Песков поставил точку в дискуссии об отключениях мобильного интернета

Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков в интервью «Известиям» заявил, что отключение мобильного интернета законно.

«Все отключения и ограничения происходят в строгом соответствии с действующим законодательством. Связано это всё, наверное, с главной необходимостью — обеспечением безопасности», — сказал 10 марта пресс-секретарь президента.

Песков об отключении мобильного интернета. Видео: «Известия» / VK Видео.

Граждане в комментариях под видео задали встречный вопрос: «Почему тогда никто не делает перерасчёт?» — и предложили вернуть деньги за отсутствующий интернет.

Что говорит закон?

Отключение мобильного интернета регулируется федеральным законом «О связи». В нём сказано, что «государственные органы вправе требовать от операторов ограничения или приостановки связи» при возникновении «чрезвычайных ситуаций, при угрозе безопасности или военных действиях».

Ещё одна законодательная новация была принята 20 февраля 2026 года: президент РФ Владимир Путин подписал закон, обязывающий операторов связи отключать сети по требованию ФСБ в предусмотренных случаях.

Важное уточнение: операторы не несут ответственности за перебои со связью, если отключение сети связано с требованиями спецслужбы.

А положен ли перерасчёт в случае отключения мобильного интернета во время налёта беспилотников? Или его «заглушают» по негласному графику, как, например, в Екатеринбурге, где регулярно отключают с 00:00 до 6:00 часов?

По закону «О связи» никто ничего абонентам не должен: когда оператор выполняет такое распоряжение, он не считается виновным в неоказании услуги. Юристы трактуют такие случаи как обстоятельства, вызванные действиями властей или «непреодолимой силой», поэтому операторы обычно освобождаются от ответственности перед абонентами.

Как вернуть деньги за «молчание» сети

В конце сентября 2025 года депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия — За правду» предложили ввести автоматическое возмещение платы за мобильную связь в случаях массовых отключений интернета или голосовой связи, если такие ограничения вводятся по соображениям безопасности.

Своё обращение они направили министру цифрового развития Максуту Шадаеву. Его подписали лидер партии Сергей Миронов и глава думского комитета по развитию гражданского общества Яна Лантратова, сообщает РИА Новости.

Законодатели считают, что компенсация должна начисляться без заявлений от граждан — автоматически, на основе сетевых журналов операторов и данных уполномоченных органов. Кроме того, они предлагают установить единые критерии, по которым ограничение связи будет считаться фактической недоступностью услуги. Речь идёт, в частности, о длительности отключения и минимально допустимом уровне качества связи.

Для большей прозрачности депутаты также предложили обязать операторов публиковать агрегированную статистику по случаям недоступности связи и автоматически уведомлять абонентов о сумме компенсации через СМС и личный кабинет.

По словам Сергея Миронова, сейчас россияне платят за связь в полном объёме даже тогда, когда услуга фактически недоступна, и эту практику необходимо менять. В качестве вариантов возврата средств он назвал продление срока действия тарифа, зачисление денег на счет или уменьшение следующего платежа.

Как пояснила Яна Лантратова, право на компенсацию должно возникать, если связь отсутствовала более часа или если её качество упало ниже установленного порога. При этом, по её мнению, не имеет значения, произошло ли отключение из-за аварии или по решению властей, поскольку в любом случае абонент остаётся без оплаченной услуги.

Чтобы закрепить такой механизм, депутаты предлагают внести изменения в правила оказания услуг связи, а для покрытия расходов операторов — создать специальный компенсационный фонд под контролем Минцифры.

Отсутствие механизма компенсаций беспокоит и сопредседателя Национального союза защиты прав потребителей Алексея Егармина. Он считает, что нынешний подход «фактически переложил последствия отключений связи на граждан». Если ограничения вводятся по решению властей, их нельзя считать форс-мажором в классическом смысле, поскольку речь идёт не о стихийном бедствии или аварии, а об управленческом решении, сказал ранее ForPost Егармин.

В такой ситуации, уверен правозащитник, «должна сохраняться логика перерасчёта и компенсаций», так как «потребитель уже оплатил услугу».

Политолог Юрий Самонкин тоже считает, что вместе с ужесточением правил в сфере связи государство должно создавать и механизмы защиты прав абонентов, поскольку добиваться справедливости через суд людям и без того всё сложнее.

На данный момент официального ответа Минцифры РФ на обращение депутатов о автоматической компенсации абонентам за отключения связи публично в открытых источниках не зафиксировано. В новостях и заявлениях ведомства есть только подтверждение факта обращения, но позиция министерства по самой инициативе пока так и не ясна.

Белые списки не резиновые

Если с гражданами более-менее всё понятно, то вопрос по бизнесу — «предмет дополнительного анализа», считает представитель Кремля Дмитрий Песков.

«В разных контекстах возникает тема добавления в белые списки тех или иных ресурсов. По мере анализа опыта будут предлагаться различные решения тех проблем, которые, к сожалению, сопутствуют отключениям», — уточнил официальный представитель Кремля.

По подсчётам группы британских экспертов из Top10VPN, на которые ссылается радио Business FM, более 1 трлн рублей потеряла российская экономика из-за отключений интернета в прошлом году. Однако председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко подверг сомнению «тревожную статистику»:

«Не существует способа реально оценить затраты предприятий кроме визуального <…> Единственный способ оценить какой-то ущерб — это возможность оценки с каких-то предприятий, но мы с вами знаем, что метрополитен как ездил, так и ездит, автобусы как ездили, так и ездят, электричество как вырабатывалось, так и вырабатывается. Поэтому нет объективных цифр, которые могли бы хоть косвенно сказать о том, какой причинён ущерб».

В интервью радио он заявил, что в экономике есть понятные индикаторы, например объёмы транспортных перевозок или выработка электроэнергии, по которым можно судить о состоянии экономики, тогда как убедительных статистических данных о реальных потерях бизнеса из-за отключений интернета не существует: большинство операций просто откладываются и совершаются позже, поэтому реальные убытки для предприятий, как правило, ограничиваются лишь временными неудобствами.

Три лайфхака для бизнеса

Основатель IT-компании Tiqum Юрий Гизатуллин, в свою очередь, дал три ценных совета бизнесу, пишет «Газета.Ru».

Первый: провести цифровой аудит на случай шатдауна. Важно понять, какие процессы завязаны на облачные сервисы и мобильную сеть, какие системы отключаются первыми и где необходимы резервные решения, кеш или даже бумажный дубль.

Второй: офлайн-режимы заложить во все ключевые приложения, от склада и доставки до торговли и приёмки, чтобы данные можно было сохранить и передать позже. Отдельное внимание рекомендуется уделить развитию Wi-Fi в офлайн-точках, особенно там, где работают курьеры и идёт прямой контакт с клиентами. Такой вариант считается одним из самых дешёвых и быстрых способов поддержать работу бизнеса во время перебоев. По словам эксперта, компании могут даже кооперироваться с другими игроками рынка и делиться инфраструктурой, чтобы расширить покрытие.

Третий: заранее выстроить систему связи с сотрудниками без интернета и подготовить понятный план действий на случай отключений. Например использовать СМС-оповещения и несколько независимых каналов связи. Как подчёркивает Гизатуллин, в условиях нестабильного интернета цифровая зрелость бизнеса определяется уже не только скоростью роста и цифровизации, но и тем, насколько долго компания способна продержаться без доступа к Сети.

В общем, все алгоритмы на руках предпринимателей. Дело за малым — внедрить их в бизнес-процессы и минимизировать потери от отключений мобильного интернета, которые происходят строго по закону.

Роберт Вочовский