В Севастополе планируют ослабить ограничения на строительство

Процесс корректировки приказа Минкультуры России № 1864, утверждающего требования в Севастополе к видам деятельности и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», находится на завершающей стадии. Об этом стало известно 1 июня в ходе заседания комиссии, посвящённого проблемным домам на территории Севастополя.

«Проект большой – на весь город, с учётом тех предложений, которые поступали к нам. Конечно, не новое достопримечательное место будет, но значительно скорректированное с точки зрения именно хозяйственной деятельности, потому что очень много было ограничений», – сообщил директор департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Максим Жукалов.

Уточнённая документация в ближайшее время поступит в профильный департамент правительства Севастополя, после чего будет направлена в Министерство культуры, где пройдёт оценку регулирующего воздействия и общественное обсуждение. С учётом всех предусмотренных законом процедур, новая редакция приказа может выйти уже в сентябре.

Что это значит?

Отметим, что документ Министерства культуры – далёкий на первый взгляд от жизни рядовых севастопольцев – по роли и значимости можно сравнить с Генеральным планом или Правилами землепользования и застройки.

Поводом для упоминания приказа в рамках заседания комиссии стал многоквартирный дом по улице Восточная, 7, расположенный в границах сразу двух охранных зон, одна из которых в принципе не допускает возведение среднеэтажных домов. Подобных примеров в городе достаточно и столкнуться с ними могут не только крупные застройщики, но и типичные обыватели, решившие обустроить семейное гнёздышко на территории Севастополя.

Ранее ForPost описывал историю человека, который приобрёл земельный участок с разрешённым видом использования «для индивидуального жилищного строительства», но позже неожиданно узнал, что на его территории запрещено возведение капитальных объектов.

В департаменте архитектуры горожанину сообщили, что его участок в районе Делагардовой балки, давно окружённый садовыми товариществами, с 2016 года находится в границах территории ОКН федерального значения (достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита»), что накладывает серьёзные ограничения на его использование.

При этом само достопримечательное место, как выяснилось позже, имеет и внутреннее разделение. Из ответа департамента архитектуры следовало, что в западной части кадастрового квартала запрещено возведение капитальных зданий и сооружений, а в восточной возможно озеленение и строительство объектов высотой до 12 метров.

Однако уточнить, в какой части находится купленный земельный участок, севастополец так и не смог – в управлении охраны объектов культурного наследия Севастополя ему ответили, что в приказе Минкульта нет координат участков, указанных департаментом архитектуры.       

Новые правила

Необходимость доработки приказа Минкультуры обсуждалась специалистами на протяжении нескольких лет, даже после того, как в 2018 году в документ были внесены определённые изменения. В 2021 году контракт на выполнение данных работ был заключён с Научно-исследовательским и проектным институтом Генерального плана города Москвы.    

Для внесения по-настоящему конструктивных изменений в документ работа организации должна проходить на месте, а не из Москвы. Специалисты должны досконально изучить каждую зону, сопоставив то, что предложено в существующей версии зонирования, с тем, что де-факто сложилось, комментировал подписание контракта депутат Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Горелов.

«Нужно проанализировать все критические замечания, которые накопились в Севнаследии и в департаменте архитектуры и градостроительства, но не идти бездумно на удовлетворение этих замечаний, а находить оптимальные варианты.

Там, где регламенты необоснованно жёсткие (например, среди уже существующей частной застройки), нужно дать людям возможность реализовать их право на ИЖС. Там, где регламенты необоснованно мягкие (например, допускают высотную застройку на прибрежных территориях), нужно эти регламенты ужесточить», – подчёркивал он.

Каким в итоге станет обновлённый приказ и как сильно он изменит градостроительную ситуацию в регионе – станет известно совсем скоро.

Андрей Гринев