Почему Россия засекретила данные об экспорте нефти и работе НПЗ

Россия официально ограничила доступ к информации, касающейся топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Решение утверждено президентом и затрагивает данные об экспорте российской нефти и работе отечественных нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ).

Что именно предполагает новый документ, подписанный Владимиром Путиным, как его оценивают эксперты отрасли и при чём тут «адские санкции» США — разбирался ForPost.   

Строго конфиденциально

Согласно указу президента, информация об объёмах производства и переработки российских НПЗ, планируемых объёмах реализации бензина и дизельного топлива, а также объёмах заключённых на бирже сделок по их продаже теперь признаётся конфиденциальной. 

Кроме того, доступ ограничивается к данным:

• об объёмах и стоимости экспортируемой продукции, её продавцах и покупателях, а также перевозчиках, экспедиторах и страховщиках;
• о транспортных средствах, используемых для морских перевозок товаров, номерах контейнеров и реквизитах транспортных документов;
• о направлениях поставок, маршрутах перевозки, местах передачи, отгрузки и других операций с товаром;
• о дате и времени начала и окончания операций с вывозимыми товарами;
• таможенной статистики об экспорте товаров юридическим лицом.

Распространение информации, включённой в перечень (в том числе через СМИ и интернет), разрешается только в случае, если данные раскрываются самим юрлицом. Предоставление названных сведений возможно по соглашению между обладателем информации и получающим к ней доступ. 

Указ вступил в силу со дня его подписания, 28 сентября. Ответственность за его нарушение пока не уточняется.

Почему это происходит? 

Информация об объёмах российской добычи и переработки, направлениях экспорта и покупателях отечественных энергоресурсов играет особую роль в условиях санкционного давления на Россию, говорит главный редактор журнала «Нефть и Капитал» Владимир Бобылёв.         

«В этом смысле — чем меньше недружественные страны или организации получают информацию о деятельности российского ТЭК, тем сложнее им осложнять ему жизнь», — отметил собеседник ForPost.   

Схожим образом на ситуацию смотрит один из источников «Коммерсанта». 

«Цель проста — не дать получить информационное преимущество геополитическому противнику», — говорит он.   

При этом Россия ещё несколько лет назад отказалась от публикации части информации, касающейся отрасли, говорит Владимир Бобылёв. Весной 2023-го Росстат прекратил публикацию сведений о добыче нефти, а летом 2024-го — о выпуске мазута, дизельного топлива и пропан-бутана, напоминает «НиК».

В этом смысле указ соответствует продолжению политики по ужесточению доступа к чувствительным статистическим данным в том числе в рамках противодействия санкциям, заявляет источник «Ъ».

По его словам, ограничения затронут прежде всего аналитиков ТЭКа, СМИ и агентств, тогда как участники рынка доступ к необходимым данным сохранят.

«Адские санкции»

Отметим, что в преамбуле самого документа говорится о необходимости принятия безотлагательных мер в ответ на «недружественные и противоречащие международному праву» действия США и примкнувших к ним государств. 

Судя по всему, речь идёт о законопроекте, подписанном президентом США Дональдом Трампом 19 сентября. Документ, который в западной прессе назвали законом об «адских санкциях», предполагает введение пошлин против РФ и основных покупателей её нефти: в первом случае американские сборы могут достигать 500%, во втором — 100%.  

Но в силу того, что прямой товарооборот между РФ и США минимален, авторы законопроекта предлагали давить на Индию и Китай, которые являются главными импортёрами российских энергоресурсов. По задумке, ради сохранения доступа к американскому рынку те должны ограничить закупки нефти в России, снизив тем самым поступления в её бюджет и экономическую возможность финансировать продолжение СВО.    

Новые ограничения на публикацию данных, касающихся производства и экспорта российских ресурсов, в этом контексте выглядят как дополнительная защита и себя, и партнёров. Дальнейшее развитие ситуации, вероятно, зависит от того, как именно будет использоваться закон об «адских санкциях». 

Документ в этом плане предоставляет американскому президенту целый ряд возможных вариантов, обращает внимание Владимир Бобылёв. Дональд Трамп вправе вывести из-под пошлин определённые товары, если это экономически важно для самих США, или ввести пошлины только формально, установив сбор на уровне 1% вместо возможных 100%.

Пока же принятие американского закона в принципе не повлекло за собой каких-либо ощутимых последствий, заключил собеседник ForPost. 

Андрей Гринев