Вице-губернатору Белгородской области Рустэму Зайнуллину окончательно вменили особо крупную растрату и получение особо крупной взятки, обвинение в особо крупном мошенничестве исключили. Уголовное дело связано со строительством оборонительных сооружений в Белгородчине, на границе с Украиной.
Дело вскоре передадут в суд.
Какую схему могли использовать
По версии следствия, пишет РБК 2 апреля, Зайнуллин, бизнесмен Сергей Петряков и неустановленные лица разработали схему хищения бюджетных денег. Она предусматривала заключение госконтрактов на возведение оборонительных сооружений между минстроем и управлением капстроительства Белгородской области и дальнейшую передачу работ подконтрольным компаниям «Регион Сибирь» и «Стройинвестрезерв».
Эти фирмы либо не вели реальной деятельности, либо не располагали ресурсами, техникой и опытом для выполнения контрактов, как считают правоохранители.
Предполагается, что для ухода от контроля над целевым расходованием денег контракты дробились до сумм, не попадающих под казначейское сопровождение.
О чём ещё говорится в материалах дела:
- об использовании более дешёвых материалов, сознательном занижении объёмов выполненных работ, привлечении субподрядчиков, которым не давали техническую и сметную документацию, что позволяло отражать не соответствующие действительности сведения в отчётности;
- о внесении ложных сведений в акты приёмки и справки о стоимости работ;
- об обналичивании денег по «мнимым бестоварным операциям» и распределении их между собой.
К осуществлению плана, по версии следствия, привлекли местных чиновников и предпринимателей, среди которых был Константин Зимин. Все фигуранты дела сейчас под стражей.
В какую сумму оценили вывод денег
В октябре 2022 года Зайнуллин вместе с другими фигурантами участвовал в заседании оперативного штаба Белгородской области и убедил его участников в необходимости заключения минстроем и управлением капстроя контрактов на 1,64 млрд рублей, сказано в деле.
Затем управление подписало с фирмами «Регион Сибирь» и «Стройинвестрезерв» более 20 контрактов на почти 1,14 млрд рублей. После чего по ряду договоров увеличило размер авансов до 69,9%. Условия контрактов изменялись для вывода бюджетных денег на счета компаний, подконтрольных Петрякову, по версии МВД.
В 2023-2024 годах предприятия «Регион Сибирь» и «Стройинвестрезерв» получили 929,8 млн рублей, перечисленных в рамках исполнения контрактов, по данным источников РБК.
Правоохранители полагают, что фигуранты в 2023-2025 годах могли растратить более 123,2 миллиона рублей, которые были выведены через подконтрольные компании, не ведущие реальную хозяйственную деятельность.
Размер предполагаемого вознаграждения Зайнуллина
По версии силовиков, Зайнуллин получал незаконное вознаграждение за покровительство и содействие в заключении контрактов. Бизнесмен Петряков через посредников договорился о передаче вице-губернатору 5% от сумм договоров. А с учётом посреднической «надбавки» общий размер вознаграждения достигал 7% от бюджетных выплат подрядчикам.
В 2023 году Зайнуллин через посредника Зимина получил 11,83 миллиона рублей, по подсчётам МВД. В ведомстве полагают, что со счетов подрядчиков деньги перечисляли на счета аффилированных фирм, обналичивали и передавали посредникам.
Зимин передачу средств Зайнуллину опровергал.
Позиция Зайнуллина и его защиты
Зайнуллина задержали летом 2025 года и вменили особо крупное мошенничество. По мнению силовиков, он в составе организованной группы похитил как минимум 30 миллионов рублей, из которых 4 миллиона присвоил себе при завышении стоимости госконтрактов о строительстве фортификационных сооружений.
Вице-губернатор отрицал как это, поскольку не мог влиять на ценообразование, которое определялось на федеральном уровне, так и организацию преступной группы, получение взяток. Зайнуллин утверждает, что обстоятельства обвинения противоречат друг другу, а противоречия могли возникнуть только из-за вымышленности фактов. По его версии, он своими показаниями полностью разбил обвинение в мошенничестве.
Зайнуллин полагает, что следствие для спасения уголовного дела сформулировало новое, более абсурдное обвинение, исключив из него прежние эпизоды, уточнил РБК.
Картина произошедшего в 2022 году была в представлении чиновника такой:
- решение о возведении оборонительных сооружений приняли на федеральном уровне;
- Белгородской области предписали очень быстро организовать работы без конкурсных процедур, цена же определялась централизованно;
- региональные власти стали срочно искать подрядчиков, и делали это все ответственные должностные лица законно, в том числе через личные контакты;
- Зайнуллин курировал строительство в Краснояружском районе, где на месте контролировал работы, проверял объёмы и качество. Работы выполнены в срок, за что его наградили государственной наградой.
Защита вице-губернатора заявила, что все оборонительные сооружения построены согласно госконтракту — это подтверждается справкой. А также обжаловала в Генпрокуратуре действия следствия, нарушившего права Зайнуллина, и попросила вернуть дело на дополнительное расследование.
Пока шло следствие, суд по гражданскому иску Генпрокуратуры взыскал с Зайнуллина и других фигурантов дела 924,9 миллиона рублей.
Напомним, до работы в Белгородской области Зайнуллин входил в команду прежнего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова. В ней также состоял и Владимир Базаров, который позже уехал в Белгородчину — там он стал вице-губернатором и впоследствии попал в уголовное дело об особо крупной растрате бюджетных денег.
Что дальше
Дело Зайнуллина передадут в суд. Ему предстоит не только оценить доказательства следствия и доводы защиты, но и ответить на важнейший вопрос: были ли нарушения вынужденным следствием экстренной ситуации на границе или системной коррупционной схемой. Это определит не только приговор Зайнуллину, но и то, как в будущем будут оценивать подобные стройки в прифронтовых регионах.
Пётр Фальков
