Около 40 «наливаек», по данным главы профильного департамента Натальи Скорюковой, может закрыться в Севастополе после принятия поправок к закону города «О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции». Поправки были одобрены в двух чтениях сегодня, 23 декабря. Правила для новогодней ночи в законе оговорены отдельно.
О том, что такой закон готовится правительством и заксобранием, мы писали в июле этого года — после того как губернатор Михаил Развожаев поручил подчинённым ускорить работу над документом. Глава комитета заксобрания по экономике и инвестициям Сергей Колбин тогда сообщил ForPost, что речь не идёт о полном запрете заведений, называемых в народе «наливайками», а лишь о ряде ограничений, вводимых ради упорядочения их работы.
Сегодня Колбин подчеркнул, что работа над законопроектом была длительной и непростой, поскольку необходимо было соблюсти баланс интересов как жителей многоквартирных домов, так и представителей предпринимательского сообщества.
Спикер Владимир Немцев к этому добавил, что принятие закона назрело давно.
«По-моему, к каждому депутату обращались жители, жалуясь на такого рода заведения, которые мешают отдыхать», — сказал он.
Кого же порадует новый закон и кого, напротив, опечалит?
По словам главы департамента сельского хозяйства и потребительского рынка, в первую очередь пострадают недобросовестные владельцы заведений, переквалифицировавшихся из магазинов в бары, буфеты и кафе и нарушающих установленные для магазинов временные ограничения на продажу спиртного.
«Заведения, располагающиеся на первых этажах МКД, одновременно имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», — добавляет к этому пояснительная записка к законопроекту.
При этом торговые залы в таких заведениях совмещены с залами обслуживания посетителей бара. Соответственно и посадочные места присутствуют здесь чисто символически, а «ассортимент меню ограничивается лёгкими закусками». Плюс доставляющее горожанам массу проблем разрешение выносить алкоголь за пределы «кафе» и употреблять его где заблагорассудится.
«Деятельность такого рода объектов общественного питания приводит к скоплению многочисленных групп посторонних людей, в том числе не проживающих в МКД, что увеличивает риски совершения административных правонарушений в районе, провоцирует бытовые конфликты и нарушает нормы противопожарной и общественной безопасности. Особую обеспокоенность у жителей МКД вызывает ситуация с безопасностью детей во дворах и на детских площадках при нахождении в МКД подобного заведения», — добавляют красок авторы пояснительной записки.
Теперь в законе прописано, что такое ресторан, кафе, бар и буфет. Рестораном, например, может называться предприятие общественного питания «с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров». Кафе позволительно иметь более скромный ассортимент продукции и услуг, однако и оно должно реализовать не только алкоголь, но и «фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, покупные товары». Наименее строги авторы закона к барам и буфетам.
Розничная продажа алкоголя (в том числе под эгидой общественного питания) не допускается в объектах, расположенных в нежилых, встроенных, пристроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов и на прилегающей к таким домам территории. Исключение сделано для: ресторанов с залами не менее 50 квадратных метров (без учёта площади сезонного зала); кафе, баров и буфетов, но только с 10 часов до 22 часов по местному времени и при условии соблюдения целого ряда требований, к числу которых относятся:
— наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
— общая площадь зала обслуживания от 50 квадратных метров (без учёта площади сезонного зала);
— наличие в зале не менее 30 посадочных мест;
— наличие у официантов и барменов форменной одежды с логотипом заведения;
— наличие отдельного входа, расположенного не в подъезде МКД, тревожной кнопки с выводом сигнала на местные пульты охраны, а также технологических карт на продукцию общественного питания.
Кроме уже названного, есть ещё пара условий: открывать спиртное должен исключительно продавец, выносить же алкоголь за пределы заведения и распивать его на улице нельзя.
На вопрос о том, сколько заведений, предположительно, закроется после принятия нового закона, Наталья Скорюкова ответила без особого желания. Но всё же сообщила, что их около 40. Вице-спикер заксобрания Василий Пархоменко высказался по поводу закона скептически — по его мнению, принятых мер явно недостаточно. С ним наверняка согласятся многие пострадавшие от пьяных ночных криков под окном. Но Владимир Немцев намекнул, что это ещё не финал.
«Дальше будем работать над дальнейшими мерами», — пообещал он.
Закон был принят сразу в двух чтениях.
Напомним: это не первая попытка региональных законодателей победить «наливайки». Закон, ограничивающий их работу периодом с 11:00 до 22:00, принимало ещё заксобрание первого созыва. При этом звучали мнения, что это ограничение нарушает конституционные права граждан. Однако прокуратура встала на сторону депутатов.
В 2020 году были введены ограничения уже по площади таких заведений — не менее 50 кв. метров.
Остаётся добавить, что в новогоднюю ночь временные ограничения на продажу алкоголя смягчены — это прописано в законе отдельно. В данном случае запрет вступит в силу лишь в 4 часа 1 января.
Ольга Смирнова
Если уж на то пошло, то забыли еще про трактиры, таверны, забегаловки и т.д :)