В этом году на федеральную целевую программу социально-экономического развития Крыма и Севастополя должно быть потрачено 152 миллиарда 335 миллионов рублей, из которых 146 миллиардов 354 миллиона даёт Москва, остальные достаются, соответственно, из бюджетов регионов и внебюджетных источников.
Однако этот год начался, как и закончился 2018-й, с проблем для правительства Республики Крым, в котором программу курирует вице-премьер-министр Евгений Кабанов, назначенный на должность в ноябре прошлого года, и глава минстроя РК Михаил Храмов, в декабре прошлого года перебравшийся в Симферополь из Севастополя.
Накануне стало известно о проблемах осуществления программы в Керчи, где, в частности, генподрядчик отстаёт от графика строительства 25 зон отдыха и детских площадок в разных районах города — наверстать упущенное ему нужно до 1 марта; также сорван график строительства базы ОМОН — генподрядчика для объяснений причин вызвали на заседание инвестиционного совета Республики Крым.
Перед этим, 15 января, пришли плохие новости опять-таки из Керчи, а также из Феодосии. В частности, в Феодосии из-за нарушений остановлено строительство двух детских садов на улице Украинской и Гарнаева, школы в Челноковском массиве, 72-квартирного дома в посёлке Приморский, детского сада в том же Приморском — генподрядчиков этих объектов будут менять. В Керчи же из-за неучтённых работ и «неблагоприятных погодных условий» возникла загвоздка в строительстве трёх дорог, из-за «некачественного обследования конструкции здания подрядчиком» — в реконструкции детского сада «Золотая рыбка».
Тогда Кабанов заверил, что правительство Республики Крым оказывает всю необходимая помощь в осуществлении объектов федеральной целевой программы в Феодосии и Керчи.
«Все проинспектированные в Керчи и Феодосии объекты ФЦП в настоящий момент имеют те или иные комплексные проблемы, они являются важными и необходимыми для нормальной жизни людей, поэтому мы приложим все усилия для их скорейшей успешной реализации», — сказал он.
Справка
Финансирование ФЦП с 2014 года, когда она была принята правительством РФ, неоднократно пересматривалось в сторону увеличения из-за дополнения программы новыми объектами. В последний раз такие правки были внесены в сентябре 2018 года, когда программу продлили до 2022 года, а расходы на неё увеличили на 40,63 миллиарда рублей.
Общее финансирование ФЦП сейчас составляет 877,8 миллиарда рублей. За эти деньги планируют построить и реконструировать более 750 объектов на территории Крымского полуострова.
Ранее, как писал ForPost, стало известно, что в Республике Крым в 2018 году ввели в эксплуатацию только четверть запланированных объектов федеральной целевой программы социально-экономического развития до 2022 года.
«Из 44 объектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2022 года», запланированных к вводу в Республике Крым в 2018 году, введены в эксплуатацию 11, по остальным объектам проходит процедура согласования новых сроков реализации», — сообщила ForPost дирекция по управлению ФЦП.
Всего же в прошлом году в Республике Крым завершены 70 объектов программы с учётом объектов, которые нужно было ввести в эксплуатацию в 2017 году.
Дирекция уточнила, что нормальной практикой является, когда регионы не успевают вводить объекты в эксплуатацию и при дальнейшем подсчёте процента осуществления ФЦП учитывается закрытие прошлогодних долгов.
«На каждый год запланировано определённое количество объектов к вводу, но ввиду того, что субъекты не всегда успевают их своевременно вводить, остаются долги с прошлого года. Поэтому если мы берём только объекты 2018 года — то это 11 из 44; но так как оставались долги ещё с 2017 года, то вместе с ними получается 70 объектов», — пояснила дирекция.
В дирекции констатировали, что программа развития Крыма реализуется со «скрипом». А возникающие при этом проблемы, как пояснил изданию «Коммерсант» руководитель дирекции Андрей Никитченко, являются следствием ошибок, допущенных при формировании исходной документации на строительство и при проектировании в 2016 году, а также некачественного выбора площадок для строительства, после чего пришлось расторгать и перезаключать госконтракты. Это в свою очередь привело к удорожанию объектов. По ряду объектов суммы также пришлось корректировать в сторону увеличения, поскольку изначально не учитывались затраты на присоединение к инженерным сетям.
Невзирая на эти трудности, сейчас федеральная целевая программа развития Крымского полуострова до 2022 года находится «на пике строительных работ», в стадии реализации 418 объектов из 800, уточнил Никитченко.
Николай Сведски
