Начало учебного года, которое должно было быть для детей праздником, принесло некоторым из них проблемы со здоровьем или стало трагическим днём. Что делать родителям, и виноваты ли администрации учебных заведений и чиновники от образования, узнал ForPost.
Происшествия в праздничный день
В школах Московской области 1 сентября упали в обморок 16 детей в возрасте от семи до 16 лет. Одни из них — во время затянувшихся речей приглашённых гостей, другие — уже после них — в помещениях с закрытыми окнами. Их приводили в чувство родители и учителя, сообщил Mash.
Власти региона отчитались, что все случаи специалисты оперативно отработали, и ситуация под контролем медиков и администраций учебных заведений.
На Кубани 1 сентября, когда стояла жара, произошла давка при входе во двор школы №16 в Краснодаре: множество детей и родителей пропускали только через одну калитку. Малыши плакали, на что резко реагировал дежуривший охранник. Руководство учебного заведения отрицало происшествие, а власти города объяснили возникновение столпотворения мерами безопасности.
В Ульяновской области 1 сентября умерла девочка-инвалид 2012 года рождения. Ученице Октябрьского сельского лицея, у которой были проблемы с сердцем, стало плохо на линейке, ей попытались помочь окружавшие её люди и врачи. Но, к сожалению, ребёнок скончался — по предварительным данным, из-за остановки кардиостимулятора.
Правоохранители выясняют обстоятельства случившегося.
Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области Ольга Иванова рассказала, что умерла школьница, у которой было «множество сердечных заболеваний», написал «Коммерсантъ».
«Мы ожидаем результаты вскрытия. Семье оказана необходимая помощь, специалисты провели работу со всеми родственниками», — сказала Иванова.
Она в своём телеграм-канале уточнила, что следствие даст оценку «действиям общеобразовательной организации».
Организация мероприятий хромает
Тема ответственности школ актуальна всегда, и за подобные инциденты привлекать к ответу не просто нужно, а обязательно, сказал ForPost член Ассоциации юристов России Никита Тарновский.
Речь идёт о детях, об образовании, о будущем нашей страны и общества в целом, отметил он.
«Организаторы массовых мероприятий, — а школьная линейка по сути и есть массовое мероприятие, — несут всю ответственность за плохую подготовку к ним», — подчеркнул наш собеседник.
По его словам, безопасность должна обеспечиваться сотрудниками Росгвардии или усиленными нарядами полиции. Например, в московских школах на линейке дежурили при входе каждой школы сотрудники правоохранительных органов, добавил юрист.
Питьевой режим, психологическая и физическая нагрузка должны рассчитываться психологами школы и комитетами по таким мероприятиям, которые должны создаваться в школах в преддверии таких объёмных и важных событий, продолжил Никита Тарновский.
«Должны быть назначенные за безопасность и информирование ответственные лица из числа сотрудников школы. Должен быть утверждённый план такого мероприятия с описанием времени и действий, маршрутов и итоговой оценки каждого этапа. Но, как правило, это всё делают спонтанно за пару недель до линейки, и, естественно, вся организация хромает», — обратил внимание член Ассоциации юристов России.
Он также сказал, что для привлечения к ответственности виновных в подобных происшествиях нужно правильно зафиксировать событие и грамотно изложить его причинно-следственную связь между действиями школы и итогом.
«Вызов скорой медицинской помощи, поездка в травмпункт, заявление в [профильное] министерство, показания свидетелей, заявление в полицию и прокуратуру — это лишь небольшой "стартовый" набор законных способов защиты своих прав», — подытожил собеседник ForPost.
Что говорит адвокат
Федеральный закон об образовании в РФ возлагает на образовательные организации обязанность обеспечивать безопасные условия обучения, воспитания и пребывания в школе, это включает в себя и заботу о здоровье детей, сообщил ForPost адвокат коллегии адвокатов «Юстина» Воронежской области Олег Блинов.
Статья 41 этого закона прямо указывает на то, что образовательная организация обязана создавать условия для охраны здоровья обучающихся, уточнил он.
По его словам, ответственность администрации школы в случае происшествия может быть различной — в зависимости от обстоятельств и последствий инцидента.
- Дисциплинарная. Если причиной плохого самочувствия ребёнка стало ненадлежащее исполнение обязанностей конкретным сотрудником (учителем, дежурным, медработником), к нему могут применить взыскания в соответствии с трудовым законодательством и внутренними правилами школы: замечание, выговор, увольнение.
- Административная. В случае выявления нарушений санитарно-эпидемиологических норм, правил охраны труда или других нормативных актов школа как юридическое лицо может быть привлечена к такой ответственности.
«Это может повлечь за собой наложение штрафов, предписаний об устранении нарушений. Ответственность может быть возложена на директора школы или на других уполномоченных лиц», — уточнил адвокат.
- Уголовная. В самых крайних и тяжёлых случаях, — если будет доказано, что действия или бездействие администрации школы привели к тяжким последствиям для здоровья ребёнка (например, инвалидность, смерть), — может быть поставлен вопрос об уголовной ответственности должностных лиц школы по соответствующим статьям УК РФ. Например, статья 293 — «Халатность», статья 109 — «Причинение смерти по неосторожности», статья 118 УК РФ — «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности».
«Однако для привлечения к уголовной ответственности требуется наличие умысла или грубой неосторожности, а также доказательство прямой причинно-следственной связи, — заключил Олег Блинов. — Таким образом, администрация школы несёт комплексную ответственность за здоровье и безопасность детей, в том числе и во время таких мероприятий, как школьная линейка».
Алексей Лохвицкий
...для полноты картины и создания лёгкой непринуждённой атмосферы детского праздника - с собаками?...
Дети теряли сознание от жары и затянувшейся показухи, причём тут дополнительная охрана? Тем более, что и один охранник, как выясняется, способен устроить давку?