Невозможное возможно: укрупнится ли Севастополь за счет Крыма

Объединение Республики Крым и города Севастополя неоднозначно воспримут в Крыму и довольно отрицательно в городе-герое. Несмотря на территориальную близость, каждый из регионов обладает определённой аутентичностью, рассказал ForPost крымский политолог Владимир Джаралла.

Тема укрупнения регионов вновь появилась в политической повестке с лёгкой руки председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. На пресс-конференции по итогам осенней сессии 2021 года политик заявила, что данный вопрос с повестки снимать не стоит. При этом она подчеркнула, что последнее слово в вопросе слияния тех или иных регионов будет за гражданами России.

«Целесообразность такая точно есть, с повестки этот вопрос снимать не надо, но, если вести об этом речь, это должно не идти с высоких кабинетов вниз, а понимание такое должно родиться в самих субъектах, самими людьми», — заявила спикер Совфеда.

Слишком разные

С экономической точки зрения слияние Крыма и Севастополя в один субъект выглядит довольно привлекательно. Такое решение позволит избавиться от лишних звеньев в реализации ФЦП и в целом от ненужных затрат, считает Владимир Джаралла.

Однако, помимо экономических выгод, существуют и общественно-политические интересы. И здесь, увы, могут возникнуть препоны.

«Идея соединения двух регионов является малопривлекательной для жителей Крыма и особенно для Севастополя, что несёт в себе целый ряд рисков. Главный из которых в том, что если Севастополь станет частью Крыма, то в городе могут начаться даже локальные восстания. Так как Севастополь — город со своей сформировавшейся спецификой и культурой.  Таким образом, получим больше проблем, нежели выгод», — рассудил политолог.

А вот если Республику Крым присоединят к Севастополю и все органы власти из Симферополя переедут в белокаменный, то довольно скоро мы обнаружим, что проблемы республики станут для Севастополя непосильной ношей.

Разделение же функций: губернатор в Севастополе — Законодательное собрание в Симферополе, или наоборот, приведёт к неизбежному соперничеству двух центров. 

«Поэтому говорить о слиянии Севастополя с Крымом в ближайшем будущем не приходится, поскольку это два совершенно самобытных и уникальных субъекта», — подчеркнул Владимир Джаралла.

Кроме того, власти уже столкнулись с довольно жёсткой гражданской позицией ещё на стадии обсуждения возможного объединения регионов. Поэтому такие решения, скорее всего, отложат в долгий ящик.

Вместе с тем политолог заметил, что при желании федерального центра или грамотно выстроенного лоббирования своих интересов региональными властями, объединение даже самых противоречивых или самобытных по своей природе регионов всё-таки возможно.

Меньше — лучше

В Севастополе противников слияния двух регионов полуострова было всегда гораздо больше, чем в Республике Крым. Однако с увеличением миграционного потока вектор общественного мнения меняется — приезжие граждане не столь категоричны в своих суждениях, поделилась своими выводами с ForPost руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в Симферополе Наталья Киселёва.

По мнению социолога, объединение некоторых регионов страны будет выгодным как с политической, так и с экономической точки зрения.

«Если брать историю, то изменение административно-территориального устройства, а также укрупнение можно проследить ещё во времена Российской империи. Поэтому в целом по Российской Федерации целесообразно уходить от национальных образований и делать разграничения в пользу территориальных объединений», — считает Наталья Киселёва.

Как сообщал ForPost, формальным плюсом от слияния Республики Крым и Севастополя для федерального центра можно считать предположительное упрощение механизма управления ими.

Марина Байдукова