В России готовят ограничение звонков на мобильные из-за границы

В России в целях безопасности граждан планируют ограничить звонки на мобильные из-за границы. Об этом на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) сообщил президент России Владимир Путин.

«В рамках борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством вы предложили ряд предметных решений. Это блокировка вызовов с территории недружественных государств, которые производятся в преступных целях, маркировка звонков, а также более чёткие требования к сотрудникам госорганов, банков и операторов связи при общении с клиентами», — сказал глава государства, обращаясь к членам СПЧ.

Напомним, что обеспечить блокировку звонков из-за рубежа, которые выполняются с преступными целями, и наоборот — повысить уровень идентификации номеров настоящих органов власти, МВД, ФСБ и правительству РФ было поручено ещё в феврале.

Первый пакет, состоящий из порядка 30 мер, начал действовать с июня. Новые правила вводились постепенно: с 1 августа россияне получили возможность отказаться от СМС-рассылок, а с 1 августа — от нежелательных звонков. Сделать это можно в личном кабинете сотового оператора (на сайте или в приложении) или через «Госуслуги».

Второй пакет, по словам руководителя аппарата правительства РФ Дмитрия Григоренко, предполагает ещё около 20 пунктов, среди которых:

• введение детских sim-карт, по которым у родителей появится возможность защитить детей от нежелательного контента;
• восстановление доступа к аккаунту на портале «Госуслуги» с помощью биометрии;
• ограничения количества банковских карт, оформленных на одного человека;
• запрет на международные входящие звонки без согласия абонента.

Вне зоны доступа

Отметим, что возможность блокировки телефонных звонков из Украины и других стран обсуждалась как минимум с середины прошлого года. По данным федеральных СМИ, инициатива принадлежала Роскомнадзору и объяснялась борьбой с мошенническими звонками.

Тогда речь шла об ограничении «всех звонков из-за границы», но сейчас говорится о звонках из «недружественных государств». В их список входят, например, США, Великобритания, Германия, Франция, Япония и Украина. Из стран Европейского союза (ЕС) в перечне нет Словакии и Венгрии, а из стран НАТО — только Турции.

Информационно-аналитический портал Digital-Report пишет, что крупнейшие российские операторы связи уже интегрированы в единую платформу верификации вызовов, и техническая реализация ограничений вполне выполнима.

«Новый механизм, по сути, потребует от них настройки шлюзов на автоматический сброс входящих соединений с определенными кодами стран. Это означает, что звонок с условного немецкого номера +49 или американского +1 просто не пройдет маршрутизацию. Для индустрии это, безусловно, потеря части выручки от интерконнекта (платы за завершение вызова), однако в масштабах общей экономики эти потери несопоставимы с ущербом, который наносят гражданам мошенники», — сказано в публикации.

Однако озвученные формулировки пока не дают полного понимания реализации новых мер. Будет ли механизм такой же, как со спам-звонками и сообщениями, — когда абонент сам согласовывает их запрет? Или звонки из недружественных стран будут автоматически блокироваться всем абонентам, а согласовывать и разрешать их приём абонент при необходимости будет уже самостоятельно?

Вероятно, что эти и другие детали станут известны уже на этапе утверждения положений, но, судя по ранним сообщениям СМИ, реализован будет, скорее, второй сценарий. Газета «Известия» со ссылкой на Роскомнадзор в прошлом году писала про блокировку звонков «по умолчанию», которая бы защитила обычных россиян, в первую очередь детей и пожилых людей с ограниченными знаниями в области цифровых технологий.

В ведомстве планировали, что при подобной блокировке у абонента будет возможность выбора:

• принимать или не принимать звонки из-за границы;
• полностью оградить себя от всех зарубежных вызовов;
• общаться только с заграничными абонентами из списка контактов.

Как звонить в Россию и из России?

Специалисты отмечают, что популярность международных мобильных звонков сильно снизилась на фоне развития мессенджеров и иных платформ, которые дают возможность не только бесплатно созвониться, но и увидеться с собеседником. Теперь же «традиционный телефонный звонок "за рубеж", который десятилетиями был символом связи с миром, уходит в прошлое, становясь жертвой вопросов национальной безопасности», пишет Digital-Report.

«Блокировка официальных кодов стран может осложнить работу международного бизнеса, который, несмотря на санкции, продолжает функционировать, а также создать проблемы для россиян, находящихся в роуминге. Например, получение входящего звонка от банка или страховой компании, находясь в "недружественной" юрисдикции, может стать технически невозможным. Вероятно, для таких случаев будет разработан механизм "белых списков" или исключений, однако пока контуры этого механизма не очерчены», — отмечается в публикации.

Профильные издания пишут, что ограничения, вероятно, коснутся традиционной телефонии и не затронут звонки через мессенджеры. Но стоит понимать, что из пяти самых распространённых мессенджеров мира в России без ограничений продолжает работать только один китайский WeChat, а для регистрации в продвигаемом MAX необходим российский или белорусский номер, которого может не быть у граждан других стран.

Добавим, что в России уже более месяца действует механизм так называемого «охлаждения» сим-карт. Он предполагает суточную блокировку СМС и мобильного интернета на иностранных сим-картах и российских симках, которые вернулись из роуминга или были неактивны 72 часа.

По мнению политического обозревателя и автора крупного Telegram-канала «Русский инженер» Алексея Васильева, предложенная схема блокировки потенциально опасных сим-карт, которые используются в том числе дронами, могла бы снять необходимость в отключениях мобильного интернета в целых регионах. Но ситуация в этом плане пока не изменилась.

О том, почему в России блокируют иностранные мессенджеры, какое будущее у платформ Telegram и WhatsApp* и какие альтернативные варианты для связи россиянам остаются доступны, читайте в отдельном материале ForPost.

Андрей Гринев

*WhatsApp принадлежит корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской и запрещена