В платёжках за ЖКУ может появиться строка об обязательной страховке

В России обсуждают новую версию законопроекта, который может ввести обязательное страхование от ЧС. Таким образом власти рассчитывают снизить нагрузку на бюджеты и расширить защиту собственников недвижимости, пишет «Коммерсантъ».

Ущерб растёт из года в год

По оценкам Российской национальной перестраховочной компании, весенние паводки 2026 года способны нанести ущерб жилью на сумму около 5,2 млрд рублей. Для сравнения: годом ранее аналогичные потери оценивались в 950 млн рублей. Наиболее тяжёлая ситуация этой весной сложилась в Чечне и Дагестане. После первой волны подтоплений в конце марта повреждёнными признали около 2,7 тысячи зданий, ущерб составил 1,5 млрд рублей. Вторая волна в начале апреля оказалась ещё разрушительнее.

Опасная гидрологическая ситуация ожидается и в других регионах. В Алтайском крае возможный ущерб оценивают в сумму до 679 млн рублей, на Камчатке — до 568 млн, в Новосибирской области — до 392 млн, в Удмуртии — до 355 млн, в Самарской области — до 339 млн рублей.

Страховщики подчёркивают, что природные катастрофы формируют основную часть экономических потерь страны. За десятилетие они дали более 80% совокупного ущерба. В 2024 году общий материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций достиг 70,6 млрд рублей, из них 54,3 млрд пришлось на природные явления. 

Отдельное место в статистике занимают лесные пожары: только в первом полугодии 2025 года ущерб лесному фонду и расходы на тушение превысили 3 млрд рублей.

Почему государство не справляется в одиночку

После катастроф государство выплачивает пострадавшим компенсации, однако их размер ограничен. Единовременная помощь составляет 15,7 тысячи рублей на человека. При частичной утрате имущества выплачивают 78,7 тысячи, при полной — 156,8 тысячи рублей. Эти суммы не покрывают полноценный ремонт жилья, а увеличение выплат создаёт серьёзную нагрузку на региональные бюджеты.

При этом уровень распространения добровольного страхования жилья от чрезвычайных ситуаций остаётся низким и оценивается примерно в 10%. 

После крупных ЧС, например таких, как наводнение в Оренбургской области в 2024 году, спрос на такое страхование временно вырастает, но спустя год большинство граждан полисы не продлевают. Эксперты связывают это с низким доверием населения к страхованию и надеждой на государство — мол, в тяжёлых ситуациях о нас позаботятся. 

Сколько стоит защита жилья

Страхование от стихийных бедствий обычно входит в комплексные полисы. Средняя стоимость зависит от типа недвижимости: деревянный дом страхуют примерно за 0,5% страховой суммы, каменный — за 0,3%, квартиру — примерно за 0,4%. Полис с покрытием 3 млн рублей обходится в 9-15 тысяч рублей в год.

При этом страховщики признают: в действующей модели защита работает неполноценно. Некоторые рисковые территории вообще не принимают на страхование, а добровольные региональные программы, разрешённые ещё в 2019 году, так и не были запущены.

Что изменит новая концепция

Обсуждаемая версия законопроекта предполагает переход от нынешней формально добровольной модели страхования жилья от ЧС к системе с элементами обязательности и федеральной централизации. 

Среди предложений — автоматическое включение страхового взноса в платежи за ЖКУ или капитальный ремонт с возможностью отказаться. 

Обсуждается также обязательное страхование отдельных категорий жилья с распределением ответственности между государством и страховщиками. Базовые выплаты в этой схеме должны обеспечивать страховые компании, а при масштабных катастрофах будет подключаться государство или страховой пул.

Эксперт по страхованию Илья Лобанов считает, что обязательная модель страхования повысит защищённость собственников и снизит нагрузку на бюджеты регионов. Основным препятствием он называет невозможность «подогнать» разные территории под единый тариф и недоверие граждан к новым обязательным платежам.

Документ рассматривают Минфин, МЧС, Центробанк и представители страхового рынка. Вероятность его внесения в Госдуму оценивается как высокая.