В Севастополе продолжают закрывать глаза на нарушения украинских застройщиков

Правительство Севастополя намерено легализовать ещё три многоэтажки украинского наследия, жильцы которых долгое время не могли оформить права собственности на приобретенное жилье. Такое решение было принято во вторник, 4 августа, на первом заседании рабочей группы.

В каждом случае трудности с узакониванием квадратных метров возникали по вине застройщиков и разным «бюрократическим причинам», итог был один – много лет люди не могли стать полноценными собственниками своих же квартир. 

Теперь чиновники, кажется, нашли решение для подобных проблем – недобросовестным застройщикам, многих из которых уже нет в стране, будут «прощать» некоторые косяки и фактически узаконивать незаконное. 

«Мы всё понимаем, для этого и собрались», – мотивируют власти свои действия.

Напомним,  в конце июля этого года Михаил Развожаев распорядился легализовать два дома украинского наследия на улице Шевченко, 14 и 16. А уже через несколько дней, департамент архитектуры и градостроительства выдал разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажек. Жильцы домов более 10 лет не могли оформить права собственности на свои квартиры.

Максимально либерально

Первый адрес, попавший в поле зрения городских властей, – многоэтажка по улице Вакуленчука, 53, корпус 11. Многоквартирный дом, который, как уточнил глава депархитектуры Максим Жукалов, «состоит из трёх корпусов и фактически двух домов», был построен ЖСК «Гераклейское». 

Застройщик получил разрешение на строительство в сентябре 2012 года, и заключил договор аренды земельного участка под строительство до 2032 года. Тогда же, при Украине многоквартирный дом был частично введен в эксплуатацию, за исключением корпуса №11. С 2014 года собственники 54-х квартир проживают в них, но десять лет не могут оформить юридически.

Как уточнялось, причиной того, что сегодня корпус многоквартирного дома не введён в эксплуатацию является давний нерешённый спор с ООО «Севастопольэнерго» по поводу мощности предоставляемой электроэнергии. 

«В настоящий момент для получения заключения органов госстройнадзора и разрешения объекта на ввод в эксплуатацию препятствует отсутствие документов, подтверждающих выполнение технических условий на электроснабжение многоквартирного жилого дома», – сообщил Жукалов.

В ресурсоснабжающей организации считают, что мощности, поставляемой сегодня в многоквартирный дом, недостаточно – изначально техусловия выдавались на пять домов, потом оказалось, что их больше. Теперь за подключение неучтённого корпуса жильцам придется доплатить, поскольку застройщика уже и след простыл. 

Проблема в том, что в «Севастопольэнерго» не знают, какие сети проложил застройщик, документы им предоставлены не были – а значит организации придется проводить дополнительные работы, которые должны быть оплачены. Жильцы двух подъездов корпуса №11 считают себя заложниками ситуации и не согласны платить дополнительные деньги.

Как уточнил Жукалов, проблема возникла из-за особенностей украинского законодательства, позволявшего вводить дома в эксплуатацию частями – по секциям или подъездам.

В итоге было принято решение в максимально короткие сроки рассмотреть поданную накануне жильцами корпуса №11 в «Севастопольэнерго» заявку на технологическое присоединение и принять «максимально либеральное по отношению к собственникам» решение.

«После того, как мы понимаем, что технологическое подключение не требует дополнительного финансирования, мы дальше проводим все необходимые документальные работы по оформлению этих домов», – заключил врио губернатора Михаил Развожаев.

Тяжелое наследие космического агентства

Ещё запутаннее ситуация с собственностью сложилась у жителей домов в районе бухты Казачья (ул. Строителей, 1), построенных ЖСК «Скифия» – здесь строительство шло вообще без какого-либо государственного стройнадзора.

Часть домов была введена в эксплуатацию при Украине, ещё четыре дома на 175 квартир заселили в 2016 году, но до сих пор многоэтажки не введены в эксплуатацию и 155 человек не могут оформить на них свои права.

По словам Максима Жукалова, водить в эксплуатацию их начали в 2012 году на основании разрешения, выданного киевским архитектурно-строительным контролем государственному космическому агентству Украины. В следующем году разрешение на эти же четыре дома подтвердил севастопольский стройконтроль.

Поскольку по сути строительством домов занималось Минобороны Украины, после 2014 года их правопреемником стало Минобороны России. Однако, учитывая, что строила дома гражданская коммерческая организация, дальнейший контроль за строительством был передан правительству города.

Сейчас чтобы узаконить четыре многоэтажки необходимо провести их обследование в присутствии стройнадзора и убедиться, что дома, в которых уже четыре года живут люди, безопасны и соответствуют всем нормам и правилам. 

На момент заседания, по словам представителя надзорного ведомства, дата обследования уже была назначена. Готовность к совместному обследованию подтвердил и застройщик. 

В случае успешного обследования до конца следующей недели, власти города подпишут акты завершения объекта строительства (ЗОСы) и люди смогут оформлять квартиры.

Любимый сценарий застройщиков

Повезло также и жильцам многоквартирного дома по адресу ул. Стрелецкая, 8, построенного на земельном участке под индивидуальное жилое строительство (ИЖС).

Уже изначально по разрешительным документам дом был фактически пятиэтажным – с цокольным этажом, тремя надземными и мансардой. По сути застройщик фактически построил многоквартирный дом и продал его, уточнил Максим Жукалов. 

В 2016 году постройку признали самовольной, возведенной на участке с нарушением вида использования земельного участка. Тогда застройщик приобрел соседний со своим земельный участок и вроде как привел всё в соответствие с региональными нормативами строительства. По словам главы депархитектуры, с инженерными коммуникациями и сетями у застройщика всё в порядке – они обеспечивают нужды многоквартирного дома.

Теперь, по предложению Максима Жукалова, для введения того, что ранее было признано самовольной постройкой, необходимо просто изменить вид разрешенного использования участка через проведение публичных слушаний и заключать мировое соглашение.

«После этого уже в принципе ничто не препятствует правообладателю, застройщику <…> поставить его на кадастровый учёт и уже не сносить данный объект», – резюмировал чиновник.

Как выяснилось, застройщик, который является одним из собственников квартир в этом же доме, к встрече подготовился заранее. По словам его представителя, публичные слушания по изменению вида разрешенного использования участка прошли, решение было принято положительное, а проект мирового соглашения был подан в правительство Севастополя.

Застройщик также заверил, что никаких конфликтов и нарушения прав смежных землепользователей при принятии такого решения нет. 

Следующую партию украинских долгостроев власти города намерены рассмотреть через неделю.

По словам вице-губернатора Дениса Солодовникова, всего в реестре не введенных в эксплуатацию домов сотни таких объектов с разной степенью нарушений и сложности легализации.

Полина Ласькова