части (просадка), в связи с чем прокуратурой республики 19.08.2024 в адрес главы администрации г. Симферополя внесено представление (на рассмотрении)», — говорится в ответе прокуратуры на обращение.
Позже прокуратура Республики Крым и Управление ГИБДД МВД по республике в ответах на информационные запросы ForPost подтвердили, что проверка имела место. Кроме того, в пресс-службе МВД по Республике Крым изданию пояснили, где именно были обнаружены дефекты дорожного покрытия. Оказалось, что просадка появилась напротив дома №23 по улице Караимской, по соседству с местной школой.
Вместе с тем при исполнении контракта, возможно, имели место и финансовые нарушения. Как сообщил источник, речь идёт о проверке, которую прокуратура Республики Крым проводила совместно со Службой финансового надзора Крыма.
«Проведена проверка фактического выполнения условий государственного контракта при раскреплении стенок котлована с помощью шпунта Ларсена и крепежей, в рамках которой установлен факт возможного завышения объёма работ на общую сумму 24 миллиона рублей», — сказано в ответе прокуратуры на обращение. Когда именно проводилась проверка, не уточняется.
По информации источника издания, проверки надзорного органа по вопросам ремонта улицы Караимской ещё продолжаются.
ForPost продолжит следить за развитием ситуации.
Интересно, что похожие проблемы возникли этим летом и на востоке Крыма. Как рассказывал ForPost, после ремонта магистральных труб в Прогонном переулке в Феодосии дорожное полотно превратилось в решето. Чтобы исправить ситуацию без вмешательства правоохранительных органов, город оперативно выставил подрядчику претензию с просьбой провести повторный ремонт.
Елена Фокина
Фото автора
