История с отелем за ЦКБ «Черноморец» вредит доверию к власти

Проталкивая заведомо неприемлемый проект строительства нового отеля во дворе бывшего ЦКБ «Черноморец», севастопольские представители власти позволяют себе ссылаться на президента, трактуя его слова весьма вольно. Мнение депутата Законодательного собрания первого созыва, юриста Бориса Колесникова о недопустимости таких манипуляций опубликовало «Независимое телевидение Севастополя».

Город хочет ясности

Прежде всего Борис Колесников напоминает: никакого инвестиционного договора на реставрацию и приспособление здания к современному использованию не существует. Об этом говорится в официальном ответе на информационный запрос директора департамента экономического развития Севастополя Дениса Профатилова. Это обстоятельство, уверен Колесников, подрывает доверие севастопольцев к действиям городских властей.

«Горожане, обеспокоенные возможной утратой исторического наследия, требуют прозрачности в вопросах инвестиционной политики. Незаключение инвестиционного договора заставляет задаться вопросом о целесообразности дальнейших обсуждений и о стратегии дальнейших действий», – подчеркивает он.

Напомним: 23 мая проект строительства нового здания, несмотря на отсутствие какой-либо юридической основы, был вынесен на суд Архитектурно-художественного совета. На этом заседании губернатор Севастополя Михаил Развожаев утверждал, будто бы само строительство ранее уже одобрено Градостроительным советом. Это утверждение не соответствует действительности и не подтверждается видеозаписью, сделанной на заседании Градсовета.

Отсутствие каких-либо документально оформленных договоренностей с инвестором, подчеркивает Колесников, не помешало защитникам проекта говорить о его щедром «подарке городу». При этом они употребляют слово «реконструкция», хотя в отношении ОКН допустима только их «реставрация».

В качестве примера Колесников цитирует высказывание депутата Госдумы Татьяна Лобач. 

«ЦКБ «Черноморец» – это объект культурного наследия, он должен быть реконструирован согласно проекту. А какие там достройки, и каким образом должны взаимодействовать новое и старое здание, это должны решать специалисты…», – заявила  Лобач в начале июня.

На самом деле никакого «нового здания» в границах объекта культурного наследия быть просто не может.

«В условиях отсутствия понятного, определенного на условиях конкурса, инвестора и конкретного плана действий, местные депутаты, стремящиеся к популяризации своих инициатив, подрывают доверие граждан», – уверен эксперт.

При этом защитникам строительства нового элитного отеля в историческом центре, подчеркивает Борис Колесников, щедро предоставляется эфирное время государственной телекомпании. А оно, как известно, обходится очень дорого. То есть город, который власти принуждают согласиться с неприемлемым решением, еще и платит за его рекламу. 

Не забыть сослаться на президента

Крайне неуместно, считает Колесников, выглядят и ссылки на Владимира Путина. Вот, например, слова депутата Госдумы Дмитрия Белика в интервью изданию «КП».

«В 2021 г. президент одобрил реконструкцию здания ЦКБ «Черноморец». И мы понимаем, что его нужно реконструировать, оно должно быть для всего города достоянием. Кроме того, получить объект хорошей туристической инфраструктуры за счет денег инвестора – это дорогого стоит», – заявил тогда Белик.

«Бог с ним, что инвестора еще официально нет, простим и призывы к пресловутой «реконструкции», хотя, как представитель высшего законодательного органа, депутат мог бы обращаться с терминами осторожней. Давайте убедимся, одобрил ли в 2021 году президент реставрацию здания ЦКБ «Черноморец». Вопрос важный, ведь этот аргумент употребляет не только Дмитрий Белик», – предлагает Борис Колесников.

Встреча Михаила Развожаева с президентом, о которой говорит Белик, состоялась 11 августа 2021 года. Ее протокол без труда можно найти на сайте Кремля. В числе прочего  губернатор сообщил и такое:

«Есть административное здание у нас (на странице 8) большое, красивое на Большой Морской. Здесь инвестор принял решение инвестировать и привести в порядок здание и сделать там гостиницу высокого уровня, от четырёх до пяти звёзд, – это тоже хороший способ, то есть не все эти объекты идут через государственные деньги».

В. Путин: Ладно. В целом как Вы оцениваете ситуацию?»

Можно ли расценивать президентское «ладно», как одобрение и сигнал к действию? – спрашивает Колесников. И сам дает ответ, который, как нам кажется, очевиден.

«Думаю, что нет. В противном случае, за прошедшие три года дело сдвинулось бы с мёртвой точки, уже был бы заключен соответствующий инвестиционный договор, и реставрация шла бы полным ходом. Скорее всего, Дмитрий Белик заявил о президентском одобрении, желая придать себе и своим словам весомости. Получилось, как в пословице про «слышал звон…»».

Некорректно, по словам эксперта, ссылается на президента и Татьяна Лобач.

«Есть поручение президента – увеличение номерного фонда комфортабельных номеров. Мы находимся в такой ситуации, когда к нам не сильно едут туристы, но у нас есть возможность построить инфраструктуру», – заявила она в эфире правительственного телеканала.

В январе 2023 года президент действительно провёл очередное совещание с членами Правительства, где говорилось о развитии внутреннего туризма. Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников при этом предложил сконцентрировать ресурсы на создании отелей из сегмента три и четыре звезды – именно они, подчеркнул министр, наиболее востребованы туристами.

«По первой программе у нас из 28 тысяч номеров только 19 процентов – это три звезды, ещё чуть более 50 процентов – четыре, всё остальное – «пятёрки». Поэтому мы предлагаем всё-таки акцент сдвинуть именно в сторону в первую очередь трёхзвёздочных гостиниц, чтобы максимально увеличить этот доступный фонд», – сказал он.

Владимир Путин отреагировал на сказанное одним словом – «понятно».

«То есть речь о так называемых пятизвездочных гостинцах не шла, хотя и «четырехзвездочные» номера, безусловно, являются комфортными», – констатирует Колесников.

По итогам совещания Правительству был дан ряд поручений. В том числе – «обеспечить увеличение доли льготных кредитов, предоставляемых в целях строительства гостиниц категорий «три звезды» и «четыре звезды», а также определить приоритетные для реализации этой программы территории в рамках реализации программ льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства». О строительстве элитных гостиниц в поручении ничего не сказано. И уж тем более (это сарказм в адрес Татьяны Лобач, не к месту вспомнившей президента) – о строительстве нового отеля в историческом центре Севастополя.

«Проблема неправильной интерпретации президентских поручений в контексте строительства гостиницы на площади Лазарева подчеркивает необходимость более прозрачного взаимодействия власти и общества. «Новые элиты», которые стремятся занять позиции лидеров мнений, часто не учитывают реальные запросы и интересы граждан. Такое несоответствие может приводить к недоверию и созданию конфликтных ситуаций», – подчеркивает Колесников.

Прежде чем рождать подобные решения, правительству Севастополя следует учитывать результаты «широкого общественного диалога», – уверен он.

«Горожане должны чувствовать, что их мнение учитывается, а не служит лишь формальностью. Создание рабочих групп или консультационных советов, включающих представителей общественности, может стать эффективным инструментом для формирования согласованного подхода к развитию городской инфраструктуры, в частности, и зрелого гражданского общества в целом», – подытоживает эксперт.

О необходимости учитывать мнение горожан, напомним, говорится и в ответе Полпредства президента в Южном федеральном округе председателю комитета по градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Вячеславу Горелову.

Свою негативную позицию по поводу предлагаемого строительства нового корпуса отеля вплотную к зданию ЦКБ «Черноморец» уже сформулировали многие эксперты – севастопольские и иногородние архитекторы (Сергей Комаров, Марина Ракова, Наталья Безнос, Александр Гладков, Дмитрий Фуклев, Ольга Сергеева),  строители (участник  возведения здания в 50-е годы Матвей Бохерман, глава Союза строителей Севастополя Александр Лившиц), художники, депутаты, писатели, журналисты, политологи, другие известные жители Севастополя.

Ольга Смирнова