Сегодня руководитель правового управления правительства Севастополя Михаил Вавилов сообщил, что, по его мнению, чиновникам недопустимо отчитываться перед депутатами Законодательного собрания Севастополя до тех пор, пока не будут устранены якобы имеющие место так называемые нарушения в регламенте заксобрания. С этим согласился и губернатор Дмитрий Овсянников, добавив, правда, что отчёты чиновников направлять нужно, поскольку — это обязательная процедура.
Список в студию
Очередной неуклюжий выпад ретранслятора мыслей Овсянникова — Михаила Вавилова в адрес законодательного собрания случился накануне очередного заседания, где чиновникам собирались задать неудобные вопросы.
Но можем предположить, что отчитываться перед народными избранниками чиновники Овсянникова не придут.
Формальный повод глуп до неприличия: в регламенте заксобрания есть нарушения. В частности, речь о том, что в регламенте не прописали способы, с помощью которых парламент осуществляет контрольную функцию — «заслушивание информации» и «заслушивание отчётов». Также, по мнению чудо-чиновника Овсянникова, заксобранию нужно на год утвердить поимённый список чиновников, которые будут отчитываться. Без такого списка ходить в заксобрание — совершенно недопустимо, считает Вавилов.
«Таким образом, до согласования в установленном порядке списка должностных лиц, планируемых к заслушиванию, недопустимо, на наш взгляд, представлять отчёты в законодательное собрание в рамках контрольной деятельности», — с серьёзным видом сообщил Вавилов.
«Понятно. С этим я соглашусь, но отчёты все предоставлять. Форма обязательная. А всё остальное — после устранений нарушения закона», — поправил Вавилова Овсянников.
Подчинённый Овсянникова также сказал, что все предыдущие доклады и отчёты должностных лиц органов исполнительной власти в рамках контрольной деятельности заксобрания, по своей сути, основывались только на доброй воле этих чиновников.
Сейчас, как мы понимаем, такой воли нет.
Где логика?
В юридическом управлении заксобрания ForPost сообщили, что очень слабо понимают мотивацию представителей правительства Севастополя.
Более того, в рамках контрольной деятельности перед заксобранием отчитываются не персоналии, а государственные органы.
«У депутатов вопросы к органам власти, а не к конкретным чиновникам. Это орган отчитывается перед депутатами. А конкретное лицо может быть в отпуске, может уволиться, может быть в командировке. Более того, план контрольной деятельности принимается на год. Но мы не можем указать конкретное лицо, мы его не назначали. Нет разницы, кто будет предоставлять информацию в рамках правительственного часа», — сказали ForPost в юридическом управлении заксобрания.
А реплики Вавилова по поводу регламента заксобрания в парламентской юрслужбе назвали злоупотребением правом и несоблюдением права, которые, в свою очередь, направлены на противодействие работе законодательного органа.
Просто уловки
Известный политолог Максим Шевченко считает, что разговор о регламенте заксобрания — это уловки, чтобы не отчитываться перед народом и чтобы не нести персональную ответственность.
«Они хотят спрятаться за абстрактные бумажки. Но на самом деле — выражение презрения к законодательной власти. На мой взгляд, исполнительная власть не имеет права трактовать регламент действия законодателей. Это не их дело — указывать законодателям, как им собираться. Исполнительная власть обязана прийти по вызову власти законодательной и, показав своё лицо, отчитаться о том, что она делает или не делает. Поэтому мне очень жаль, что исполнительная власть Севастополя продолжает бессмысленную борьбу против представителей народа. Этих чиновников — в отличие от депутатов — никто не выбирал. Их просто назначили, а завтра их пинком под зад выкинут с этих мест. Я вообще за такую систему, где губернаторов бы назначало заксобрание, которое бы потом имело право взять с губернатора ответ — и уволить, если губернатор не справляется», — считает Максим Шевченко.
По словам Максима Шевченко, когда в правительстве отказываются отчитываться перед заксобранием, показывая презрение и неуважение к избранным народом депутатам, чиновники по меньшей мере совершают должностное преступление.
«Они готовятся к тому, чтобы протолкнуть бюджет в обход заксобрания, чтобы не обсуждать бюджет. Чтобы не было дискуссий по бюджету. Но я уверен, что депутаты Севастополя не позволят, чтобы был принят бюджет, который будет не в интересах города-героя», — заключил Максим Шевченко.
Проблемы с бюджетом
Депутат заксобрания Вячеслав Аксёнов рассказал ForPost, что в других регионах уже сейчас идёт совместная работа законодательных органов с правительствами и муниципалитетами по бюджету следующего года.
«Они уже рассматривают поступившие заявки, чтобы сбалансировать потребности и возможности. Нам до сих пор не был представлен бюджет. И никакой информации о том, как он готовится, не предоставляется», — говорит Аксёнов.
Для решения городских проблем, считает депутат, конечно, нужно встречаться с правительством, однако чиновники не приходят на заседания комитетов и комиссий заксобрания.
«При этом, хочу отметить, что на мероприятия, которые проводит правительство, мы приходим. А чиновники наши мероприятия игнорируют. По моей информации, даже есть рекомендации не посещать наши мероприятия. Я достаточно регулярно встречаюсь с руководителями фракций из других регионов. И хочу сказать, что всех наших коллег удивляет такое отношение правительства к законодательному собранию. Ни в одном регионе губернатор не может себе такого позволить», — сказал Вячеслав Аксёнов.
Павел Истомин
Фото: sputnik-abkhazia.ru, sevastopolnews.info
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.