Два застройщика севастопольского побережья могут лишиться серьезных льгот

Два девелопера, застраивающие в Севастополе береговые линии по сомнительным украинским документам, пользовались льготами и преференциями участников свободной экономической зоны. Конец этому намерена положить городская прокуратура, о чём свидетельствуют материалы Арбитражного суда Севастополя.

На протяжении многих лет ForPost освещал деятельность застройщика «Союз строй инвест» с его ЖК «Порто Франко» на берегу Камышовой бухты и фирмы «Омега-НВ», мечтавшей застроить апартаментами пляж «Омега». Обе компании имеют украинские корни.

Ривьера на Омеге

Два долгостроя, недавно завершившихся на участках 24 и 27 у пляжа «Омега», уже привлекали внимание надзорного ведомства, поскольку законность выделения участка и стройка в нескольких десятках метров от моря вызывали сомнения.

О конторе под названием «Специализированный застройщик «Омега-НВ» в более ранних публикациях ForPost сообщались любопытные сведения. В юридической и финансовой деятельности компании фигурировали высокопоставленные украинские деятели: партнёры олигарха Игоря Коломойского и другие личности с ярким шлейфом, а учредитель ООО «Омега-НВ» Наталья Ляшкова была убита в 2018 году.

Сейчас учредителем и директором фирмы числится Александр Дуквен, который с 2019 года владеет правом аренды земли на побережье бухты Круглой и, похоже, отсудил себе право построить у Омеги еще один комплекс апартаментов – на пустыре по соседству с участком  №27. Так или иначе, но забор вокруг пустыря вырос, а ответить на вопросы ForPost Александр Дуквен отказался.

Всё это не помешало властям видеть в деятельности застройщика достойные перспективы для развития города: в марте 2023 года между правительством Севастополя и ООО «Омега-НВ» был заключён договор об участии в свободной экономической зоне. Он предусматривал такую деятельность застройщика, как инженерные изыскания, проектирование, управление проектами строительства, а также покупку и продажу собственного недвижимого имущества.

Деятельность эта, согласно инвестиционной декларации, локализована на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:14439 площадью 3 481 кв. м, расположенном по адресу: пляж «Омега», 24, 27. Освоением участка фирма занимается на основании договора аренды от 25 августа 2021 года.

Общий объём указанных в инвестиционной декларации вложений невелик – всего 6,2 млн рублей, а предполагаемый срок реализации проекта – конец 2039 года.

По мнению городской прокуратуры, этот инвестиционный проект не соответствует целям СЭЗ, так как «не направлен на обеспечение развития инфраструктуры, развития и строительства производств товаров, работ, услуг». Иными словами, надзорное ведомство указало на то, что девелопер не вправе пользоваться преференциями участника СЭЗ в виде налоговых и прочих льгот, поскольку его интересы не имеют ничего общего с интересами города.

«Строительство многоквартирного дома не является созданием нового производства, которое относится к одной из целей создания свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а потому инвестиционная декларация обоснованно признана неэффективной», – указано в тексте судебного решения. 

Несоразмерно маленький объём инвестиций объясняется просто: он был занижен намеренно, чтобы избавиться от необходимости согласовать проект с экспертным советом по вопросам СЭЗ в соответствии с требованиями федерального законодательства, сказано в решении суда.

В суде доводы прокуратуры сочли обоснованными и пришли к выводам, что договор между властями и ООО «СЗ «ОМЕГА-НВ» «заключён с грубым нарушением установленной законом процедуры». Сделку признали недействительной, но у застройщика осталась возможность оспорить данное решение в апелляции.

Настоящий порто-франко

Апартаменты «Porto Franco» (порт без пошлин. – Прим.), строящиеся на западном берегу Камышовой бухты, полностью оправдали своё название.

В 2015 году власти Севастополя подавали иск против ООО «Союз строй инвест» о признании за городом права собственности на 13,15 гектара земли под будущим ЖК, но потом перестали настаивать и отправлять своих представителей на судебные заседания.

В 2018 году правительство заключило с застройщиком «Союз строй инвест» договор об участии в СЭЗ, создав этим выгодные условия для строительной деятельности.

Фирма задекларировала всего 5 млн рублей инвестиций в проект, который должен быть реализован до 2039 года.

Капитальные вложения предполагалось направить на строительство административных помещений по адресу: г. Севастополь, ул. Вакуленчука, 41, а также на завершение строительства ЖК «Порто Франко» – 9 корпусов многоквартирных жилых домов.

Как и в случае с застройкой Омеги, прокуратура Севастополя увидела в подписании этого инвестиционного договора нарушение интересов города.

Отмечается, что статус участника свободной экономической зоны дал ООО «СЗ «Союз строй инвест» конкурентные преимущества по сравнению с иными застройщиками. Указанные в тексте судебного решения суммы впечатляют.

«Согласно отчёту участника свободной экономической зоны за 4 квартал 2023 года, с момента заключения оспариваемого Договора ООО «СЗ «Союз строй инвест» получило налоговые льготы по налогу на прибыль в размере 61 583 160 рублей, льготы по уплате страховых взносов в размере 468 649 рублей, что превышает размеры заявленных в рамках реализации инвестиционного проекта капитальных вложений в 12,5 раза» – такие данные приводятся в судебных материалах.

По мнению прокуратуры, инвестиции в офисное здание на улице Вакуленчука всего лишь предлог для распространения особого режима осуществления предпринимательской деятельности на строительство апартаментов для их последующей продажи.

Суд решил, что инвестиционный договор с застройщиком Камышовой бухты не только заключён с нарушением норм федерального законодательства, но и посягает на публичные интересы, а потому должен быть признан ничтожной сделкой.

Если ООО «СЗ «Союз строй инвест» не оспорит решение в апелляционном суде, то может попрощаться с преференциями резидента СЭЗ.

Руководителем компании является Илья Никифоров, а бенефициаром – Вадим Андриец, связанный со скандально известным в Севастополе Александром Грессом, соратником народного депутата Украины Сергея Куницына.

Как ранее сообщал ForPost, вопросы к правовому статусу ЖК «Порто Франко» возникли и после, в 2017 году, когда стало известно, что департамент архитектуры разрешения на многоэтажную застройку бухты не выдавал. Непонятно было также, каким образом целевое назначение земельного участка «для строительства и обслуживания гаражного комплекса и сооружений базы транспортного маломерного флота» поменялось на высотную застройку.

В 2021 году пресс-служба правительства Севастополя сообщила о введении в эксплуатацию проблемных многоквартирных домов: первого и второго корпусов дома №26 на улице Братьев Манганари (ЖК «Порто Франко». – Прим.), а также второго и третьего корпусов дома №28 на улице Вакуленчука.

***

Продолжение следует – если строительные компании оспорят решение суда.

Алина Громова