Приобрести квартиру, землю или дом в Севастополе – задача не из простых. Стоимость недвижимости в городе-герое неустанно растёт, и, как отмечают эксперты, продолжит это делать. И даже если вы, накопив немалую сумму на участок, приобрели его для строительства семейного гнёздышка – это не значит, что ваши старания уже увенчались успехом.
Вполне может оказаться, что купленные несколько соток, по документам предназначенные для индивидуального жилищного строительства, на самом деле входят в границы объекта культурного наследия федерального значения и имеют жесткие ограничения.
Наследие вместо наследства
В редакцию ForPost обратился горожанин, который, попав в такую неприятную ситуацию, не может получить от городских властей внятных ответов на свои вопросы.
Обратившись в департамент архитектуры Севастополя по поводу возможности строительства частного дома на своем участке с разрешенным видом использования для «индивидуального жилищного строительства», горожанин узнал, что на купленном им земельном участке не предусмотрено возведение новых капитальных объектов.
В соответствии с приказом Министерства Культуры его участок в районе Делагардовой балки с 2016 года находится в границах территории ОКН федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», что накладывает серьёзные ограничения на его использование.
Земельный участок, входящий в границы ОКН
При этом само достопримечательное место имеет и внутреннее разделение. Из ответа департамента архитектуры следует, что на Западной части кадастрового квартала, куда входит участок нашего заявителя, запрещено возведение капитальных зданий и сооружений, а на Восточной – возможно озеленение и возведение объектов высотой до 12 метров.
Однако выяснить, на какой части находится купленный земельный участок, не представляется возможным. В управлении охраны объектов культурного наследия Севастополя ответили, что в приказе Минкульта нет координат указанных департаментом архитектуры участков. Следовательно, и узнать, какие именно ограничения наложены на приобретённую территорию, её владелец не может.
Популярный вопрос
По словам эксперта рынка недвижимости Севастополя Натальи Массальской, разрешения на использование земельного участка действительно могут ограничиваться, и их владельцы после обращения в профильные ведомства могут получить градостроительный план земельного участка с отсутствующим пятном застройки.
«Мы сталкивались со случаями, что люди 15 лет назад покупали участки, а сейчас они в ГПЗУ не имеют пятна застройки, в том числе из-за упомянутого приказа», – отметила эксперт.
Обращения по этому вопросу неоднократно поступали в адрес депутата законодательного собрания Севастополя Вячеслава Горелова. По словам парламентария, в подобную ситуацию попали даже некоторые владельцы земельных участков, расположенных на территории уже сформированных садовых товариществ.
«Приказ Министерства Культуры №1864, по всей видимости, формировался без надлежащего исследования территории, и зонирование, которое введено этим Приказом, не соответствует реальности. В некоторых случаях эти ограничения не оправданы, поэтому люди обращаются по такому поводу», – сказал Вячеслав Горелов.
По словам депутата, жители города просят органы исполнительной власти пересмотреть приказ министерства, так как в некоторых случаях гражданам запрещают проводить строительство, несмотря на то, что вокруг участка уже много лет стоят жилые дома.
Вероятно, содержание документа будет частично изменено в условиях подготовки Генерального плана Севастополя, однако пока единственным выходом для обладателей данных земельных участков, по словам Вячеслава Горелова, является проведение экспертизы конкретной территории, что позволит определить наличие или отсутствие на ней объектов культурного наследия.
«На данный момент – это единственный реальный путь человеку получить возможность начать строительство на своём земельном участке», – подчеркнул парламентарий.
Олег Турчанович
Фото: Тарас Любимов
Можно предположить, чиновники держат участки для себя,поэтому и выдумывают запреты .
Пока не будет принят генеральный план города, такого рода несостыковки будут иметь место быть...
Город без генплана называется даже не Шанхай, скоро только трущобы без воды и света и газа. Только насос качать бабло все остальное неправда из Брат-2.
Ну это толко НАШИ могут расписать границы и потом удивлятся - а где же все таки участок справа или слева))) Наложить ограничения на пятно ИЖС посреди садоводческих товаришеств и хихикать, над людишками в лабиринте номенклатур.
Опять про всех кроме ДИЗО. Ну чего проще то прежде чем готовить участки на продажу, провести там изыскания? По результатам изысканий определить целесообразность или нецелесообразность застройки. Понятно, что такой подход чисто государственный и резко ограничит поток бабла в карманы торговцев Севастополем. По сему он неприменим и даже рассматриваться не будет ни в ЗС ни тем более в правительстве.
Народ глупый.У нас в СНТ один дурик недавно купил участок.Он хоть бы поинтересовался подробно, что это за участок.А он по Генплану идёт под снос, там будет дорога...
Ну, некоторые непростые люди вполне себе решают вопросы перевода статуса участков ,скажем, из с\х земель или ООПТ под коммерческую жилую застройку. А вот простые люди , да , бесправны.
Самое печальное во всей этой ситации то, что эти ограничения не внесены в ЕГРН. Если бы они были внесены в ЕГРН, то человек бы их видел на публичной кадастровой карте и отказался от покупки участка. А так, ограничений в ЕГРН никаких нет, сделка спокойно зарегистрированна. И только тогда, когда человек начинает строиться, выясняется, что строиться то там и нельзя, не смотря на то, что целевое назначение у участка именно под ИЖС. Вот где самое главное безобразие. Необходимо внести абсолютно все ограничения в ЕГРН, чтобы они были в открытом доступе, а не в различных приказах и распоряжениях, о которых простой человек вообще ничего не слышал.
ПОКА НЕ БУДЕТ ПРИНЯТ ГЕН, ПЛАН И ПЗЗ, даже изменения этого "жуткого" приказа Мин. культа не поможет. Тянут кота за яйца из своим и инных "коммерческих" интересах а страдают все остальные. Ничего не меняеться.
В том месте уже полгоры на продаже стоит, если зайти на Авито, участки от 750 тысяч за 3 сотки.Севэнерго уже ТП поставили и опоры разводят с кабелем. Народ потихонечку готовится к стройке. Покупателей ещё завлекают тем, что в 50 метрах пройдёт рокада и будут все в шоколаде ( только никто не говорит, что на планируемой дороге съезда не будет к данным участкам). И как всегда пострадает последний добропорядочный покупатель, который был не в курсе событий...
А печь с черепками битых амфор и тому подобного ИП тысячелетней давности найденная под котлованом будущей многоэтажки на Хрусталке - это не культурно-историческое наследие. Волевым решением "эксперты" неделю назад уже оценили.
На ул.Адмирала Макарова в границах ОКН идет капитаьное строительство и никто не в силах это остановить!Губернатор обещал взять под личный контроль,а Севнаследие проиграло это беспроигрышное дело в суде!!!
В департаменте архитектуры и градостроительства нет согласия даже с собой. Наши соседи купили участок с нормальным ГПЗУ выданным в 2018 году, когда все защитные зоны уже были установлены. Думали, что наличие ГПЗУ - это гарантия того, что строить разрешат. В ГПЗУ ни слова про защитную зону и очерчено нормальное пятно застройки. Подали уведомление о начале строительства, и получили в ответ от Департамента, что участок находится в защитной зоне объекта ОКН и строить нельзя. То есть сегодня Департамент говорит в ГПЗУ, что строить можно, а завтра меняет собственное мнение. Участок между жилых домов, кстати. Ижс. Ну как это на нем нельзя строить? Что за бред? В этом городе ни в чем нельзя быть уверенным. Посоветуем им эту экспертизу сделать, раз так парламентарий рекомендует. Люди всю жизнь стремились на дом собрать, все изучили, все проверили, сияли, когда участок купили, все рассчитали, а тут такое... Ходят теперь, на них лица нет, ссутулились, глаз не поднимают.
Создана система по которой даже если все можно по закону, создадут препятствия. Вынуждают население начинать строительство без уведомления и потом получать взятки за «узаконивание». Нашим знкомымым, которые начали строится в 2018 , так прямо и сказали, что не знают что делать с их уведомлением, потому что они впервые сталкиваются с законопослушными гражданами. Другим - три раза выдавали отказ на строительство, причём с каждый раз с разными требованиями. Справедливости ради надо отметить, что личное посешение департамента решило проблему, но невольно задумываешься о том, что ситуации складываются специально в пользу «решал».
если бы была политическая воля, то Дизо и архитектура совместно с управлением культуры и Севприроднадзор должны были обследовать каждый участок и прекратить невосполнимые потери от застройки ОКН, природных зон, зачастую с непредсказуемыми последствиями для гидрологии города.
Ведь теряем наше Богатсво, а наживается узкий круг лиц, зачастую из соседнего государства!
Однако, политической воли нет судя по анонсируемым стройкам по ФЦП.
Господа, а кокой огран уполномочен проводить экспертизу по принадлежности участка к ОКН? Если не определены границы этих ОКН ( а весть город Севастополь - это ОКН, как хора Херсонеса), нет Генерального плана города, то как Департамент может запрещать использовать участок по назанчению, определённому в кадастровом паспорте на участок? Жаль, что депутаты горсовета не могут защитить наши интересы и перекладывают решение этой задачи на плечи горожан.
Так проверить, для начала, кто, когда и при каких обстоятельствах выдал это разрешение на ИЖС. Много интересного всплывёт, наверное.
Одни "избранные и приближенные" свободно роют котлованы под высотки и кварталлы на неисследованных территориях с явными признаками наличия на них объектов культурного наследия (старые колодцы, остатки стен и кладки, ...) и потом засыпают строительными мусором и отходами, или заливают это бетоном. Причем где хотят и как хотят. При этом имеют всех "ввиду"...
Другим, "простым смертным" нельзя построить дачу и домик в степи или поле.
Цирк уехал, а клоуны остались.
За Державу обидно ...
Дайте угадаю - какой то понаех из Челябинска, капая слюной, прикупил участок "шоб построить дом у морька" - а теперь ноет в СМИ?
Я вам зуб даю))) Даже не понаех купил, а дистанционщик, который и не был ни разу в Севастополе))) А теперь удивляется, как же быстро Крым интегрируется в Россию)) Прям ошеломительные темпы) Галопом прям)))
А продаваны "втретьем поколении" хихикают над ним)) Теперь он бедный может там только гостиницу построить или санаторий для заработка)))
Исходя из требований к этому ЗУ "Код земельного участка 5.0 / Классификатор видов разрешенного использования земельных участков / Отдых (рекреация)" на нем можно строить, например гостиницу или пансионат. Только один из пунктов классификатора предлагает на выбор возможность строительства многочисленной коммерческой недвижимости - "Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них;" - Туристическое обслуживание 5.2.1
В связи с оттягиванием принятия генерального плана г.Севастополя еще на несколько лет 3-4 года, и тем что сейчас участок ИЖС. Построить жилой дом и осуществить регистрацию его в Севреестре так же не представляется проблемой. Севреестр официально об этом пишет.