Проект «Положения о комплексном развитии территорий в городе Севастополе» был опубликован на официальном сайте правительства на прошлой неделе. Однако глава комитета заксобрания по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов уверен, что документ нельзя принимать без доработки.
Больше ясности
О том, что Положение фактически открывает дорогу реновации в Севастополе, мы рассказывали 17 сентября. В частности, в нём предусмотрена возможность принять решение о комплексном развитии территории (КРТ) в отношении всех домов, построенных по типовым проектам до 1980 года. Это крайне опасно, тем более в отсутствие в городе Генерального плана и Правил землепользования и застройки, подчёркивает Вячеслав Горелов.
Сегодня глава комитета по градостроительству и земельным вопросам направил в адрес губернатора Михаила Развожаева свои замечания к этому крайне важному для города документу. В частности, он считает необходимым конкретизировать критерии, на основании которых будут приниматься решения о КРТ, таким образом, чтобы жертвами реновации не стали качественные дома из долговечного инкерманского камня. Сейчас такая возможность не исключается.
«При этом не принимаются во внимание ни местоположение этих многоквартирных домов, ни мнение жителей, а трактовка подпункта 3 пункта 2.1.2 не подразумевает учёт состояния домов», — подчёркивает Вячеслав Горелов.
Чтобы система идентификации многоквартирных домов, в отношении которых может осуществляться КРТ, была прозрачной и понятной жителям, требования к таким домам должны быть сформулированы более чётко. Кроме этого, уверен депутат, в Положении необходимо прописать конкретную величину совокупной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту домов, превышение которой будет являться основанием для возможного принятия решения о КРТ. Сейчас ясности нет и в этом.
«Например, представляется целесообразным определение этой величины в процентном отношении к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Севастополе», — считает Горелов.
Ещё одно возражение касается изъятия в целях КРТ «земельных участков с расположенными на них жилыми домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами».
Пунктом 3 части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса, напоминает глава комитета, их изъятие не предусмотрено — за исключением земельных участков с расположенными на них объектами, которые признаны аварийными или соответствуют критериям, установленным субъектом РФ и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения.
А вот подпункт 2 пункта 2.3 проекта Положения такую возможность предусматривает.
«Предложенная формулировка подпункта 2 пункта 2.3 проекта Положения — „если жилые помещения, являющиеся объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, признаны непригодными для проживания в порядке, установленном Правительством Российской Федерации”, не может быть использована в предложенной редакции: садовые дома подлежат исключению из неё», — утверждает Горелов.
Без воды ни туды и ни сюды
Ещё одна возможность, которую предоставляет проект Положения, — изымать в целях КРТ территории, на которых расположены «жилые дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 2.3), которые соответствуют одному или нескольким из следующих требований». Например, если их уровень физического износа превышает 60 процентов (согласно заключению специализированной организации, привлечённой для проведения обследования на основании государственного контракта). Или если в этих домах отсутствует централизованное водо-, теплоснабжение или водоотведение (достаточно чего-то одного).
«Рыночная стоимость земельного участка с садовым домом или жилым домом, физический износ которых превышает 60 процентов, не позволит приобрести взамен иное жильё, что может лишить севастопольцев единственного жилья», — подчёркивается в письме.
Это обстоятельство также необходимо предусмотреть при определении критериев для возможного изъятия в целях КРТ, — считает депутат. Кроме этого, физический износ жилого или садового дома не означает, что земельный участок не может быть использован для постройки на нём нового объекта ИЖС. Поэтому этого критерия явно недостаточно.
Что касается централизованного водоотведения, к нему не подключено подавляющее большинство индивидуальных жилых домов в Севастополе. А состояние самой системы водоотведения в утверждённой законом Севастополя Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года признано критическим.
«Одной из причин данного явления является отсутствие надлежащих очистных сооружений в городе Севастополе и соответствующих инженерных коммуникаций, что не зависит от желания или нежелания собственников подключаться к такой системе, — подчёркивается в обращении к губернатору города. — Следовательно, данное основание не должно быть критерием, на основании которого индивидуальный жилой дом или жилой дом блокированной застройки можно отнести к объектам, в отношении которых возможно комплексное развитие территории».
Спасибо, мы сами
И последнее: если Положение о КРТ будет принято без изменений, уполномоченным органом по подготовке проекта решения о проведении торгов, по результатам которых осуществляется заключение договора о комплексном развитии территории жилой застройки, станет департамент капитального строительства. Это депутат также считает неправильным.
«Полномочия департамента архитектуры и градостроительства являются интегральными и отвечающими целям, представленным в ч. 1 ст. 64 главы 10 Градостроительного кодекса. В связи с этим департамент архитектуры и градостроительства должен быть единственным уполномоченным органом по вопросам комплексного развития территории. В противном случае управленческие решения, принимаемые двумя различными департаментами, могут привести к крайне негативным последствиям для города, тем более в отсутствие утверждённых документов территориального планирования, которые могли бы выступать в роли независимых регуляторов консистентной и непротиворечивой градостроительной стратегии», — утверждает глава комитета.
Заканчивается письмо на имя губернатора предложением доработать проект документа с учётом вышеизложенных доводов. Однако учесть их можно было и раньше — как сообщил ForPost Вячеслав Горелов, депутаты направляли в департамент архитектуры и градостроительства просьбу привлечь их к работе над Положением. Однако в конце июня был получен ответ, в котором недвусмысленно говорится, что регулирование градостроительной деятельности относится к полномочиям правительства. Соответственно и регламентировать работу по КРТ оно будет своими силами.
«Это не противоречит положениям Градостроительного кодекса, но очень показательно. Это означает, что Заксобрание Севастополя, по сути, лишено участия в градостроительной политике, которая будет применяться в формате КРТ. Представительный орган власти фактически отлучён от решения вопросов, имеющих ключевое значение для избирателей», — констатирует депутат.
Напомним: в Севастополе по-прежнему отсутствуют как Генеральный план, так и Правила землепользования и застройки. В июне 2021 года, во время отчёта перед заксобранием директора департамента архитектуры и градостроительства Максима Жукалова, глава города назвал своей задачей закончить разработку Генплана и представить его заксобранию до конца года.
Ольга Смирнова
Обсуждение (41)
Интересное видение "развития" экономики по версии Ведра. Застроить всё коробками из говна и палок. Ну а на народ они уже давно болт положили.
Ну вот, до сих пор были цветочки... Сейчас начнется настоящий дерибан Севастополя.
"Выборы" прошли, можно начинать. Ну а для благодарного народа гвардейцев придумали.
Так и задумано. Он ДОЛЖЕН стать фатальным.
Почему бы некоторым "умникам" не проехаться по России и не посмотреть в каких бараках без удобств живут люди или хотя бы посмотреть разные передачи по российским телеканалам и нужздающимся сделать "реновацию" или там "девелоперы" строить не хотят? Когда же вы нажрётесь?
Долой все ваши проекты! Оставьте людей в покое! Сначала постройте хорошее новое жилье для людей в том районе где люди живут а потом и обсуждайте свои проекты! Я так понимаю что в 90-е забрали кровные заработанные деньги и все " им прокатило" а теперь хотят жилье забрать!!!!! Севастопольцы объединяйтесь и пишите во все инстанции РФ. Надо отстоять наш город от разгрома!
to Татьяна Старчикова (Голубь):
Вы даёте добро на точечную застройку жилых районов?
срочно на рынок за вилами, а то как все ломанутся, может и не хватить. Желаю всем проголосовавшим за "Ведро с ......" получить в награду реновацию с выселением в район Мекензивых гор.
В проекте очень много замечаний. Завтра надеюсь анализ будет закончен.
Реновация необходима, только не такими звериными методами, как это делается в наше время.
Ну,это как по старинке: "Грабь награбленное"!
собственникам домов потенциальных "крт" срочно организовывать общественные организации для защиты своих домов. а таких наберутся десятки тысяч. вас будут выгонять, а жильё уничтожать во благо дельцов от застройки.
общественным организациям, вместе, будет проще собрать голоса за отставку этого умника.
to Street:
А кто их видел? Этих проголосовавших)))))))))))))))) Тех, за кого проголосовали, намного больше тех, кто за них проголосовал)))))))))))
Когда выселять начнут а то понаехавшим места мало
Короче! Сдается мне, что в Севастополе вполне реально повторение событий 1905 г ! Дело за малым - нужен свой "лейтенант Шмидт" ! Власть своими действиями резко стимулирует вполне прогнозируемое развитие событий, ни гвардия, ни полиция не спасет от разгневанной толпы! А искру высекать не надо, ее родило состоявшееся "шоу", иллюзия вседозволенности подтвердит "историческое" изречение - "Только битие определяет сознание" ! Ох и полыхнет, эксперементаторы! Доиграетесь...
Правительственные постановления субъекта РФ не должны противоречить федеральному законодательству. А предлагаемое постановление грубо нарушает Градостроительный кодекс РФ.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)
ГрК РФ Статья 66. Порядок принятия и реализации решения о комплексном развитии территории
6. Процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки состоит из следующих этапов:
1) подготовка проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки и его согласование в случаях, установленных настоящим Кодексом;
2) опубликование проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации;
3) проведение общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Предельный срок для проведения таких общих собраний устанавливается нормативным актом субъекта Российской Федерации и не может быть менее одного месяца;
7. Процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки состоит из следующих этапов:
4) заключение договора о комплексном развитии территории нежилой застройки с правообладателями, выразившими в письменной форме согласие на его заключение, при условии, что такое согласие было получено от всех правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен проект решения о комплексном развитии нежилой территории, и представлено в орган, направивший предложение о заключении указанного договора, не позднее сорока пяти дней со дня получения правообладателем этого предложения. Обязательным приложением к такому согласию должно являться соглашение, заключенное между правообладателями в соответствии с частями 6 и 7 статьи 70 настоящего Кодекса;
6. При осуществлении комплексного развития территории нежилой застройки в границы такой территории не могут быть включены многоквартирные дома, жилые дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, иные объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.
8. В целях комплексного развития территории жилой застройки не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории:
2) земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, не предусмотренными пунктом 2 части 2 настоящей статьи, а также жилые помещения в таких многоквартирных домах;
3) земельные участки с расположенными на них жилыми домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, за исключением земельных участков с расположенными на них объектами, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения
Правительство обязано согласовать проект постановления в ЗС прежде,чем вывешивать его на всеобщее обозрение,потому что,согласно Уставу города,ЗС контролирует исполнение законодательства исполнительной властью.
Статья 20 Устава города Севастополя
1. Законодательное Собрание города Севастополя:
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения города Севастополя и предметам совместного ведения Российской Федерации и города Севастополя в пределах полномочий города Севастополя;
Ст.35
4. Постановления и распоряжения Правительства Севастополя, приказы и распоряжения исполнительных органов государственной власти города Севастополя направляются в Законодательное Собрание города Севастополя в сроки, установленные законом города Севастополя.
to Даккар: здесь очень даже подходит приведенный в статье пункт проекта насчет "земельных участков с расположенными на них жилыми домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами".
... Стрелка на днях уже пустила слезу на тему "нас снесут и заселят Стрелку понаехами", а теперь на подходе стенания "не живущих а выживающих в своих единственных (2-3-х этажных, большей частью) дачах".
p.s.
"Ведь, если звезды зажигают -
значит - это кому-нибудь нужно?" (написал - В. Маяковский, знает - В.Горелов...)
А чего собственно все ждали от прихода сюда новой власти?
Неужели никто не знал, что подобное в России норма?
Хлебаем полной ложкой российские порядки!
Да здравствует ЕР и ее идеологический лидер ВВП!
Слава Развожаеву !
Какая чушь.
Среди мифов о Родине образца 14 года гуляло про законность,так вот сначала принимается(проталкивается) нужный интересантам закон,а потом вас лишают,выселяют,обирают абсолютно на законных основаниях.Когда невозможно сменить повестку федеральную,в рамках действующих процедур,добра не жди.
И про явку,старая американская политтехнологическая мудрость-Голосуй ,а то и ты проиграешь, сработала.Я проголосовал
https://www.youtube.com/watch?v=QTZ55kBtt84
Поняли за кого проголосовали на выборах?
"Предельный срок проведения собрания собственников жилья в МКД устанавливается властями региона и должен быть не менее одного месяца (п. 3 ч. 6 ст. 66 ЖК РФ).
В таком собрании участвуют не только собственники жилых помещений, но и наниматели квартир по договорам социального найма, которые именуются как «представители собственника жилого помещения». При этом кворум для проведения данного собрания устанавливается как не менее чем половина от общего количества голосов собственников жилых помещений (ч. 3.2 ст. 45 ЖК РФ).
Если данное собрание не будет проведено, например, по причине отсутствия кворума, то дом автоматически включается в решение о комплексном развитии территории жилой застройки (ч. 5 ст. 67 ГрК РФ).
Если на данном собрании не менее двух третей от общего количества голосов собственников жилых помещений проголосуют за включение дома в решение о комплексном развитии территорий, то дом также включается в решение (п. 1 ч. 1.3 ст. 46 ЖК РФ).
Но если дом все-таки попал в решение о комплексном развитии территории, то у собственников квартир в нем еще есть шанс исключить свой дом из решения. Для этого им надо провести уже свое собрание об исключении многоквартирного дома из решения о комплексном развитии территории. Кворум у такого собрания все также не менее половины от общего количества голосов жилых помещений (ч. 3.2 ст. 45 ЖК РФ), но, чтобы проголосовать об исключении дома из решения достаточно всего одной трети голосов собственников жилых помещений (п. 2 ч. 1.3 ст. 46 ЖК РФ)."
to strelec:
Коллега, ясно изложенную Вами информацию нетрудно направить В.Н.Горелову, используя инструментарий
https://sevzakon.ru/view/elektronnaya_priemnaya/obrashhenie_grazhdan/
Тогда появится возможность у предс комитета направит правительству дополнительный запрос по этой проблеме.
Беспредел только начинается.
to chesma:
Надеюсь,что Вячеслав Николаевич посещает ФП,да и Градостроительный и Жилой кодексы РФ общедоступны,как и постановление правительства Москвы № 497-ПП от 01.08.2017 «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве»,в котором ясно изложены аспекты расселения жителей в случае сноса МКД,а не только условия выкупа по желанию владельцев недвижимости в МКД.И это постановление должно рассматриваться и утверждаться в ЗС.
Так что,когда? И где?
А чего депутаты плачутся? Стоило пару раз одобрить деятельность "завхоза", признать его "титанические" труды хорошими, всё, пиши пропало, постойте скромно в стороне.
В.Горелову.
В адрес правительства должно было быть направлено экспертное заключение или заключение независимой экспертизы, а не замечания на проект, как этого требует закон, который определяет соответствующий порядок. Иначе, это «филькина грамота» и документ, поступивший из профильного комитета ЗакС не будет зарегистрирован, а следовательно, не будет рассмотрен разработчиком проекта. К слову, сегодня истекает срок подачи указанных документов.
И все мы знаем кто уже потирает ручки.
а если заранее провести осс и голосование? 30% против и это зафиксировано в бюллетенях и протоколе, а также копия отправлена в депарх. чтобы потуги на снос дома подавить в зародыше.
Смотрю, популярная мантра в пятнадцатом годе "Чемодан, вокзал" скоро начнёт действовать в отношении коренного населения. Браво. Добились чего хотели?
Сейчас у застройщиков начнется борьба за р-ны которые нужно реновацировать в первую очередь.Думаю что все начнется с Стрелки и некоторых участках на Корабелке,а дальше кто у кого в карты что выиграет...
На какой момент эта цена будет определяться? Может определят сегодня, а снесут через несколько лет, когда цена значительно возрастёт.
to Шато: Они прежде всего начнут драться за территорию на горке в центре города. Но Стрелка и Корабелка тоже могут стать лакомыми кусочками.
to Неудобный: Горка-через дом ОКН,там сложнее.Много геммороя с оформлением документов.Начнут с того что попроще.
уже действует! Добились и будем продолжать добиваться. Но пока добивают нас.
Ошибочка. Может стать фатальным для жителей города, а некогда геройский Севастополь стоял, стоит, и стоять будет.
В Москве коренные москвичи давно проживают на окраинах. Севастополь тоже хороший город...
Только метро нет, будем на электричках ездить...
Пусть дают равноценное жилье ( новое с отделкой) и в районе который укажет собственник!
никакой реновации только капремонт или в случае ветхого жилья квартиры в новых домах с соблюдением этажности не выше 9 этажей и по выбору жильцов ветхого жилья района и места это наша земля а не тех кто приеха сюда с большими деньгами