Можно ли отказаться от членства в клубе, но сохранить все скидки по клубной карте? Именно этот спор сейчас разворачивается между Москвой и Кишинёвом.
Молдавия пытается решить задачу, которая для холодного разума выглядит вполне рационально. Политически страна всё дальше уходит от постсоветского пространства и всё ближе к Европейскому союзу. Экономически же ей хотелось бы сохранить хотя бы часть выгод, которые десятилетиями обеспечивали связи в рамках СНГ.
Именно поэтому вокруг выхода Кишинёва из Содружества Независимых Государств разгорается «юридический» спор. Но на самом деле речь о деньгах, рабочих местах, сельском хозяйстве и будущем страны.
«Малинка без куста»
Поводом для новой дискуссии стало выступление посла России в Молдавии Олега Озерова на Петербургском международном экономическом форуме.
Дипломат прокомментировал позицию молдавских властей, которые решили выйти из СНГ как из организации, но одновременно рассчитывают сохранить часть выгодных соглашений, действующих внутри объединения.
По его словам, такое поведение напоминает медведя, который вышел из леса, выдернул куст малины, съел ягоды, а сам куст выбросил. После этого новой малины уже не будет.
Конечно, это вполне конкретный политический сигнал: Москва не понимает, каким именно образом Кишинёв собирается пользоваться преимуществами системы, от которой отказывается.
Что делает Молдавия
Весной парламент Молдавии принял законы о денонсации Соглашения о создании СНГ и Устава СНГ.
Формально процедура выхода уже запущена. После завершения предусмотренного срока страна перестанет быть членом организации (с 8 апреля 2027 года).
Из примерно 283 соглашений, заключённых в рамках СНГ, часть уже отменена, ещё часть находится на рассмотрении. При этом Кишинёв намерен сохранить более сотни документов, прежде всего связанных с торговлей, поставками сырья, техническим регулированием и другими экономическими вопросами.
Именно здесь и возникает главный конфликт.
С точки зрения молдавских властей, речь о прагматичном подходе. Если какое-то соглашение выгодно экономике страны, зачем от него отказываться только потому, что оно было подписано в рамках СНГ?
Спор не о флагах?
А что если эта дискуссия - по факту о том, кто будет оплачивать переходный период молдавской экономики?
За последние годы Кишинёв сделал ставку на европейскую интеграцию. Руководство страны рассчитывает, что именно рынок Евросоюза станет главным направлением для развития торговли, инвестиций и модернизации экономики.
Только вот переход оказался сложнее, чем предполагалось.
Экспорт молдавских товаров в страны ЕС растёт не так быстро. Отказ от существующих преференций СНГ в таких условиях может обойтись республике слишком дорого.
Особенно чувствительными выглядят три направления.
Во-первых, сельское хозяйство. Для молдавских производителей вина, фруктов, овощей и консервов вопрос доступа на рынки остаётся принципиальным.
Второе — энергоресурсы и удобрения. Рост цен на газ и электроэнергию уже стал одной из наиболее болезненных тем для экономики страны.
И, наконец, миграция и образование. Миллионы семей по обе стороны границ бывшего СССР привыкли к упрощённым режимам работы, учёбы и признания документов. Любые изменения в этих сферах неизбежно затрагивают множество обычных людей.
Где настоящая линия разлома
С юридической точки зрения Молдавия действительно может выборочно сохранять одни соглашения и денонсировать другие. Международное право подобные механизмы допускает.
Но политика редко ограничивается только юридическими формулами.
Для Москвы выход Кишинёва из СНГ выглядит как сознательный отказ от прежней модели отношений. В такой логике возникает вопрос: если страна меняет стратегический курс, почему остальные участники должны сохранять для неё прежние условия?
Для Кишинёва ситуация выглядит иначе. Власти Молдавии считают, что полезные соглашения можно сохранить независимо от политического выбора страны.
Сам спор вокруг СНГ - потенциальный повод для проверки нестандартной гипотезы.
Можно ли в современном мире одновременно находиться в одной экономической системе и строить политическое будущее в другой? Или рано или поздно придётся выбирать?
Молдавия первой пытается решить это уравнение в такой открытой форме.
