Сегодня руководитель правового управления правительства Севастополя Михаил Вавилов сообщил, что, по его мнению, чиновникам недопустимо отчитываться перед депутатами Законодательного собрания Севастополя до тех пор, пока не будут устранены якобы имеющие место так называемые нарушения в регламенте заксобрания. С этим согласился и губернатор Дмитрий Овсянников, добавив, правда, что отчёты чиновников направлять нужно, поскольку — это обязательная процедура.
Список в студию
Очередной неуклюжий выпад ретранслятора мыслей Овсянникова — Михаила Вавилова в адрес законодательного собрания случился накануне очередного заседания, где чиновникам собирались задать неудобные вопросы.
Но можем предположить, что отчитываться перед народными избранниками чиновники Овсянникова не придут.
Формальный повод глуп до неприличия: в регламенте заксобрания есть нарушения. В частности, речь о том, что в регламенте не прописали способы, с помощью которых парламент осуществляет контрольную функцию — «заслушивание информации» и «заслушивание отчётов». Также, по мнению чудо-чиновника Овсянникова, заксобранию нужно на год утвердить поимённый список чиновников, которые будут отчитываться. Без такого списка ходить в заксобрание — совершенно недопустимо, считает Вавилов.
«Таким образом, до согласования в установленном порядке списка должностных лиц, планируемых к заслушиванию, недопустимо, на наш взгляд, представлять отчёты в законодательное собрание в рамках контрольной деятельности», — с серьёзным видом сообщил Вавилов.
«Понятно. С этим я соглашусь, но отчёты все предоставлять. Форма обязательная. А всё остальное — после устранений нарушения закона», — поправил Вавилова Овсянников.
Подчинённый Овсянникова также сказал, что все предыдущие доклады и отчёты должностных лиц органов исполнительной власти в рамках контрольной деятельности заксобрания, по своей сути, основывались только на доброй воле этих чиновников.
Сейчас, как мы понимаем, такой воли нет.
Где логика?
В юридическом управлении заксобрания ForPost сообщили, что очень слабо понимают мотивацию представителей правительства Севастополя.
Более того, в рамках контрольной деятельности перед заксобранием отчитываются не персоналии, а государственные органы.
«У депутатов вопросы к органам власти, а не к конкретным чиновникам. Это орган отчитывается перед депутатами. А конкретное лицо может быть в отпуске, может уволиться, может быть в командировке. Более того, план контрольной деятельности принимается на год. Но мы не можем указать конкретное лицо, мы его не назначали. Нет разницы, кто будет предоставлять информацию в рамках правительственного часа», — сказали ForPost в юридическом управлении заксобрания.
А реплики Вавилова по поводу регламента заксобрания в парламентской юрслужбе назвали злоупотребением правом и несоблюдением права, которые, в свою очередь, направлены на противодействие работе законодательного органа.
Просто уловки
Известный политолог Максим Шевченко считает, что разговор о регламенте заксобрания — это уловки, чтобы не отчитываться перед народом и чтобы не нести персональную ответственность.
«Они хотят спрятаться за абстрактные бумажки. Но на самом деле — выражение презрения к законодательной власти. На мой взгляд, исполнительная власть не имеет права трактовать регламент действия законодателей. Это не их дело — указывать законодателям, как им собираться. Исполнительная власть обязана прийти по вызову власти законодательной и, показав своё лицо, отчитаться о том, что она делает или не делает. Поэтому мне очень жаль, что исполнительная власть Севастополя продолжает бессмысленную борьбу против представителей народа. Этих чиновников — в отличие от депутатов — никто не выбирал. Их просто назначили, а завтра их пинком под зад выкинут с этих мест. Я вообще за такую систему, где губернаторов бы назначало заксобрание, которое бы потом имело право взять с губернатора ответ — и уволить, если губернатор не справляется», — считает Максим Шевченко.
По словам Максима Шевченко, когда в правительстве отказываются отчитываться перед заксобранием, показывая презрение и неуважение к избранным народом депутатам, чиновники по меньшей мере совершают должностное преступление.
«Они готовятся к тому, чтобы протолкнуть бюджет в обход заксобрания, чтобы не обсуждать бюджет. Чтобы не было дискуссий по бюджету. Но я уверен, что депутаты Севастополя не позволят, чтобы был принят бюджет, который будет не в интересах города-героя», — заключил Максим Шевченко.
Проблемы с бюджетом
Депутат заксобрания Вячеслав Аксёнов рассказал ForPost, что в других регионах уже сейчас идёт совместная работа законодательных органов с правительствами и муниципалитетами по бюджету следующего года.
«Они уже рассматривают поступившие заявки, чтобы сбалансировать потребности и возможности. Нам до сих пор не был представлен бюджет. И никакой информации о том, как он готовится, не предоставляется», — говорит Аксёнов.
Для решения городских проблем, считает депутат, конечно, нужно встречаться с правительством, однако чиновники не приходят на заседания комитетов и комиссий заксобрания.
«При этом, хочу отметить, что на мероприятия, которые проводит правительство, мы приходим. А чиновники наши мероприятия игнорируют. По моей информации, даже есть рекомендации не посещать наши мероприятия. Я достаточно регулярно встречаюсь с руководителями фракций из других регионов. И хочу сказать, что всех наших коллег удивляет такое отношение правительства к законодательному собранию. Ни в одном регионе губернатор не может себе такого позволить», — сказал Вячеслав Аксёнов.
Павел Истомин
Фото: sputnik-abkhazia.ru, sevastopolnews.info
Обсуждение (36)
Подчинённый Овсянникова также сказал, что все предыдущие доклады и отчёты должностных лиц органов исполнительной власти в рамках контрольной деятельности заксобрания, по своей сути, основывались только на доброй воле этих чиновников. Сейчас, как мы понимаем, такой воли нет.
Что мы хотим? Правительство России подает пример для правительства Севастополя. Оно не особенно отчитывается в Госдуме. Во всех регионах России, как видно из СМИ, исполнительная власть подмяла Законодательную.
Шулерство продолжается.Руководитель юридической службы правительства делает вид,что не знаком с федеральным законом № 184-ФЗ :
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Статья 5. Основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации
1. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
б.2) заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации
Статья 21. Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
б) разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект бюджета субъекта Российской Федерации;
в) обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ субъекта Российской Федерации, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации для представления их высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
М.Вавилов занимается передергиванием,подменяя понятия "отчет" на удобную для своей шкурки "информацию". Отказ правительства от отчетов перед ЗС,полагающихся законодательством - повод для признания работы правительства неудовлетворительной и отправки его в отставку.Давно просятся.
to Владимир Преден: Точно так .Вы правы
Главные оболтусы сидят в правительстве РФ..
Эти г.г.члены т.н. правительства жируют за счёт народа и ещё и нагло плюют на него...Дальше эмоции продолжите сами...
Да что там Заксобрания. Этот должностной гастролер, своей кадровой политикой, однозначно и окончательно выразил презрение севастопольцам. Он либо за дебилов нас держит, либо за хохлов, что еще хуже.
Впрочем, думаю, что подавляющее большинство горожан ему отвечает взаимностью. Понавез сюда жуликов со всей страны. Уже миллиарды из бюджета начали "неожиданно" пропадать по "техническим причинам". Этот деятель недалекий, такое впечатление, что умышленно и с завидным упорством делает все для дискредитации российских институтов власти в глазах местного населения.
Извините за большие цитаты. Никто не скажет, почему репортаж из современности написан Ильфом и Петровым в 1927 году? Они пользовались машиной времени? Или нынешние чиновники учились по "12 стульям" как по библии?
Всех членов правительства согласовывает Президент, премьера страны предлагает Президент. Всех губернаторов назначает, согласовывает перед выборами, Президент. Это его команда, если они позволяют себе так вызывающе себя вести, и нет никакой реакции и последствий за эти злодеяния, спрос с кого? При существующей системе доносительства и отслежки всего, что происходит в стране, говорить, что Президент не знает, не работает. Просто б............, по-русски!
Чем быстрее и больше отберет Овсянников и его компания недвижимости и бизнеса у среднего и большого бизнеса тем быстрее против него наконец организуются эта категория бизнесменов, тем быстрее они выставят их из города ! Процесс идет в сторону ускарения процесса , никто после такого кидалова не будет кланеться и вкладывать деньги в депутатов в новое законодательное собрание Севастополя! Еды ную Россию поддерживать будут поддерживать только бюджетники и военные! Грядет время перемен всех кто грабил город к ответу!
to достойный: Хотите чтоб из вас сделали "хороошую,сочную отбивную" (c) ?
to достойный:
Давайте кто-то из Заксобрания организует такую акцию по закону, не? Тут вроде про представителей народа писали, разве нет? Чего они на жопе ровно сидят, за яйца кота тянут, простите?
"Хочется просто рвать и метать, рвать и метать". И это на полном серьёзе. Бедный Севастополь!
Кому подотчетен губернатор Овсянников и кто позволяет ему так себя вести? Видимо гниль во власти еще выше Севастополя?
Они упакуют свои чемоданы сами, нам нужно просто немного терпения. А Севастополь Был, Есть и БУДЕТ !
to достойный: Вы хоть сами понимаете-какую ахинею сморозили? Следуя Вашей логике, выбросить Овсянникова из города может только кучка бизнесменов-если он начнет наступать им на мозоли. А сотни тысяч горожан-ничто?
to Владимир Преден: Гниль поразила всю страну! Разве не ЗС слепило Закон о выборах губернатора-благодаря чему он победил на выборах? А посмотрите на органы местного самоуправления! Кучки безвольных, апатичных людишек, неизвестно для чего прорвавшиеся в муниципальные собрания. А самое омерзительное-сам процесс выборов. Подгонка их результатов под спущенные сверху показатели. Массовые фальсификации марта-2018-ни о чем не говорят? А что сейчас творится во Владивостоке? А ведь среди членов УИК-преобладают учителя-которым мы доверяем воспитывать наших детей!
Такова "се ля ви" и не только в нашем городе.
где ж мозги правительства? а то кругом одни члены
Чтоб сделать такое заключение, совсем необязательно быть экспертом))))
Надо было 18-го марта на выборах думать головой, а не задницей!!
Да и на выборах в ГД точно так же!...
Ещё и работать надо?!!Не за Тим «туристы» приехали!!!!
Одним из правомочий Закса является контрольная деятельности за соблюдением и исполнением законов города и (или) его постановлений. Она (контрольная деятельность), в т.ч. осуществляется в форме заслушивания (рассмотрения) отчетов правительства, заслушивания на его пленарных заседаниях информации членов правительства, должностных лиц органов исполнительной власти города о ходе соблюдения и исполнения законов города и (или) постановлений ЗакСа, ответов указанных должностных лиц на вопросы депутатов в рамках «правительственного часа», а также заслушивание информации указанных должностных лиц на заседаниях постоянных комитетов, постоянных комиссий Закса. Причём, контрольная деятельность парламента осуществляется не только в соответствии с требованиями законов, но и Регламента Закса- того нормативного правового акта (документа), отдельные положения которого обжалующая правительством. Чтобы было понятно, членами правительства, которых заслушивают, являются: его председатель (он же губернатор), замы председателя правительства, а также руководители департаментов правительства. Исполнительными органами власти, кроме губернатора, как высшего должностного лица, и правительства, являются департаменты, главные управления, управления, отделы, инспекции. Отчеты руководителей названных органов исполнительной власти тоже являются предметом рассмотрения и заслушивания парламентом. Более подробно об этом сказано в ст.ст 2, 6 закона о контрольной деятельности парламента №222-ЗС. Становится понятным, что заслушивание членов правительства, других должностных лиц органов исполнительной власти города на пленарных заседаниях Закса о ходе соблюдения и исполнения законов города- это их прямая обязанность. В том случае, если указанные должностные лица не исполняют закон (законы) и постановления парламента, их обязывают это сделать в судебном порядке. Вот такая она наша жизнь: если чиновник не может, его можно научить, а, если Он не хочет, его нужно заставить.
Всем доброго утра и хорошего дня
https://m.youtube.com/watch?v=nwcJ0fwuUqE
а что делают ,когда МОЛЬ расплодилась так,что её личинки везде и ОНИ ненасытны,и жрут,жрут?
ВОТ что ДЕЛАЮТ в Этом случае?Ваши советы из жизненного опыта ,плиз,в студию!
to r.hanter: Моль, как у нерадивой хозяйки-порождение нашей бездеятельности, равнодушия, пофигизма. На чем зиждется СИСТЕМА? Только на том, что мы отказались, по сути, от ответственности за судьбу и России, и Севастополя. Голосуем за тех, кого нам навязывают. Забыли всеобщее умопомрачение 2014года-когда для нас смешалось все в одну кучу? Вдуматься только, в эйфории Русской весны мы даже не поняли, насколько безумен навязанный нам слоган Россия=Путин=ЕР. Дружно отдали голоса за Единую Россию, и сейчас пожинам горькие плоды своего выбора. Госдуру(иначе ее уже и не называет)-и импотентный местный парламент, Законодательное Собрание. Сейчас начали постепенно прозревать, и все больше понимаем, что Единая Россия и Россия-вовсе не синонимы. Скорее, наоборот. Осталось сделать еще один шаг и понять, что рыба гниет с головы, и Путин-не лидер страны, а ее злой гений. Все наши негоразды-от внешней и внутренней политики до бездарности и воровитости местных властей-порождение созданной им системы круговой поруки,безответственности, забвения интересов и страны, и ее граждан. ЕСЛИ НЕ ПУТИН, ТО КТО? Более идиотского выражения я не слышал. Да неужели в нашей стране с ее богатейшим людским потенциалом нет людей,более честных, умных, компетентных? Ведь это-просто оскорбительно для России!
У нас будет бардак до тех пор, пока править РФ будет забугорье. В 2014 все удивлялись, почему Украина до сих пор не утвердила свой статус и границы, а РФ точно так же. И Конституция тоже только формальна. До сих пор легитимна только Конституция СССР, как и государство СССР. Все, что произошло после так называемого распада - не имеет законной силы.
to r.hanter:
Легче предохраняться, чем бороться с летучими вредителями (народная мудрость)
https://m.youtube.com/watch?v=jNSm1Bcv7CQ
to Владимир Ну очень Мудрый:
Не надо про выборы, если не знаете изнутри. Я на всех выборах - в участковой комиссии. Никогда никаких подгонок у нас не было. А двое последних выборов - КОИБЫ использовались, они сами всё считают.
;
to mila710: "КОИБЫ использовались, они сами всё считают." - От! А Вы сверяли потом их "расчеты" с реальной бумагой?
Также, по мнению чудо-чиновника Овсянникова, заксобранию нужно на год утвердить поимённый список чиновников, которые будут отчитываться. Без такого списка ходить в заксобрание — совершенно недопустимо, считает Вавилов. Подчинённый Овсянникова также сказал, что все предыдущие доклады и отчёты должностных лиц органов исполнительной власти в рамках контрольной деятельности заксобрания, по своей сути, основывались только на доброй воле этих чиновников.
to mila710: Да, я не знаю процесса выборов изнутри. Могу оценивать их только снаружи-на основании многочисленных роликов. Массовые вбросы, карусели и другие "шалости" стали привычным атрибутом любой выборной кампании. Кстати. Работа КОИБов вызвала много нареканий и сомнений еще в марте на президентских выборах. Вам это неведомо? И еще одно. Даже пример выборов в местные органы власти вызывает много сомнений. Многие инкерманцы до сих пор в недоумении-как умудрились стать депутатами Инкерманского городского Совета некоторые доселе неизвестные личности, практически не участвовавшие в предвыборной борьбе-в то время, как не прошли действительно достойные, заслуживающие уважения люди. Дыма без огня не бывает. Поэтому не могу со 100% уверенностью отвергать настойчиво муссируемые слухи о некоей "таксе" за право получить депутатское место. Впрочем, не пойман-не вор. Но ведь все когда-нибудь всплывает...
Всё о человечности глаголим да к торжеству правды стремимся, а нравы то совсем иные. Благие намерения остаются таковыми в мечтах и чаяньях народа. С доброй воли и росчерка пера решаются все злободневные вопросы. Только вот не купируют они, как следует, проблемы города и людей.
неужели ни губернатор, ни его замы не знают без подсказки, кто каким департаментом в правительстве руководит и кто за что отвечает ?
to zagava: За это должен был отвечать еще один заместитель-администратор с группой помощников, но он пока не назначен.
to nemoronin:
Ну на хрена Вы подсказали?)))))))
Наши должностные туристы - профессиональные саботажники.
Правительство Севастополя кладёт на место своего временного пребывания
to Персей:
Нет. Просто их реальные цели не те о которых они нам рассказывают на "голубом глазу".