Строительство многоэтажки в прибрежной полосе на востоке Крыма вызвало общественный резонанс. Керчане считают, что возводимая на берегу моря бетонная глыба испортит исторический облик города и лишит местных жителей и гостей полуострова прогулочной зоны. Горожане обратились к главе Следственного комитета России Александру Бастрыкину с просьбой проверить законность стройки. В ситуации разбирался ForPost.
Стройка не по плану
Керчь — самый древний город России, здесь сохранилось немало памятников истории и культуры античного периода, которые ежегодно привлекают тысячи туристов. Местные жители считают важным сохранить исторический облик города, не испортив его хаотичной застройкой.
Территория, на которой планируется скандальное строительство восьмиэтажного дома, находится между автодорогой по улице Кирова и берегом моря. Это одно из любимых мест отдыха керчан. Однако в конце лета здесь неожиданно появились забор и строительная техника.
Приступать к строительным работам при отсутствии Генплана города, который городские власти не могут принять с 2022 года, недопустимо, уверены местные жители. К тому же, дав разрешение на строительство многоэтажки на берегу моря, чиновники проигнорировали рекомендации историко-культурного опорного плана города (ИКОП), считают керчане.
«Был разработан первый историко-культурный опорный план города на рубеже 80-90-х годов с зонами, где нельзя не только строить, но и реконструировать. Потом на основе первого был дополненный второй ИКОП», — рассказала ForPost керчанка Светлана Алесова.
Однако, по её словам, при утверждении Генплана в 2018 году никто не учёл рекомендации ИКОП. Например, историко-культурная зона в центре города исчезла и появилась зона «деловой застройки». В 2022 году Генплан Керчи отправили на доработку, до сих пор он так и не был принят.
Как пояснила в беседе с ForPost председатель керченской организации «Экология и мир» Лидия Маршалик, ИКОП предусматривает запрет нового капитального строительства, которое кардинально нарушит панорамные виды исторической части города. Строительство рекреационных объектов не выше трёх этажей допускается на побережье только рядом с Комсомольским парком.
Исторический бульвар в историческом поселении
Вместо бетонной глыбы на берегу моря здесь уместнее было бы создать благоустроенную зону отдыха, считают местные жители. Инициативная группа даже разработала её проект.
«Мы вместо этого жилого дома мечтаем увидеть исторический бульвар в античном стиле», — говорит керчанка Татьяна Костина.
Возможно, мечты жителей Керчи и могли бы осуществиться, если бы Керчь получила статус исторического поселения. В границы исторического поселения включают не только объекты культурного наследия, но также территории и зоны их расположения. Такой подход позволяет сохранить целые архитектурные ансамбли в их исторической и природной среде.
Как рассказывал ForPost, для присвоения городу особого статуса есть предпосылки. Если это случится, можно будет прописать все требования к новой застройке города: запреты, этажность, высоты, цветовые и художественные решения, типы малых архитектурных форм и другие особенности.
Многоэтажка на костях?
Ещё один аргумент против застройки прибрежной полосы, и, в частности, участка по улице Кирова, — здесь может находиться древний некрополь, считают местные жители.
«Недавно во время работы над котлованом для фундамента этого дома грузовик провалился в колодец неизвестного происхождения. Возможно, это склеп», — предположила Татьяна Костина.
Местные жители пригласили археологов осмотреть открывшуюся пустоту, но их не пустили на участок. При этом в администрации города отрицают наличие на месте строительства какого-либо археологического объекта. В муниципалитете ForPost заверили, что перед началом строительств на этой территории были проведены археологические полевые работы.
«В границах данного объекта отсутствуют объекты культурного наследия федерального значения, объекты культурного наследия, которые подлежат государственной охране, и объекты культурного наследия регионального значения», — сказано в ответе на информационный запрос.
В случае обнаружения во время строительных работ объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, застройщик обязан незамедлительно приостановить работы и направить письмо о находке в Министерство культуры Крыма, подчеркнули в городской администрации.
Не только дом, но и подземный паркинг
В Министерстве жилищной политики и госстройнадзора Крыма ForPost сообщили, что застройщик предоставил все необходимые документы, в том числе и договор аренды на участок с кадастровым номером 90:19:010113:589 и получил разрешение на строительство № 91-RU93305000-6833-2024. Согласно кадастровой карте Республики Крым, это участок площадью 4581 квадратный метр, вид разрешённого использования — среднеэтажная жилая застройка.
Заказчик строительства — ООО «Специализированный застройщик «Градиент». Согласно выписке из Единого госреестра юрлиц, это предприятие зарегистрировано в Симферополе.
Местные жители утверждают, что на Керченском полуострове все прибрежные склоны находятся в движении, а значит, и на месте этой стройки существует угроза оползня. У регионального Минжилполитики другие данные.
«Согласно инженерно-геологическим изысканиям, выполненным ИП Тополюк, непосредственно на площадке проектируемого строительства крупные тектонические нарушения отсутствуют, площадка приурочена к устойчивому блоку», — рассказали в ведомстве.
Помимо восьмиэтажного дома на этом участке появятся подземные гаражи и автостоянки, также застройщик обязуется обустроить спортивные и детские площадки, уточнили в администрации Керчи.
Как рассказывал ForPost, застройка прибрежной зоны всё чаще вызывает недовольство крымчан. Так, жителей южнобережного посёлка Симеиз возмутили планы по строительству комплекса апартаментов на первой береговой линии. Строительство охватит склон выше берегоукрепительных сооружений от скалы «Дива» до границ санатория «Пионер». Таким образом, «китайскую стену», как окрестили этот комплекс симеизцы, возведут практически на всю длину набережной.
Юлия Суконкина
Фото: из архива местных жителей, Пелагея Попова|ForPost, скриншот Публичной кадастровой карты
Строительная мафия неприкасаема, неудержима и ненасытна. Спрут из стекла и бетона уничтожает в Крыму природу и всё живое. И ещё веру людей в закон, справедливость и здравый смысл 😕
Согласно ст.85 Земельного кодекса РФ и п..9.1 СП 42.13330.2016 "Правила строительства ,Планировка и застройка городских и сельских поселений",территории возле водных объектов служат целям рекреации код 5 Федерального классификатора разрешенного использования земельных участков.Жилая застройка должна вестись в зонах жилой застройки код 2.
Похоже,умельцы земельного дерибана есть не только в севастопольском ДИЗО и департаменте архитектуры,готовые отдать под коммерческую жилую застройку рекреационные территории,промзоны и земли сх назначения с возможностью для коррупционной составляющей.Мол,мы нарушаем федеральный закон и за это заслуживаем мзду.Вот если бы нарушения законодательства рассматривались,как проявления коррупции с конфискацией нажитого непосильным трудом,их бы не допускали.
Поноехи с материка плевать хотят на то , что дорого Крымчанам, барыни
Стас Новиков,
Самое обидное, что это наши... Застройщик из Севастополя, земельный участок выделила администрация Керчи, а разрешительные документы на строительство - Министерство стройнадзора из Симферополя.